“制約農村教育質量提升的因素在各地不同程度地存在，特別是偏遠地區，往往也是貧困地區，其教育質量的提升是我國農村教育整體質量提升的瓶頸，也是難啃的硬骨頭。”住瓊全國政協委員過建春建議，通過優化農村教育的師資隊伍結構等辦法，加強偏遠地區農村教育師資隊伍建設。

　　過建春說，她在海南農村偏遠地區實地調研過程中發現，盡管農村基礎教育的硬件條件得到較大改善，但師資隊伍依然是制約農村教育質量提升的瓶頸。“教師雖然總量達標，但結構性短缺現象普遍存在。例如一個學校的一位體育老師承擔了語文、數學、音樂等多門課程。因為要應對多門課程的教學工作而疲憊不堪，從而影響他們的專業水平提升及教學質量。”

　　“教師隊伍老齡化、知識老化現象突出，我所調研的兩所學校在5年內未引進一位新教師，并且在當地是一種普遍現象。”過建春說。

　　“要優化農村教育的師資隊伍結構，加強偏遠地區小規模農村學校的師資隊伍的配備。”過建春建議打破現有班師比、生師比編制限制，根據素質教育的基本學科需求設定學校最低教師基數，保證每個學校配備一支不低于該基數的學科齊全的師資隊伍。

　　“我在調研中發現，安心扎根偏遠農村地區任教的老師，絕大多數都是本地學校培養的本土學生，地方師范院校對農村偏遠地區師資隊伍的培養起著主要的支撐作用。”對此，過建春建議加大對地方師范院校建設的支持力度，提升地方師范人才培養質量。建立相應的激勵機制，對培養偏遠地區農村學校教師的師范院校給予財政傾斜支持。

　　過建春還提出，繼續加大農村偏遠地區教師待遇的改善力度，并將待遇提升與教師貢獻業績掛鉤。加大農村學校信息化人才的培養和引進力度，促進農村教學現代化水平的提升。

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