10月13日，國家稅務總局宣布，打造跨境投資稅收服務體系“稅路通”，發(fā)布涵蓋105個國家（地區(qū)）的最新版《國別（地區(qū)）投資稅收指南》，及《中國稅收營商環(huán)境發(fā)展報告（2013—2022年）》。新舉措能為企業(yè)帶來怎樣的實惠和便利？當前我國稅收營商環(huán)境有哪些新變化？記者采訪了稅務部門和專家學者。

護航開放發(fā)展

國家稅務總局國際稅務司司長蒙玉英介紹，“稅路通”服務將由各地稅務機關(guān)組成的基層服務團隊和稅務總局組成的專家團隊提供，建立包括跨境納稅人溝通、稅收政策服務和涉稅訴求解決等3大機制，推出國別（地區(qū)）投資稅收指南、“走出去”稅收指引、海外稅收案例庫和跨境納稅人繳費人常見問題解答等4個知識產(chǎn)品。

據(jù)了解，“稅路通”將把稅收服務延伸至跨境投資經(jīng)營的全周期，從暢通溝通機制、提供全周期服務、建立專業(yè)服務團隊、創(chuàng)新知識產(chǎn)品4個方面，推出12條具體舉措，引導、輔導和教育跨境投資企業(yè)，幫助其提升海外經(jīng)營和生存能力。

《國別（地區(qū)）投資稅收指南》是“稅路通”的重要產(chǎn)品之一。稅務總局從2015年起開始編制發(fā)布該指南，幫助“走出去”納稅人了解東道國的基本營商環(huán)境、現(xiàn)行稅收制度等。近年來，我國稅務部門對外發(fā)布的《國別（地區(qū)）投資稅收指南》數(shù)量從3份增至105份，基本覆蓋共建“一帶一路”主要國家（地區(qū)）及我國境外其他主要投資目的地。

稅收協(xié)定也為“走出去”企業(yè)保駕護航。近年來，我國不斷擴大稅收協(xié)定網(wǎng)絡，目前已與112個國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2022年，我國稅務部門通過稅收協(xié)定項下的相互協(xié)商機制，累計為納稅人消除國際重復征稅超300億元。

更加惠企便民

“近年來，稅務部門先后取消61項稅務證明事項，6項稅務證明事項實行告知承諾制。在推進辦稅流程更精簡方面，多次制發(fā)公告，減少稅費辦理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)稅務行政許可事項全流程網(wǎng)上辦理。”國家稅務總局納稅服務司司長沈新國表示。

數(shù)據(jù)變化直觀反映成效。《報告》顯示，2020年我國“非接觸式”辦稅繳費事項有185個，到2022年則達到233個。截至2022年底，稅費業(yè)務事項精簡比例達49%；辦稅事項“最多跑一次”清單范圍拓展至11大類146個涉稅事項。

稅收營商環(huán)境也更加公平。在優(yōu)化執(zhí)法方式方面，稅務部門制發(fā)稅務機關(guān)權(quán)責清單，推行全國統(tǒng)一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單。在精準稅務監(jiān)管方面，建立以“信用+風險”為基礎、以“雙隨機、一公開”為基本手段的新型稅務監(jiān)管體系。

“今年以來，稅務部門繼續(xù)開展‘便民辦稅春風行動’，推出一系列減環(huán)節(jié)、減資料、減時間、減成本的創(chuàng)新服務舉措，為經(jīng)營主體降成本、強信心提供有力支持。”上海財經(jīng)大學公共政策與治理研究院副院長田志偉表示。

稅惠紅利直達

國家稅務總局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.15萬億元，其中近75%惠及民營企業(yè)。

“稅費優(yōu)惠政策在增加就業(yè)、鼓勵研發(fā)、促進投資等方面有積極作用。”北京國家會計學院學術(shù)委員會主任李旭紅表示，今年以來延續(xù)的稅費政策項目多、涉及領域廣、延續(xù)時間長，且更突出對科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展的大力支持。

“在推進稅費優(yōu)惠直達方面，我國建立9大類4層級4219個稅費標簽體系和精準推送機制，精準推送稅費優(yōu)惠政策，惠及納稅人繳費人超10億戶次。”沈新國表示。

基層稅務部門是落實稅費優(yōu)惠的第一線。國家稅務總局北京市海淀區(qū)稅務局第二稅務所所長肖佑平表示，稅務所通過“點對點”政策推送和輔導、專題調(diào)研、上門服務等多種方式，全力確保企業(yè)及時充分享受稅惠紅利。截至10月7日，今年該所已幫助419戶企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除金額同比增長89%。