新華社北京3月7日電?題：新華時評：這項工作要下“繡花功夫”

新華社記者王立彬

今年政府工作報告提出，穩步實施城市更新行動，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造，加快完善地下管網，推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題。

作為城市更新行動重要內容，老舊小區改造深受各界關注。新華社記者近日赴各地采訪發現，只要尊重群眾意愿，決策過程公眾參與，建設效果百姓評判，發展成果人民共享，老舊小區改造就會大有可為。

在城市更新中，老舊小區改造與百姓關系最密切。“十四五”規劃提出，加快推進城市更新，改造提升老舊小區、老舊廠區、老舊街區和城中村等存量片區功能。按部署，“十四五”末，2000年底前建成的老舊小區，需改造的要力爭基本完成改造。動土施工、穿墻打洞，直接影響百姓起居，必須做到規劃設計公眾參與、改造效果百姓評判、建設成果人民共享。要統籌頂層設計與基層實際，協調各方利益，打消各方顧慮。既要走家串巷、上門入戶征求意見，又要利用社區微信群等手段，確保群眾全程參與；既要依法辦事，又要通情達理。老樓房加電梯等工作，要從維護鄰里和諧出發，努力做到讓全體業主達成共識。

老舊小區改造事關社區民生，也事關高質量發展。改善居住條件、生活環境，既提高了居民獲得感、幸福感、安全感，也可以通過市政基礎設施、公共服務設施建設拉動內需、激活消費。調動全社會積極性，增強主人翁責任感，可以避免政府“大包大攬”“一改了之”，有利于改造后小區可持續運轉，從整體上激活老舊社區經濟社會活力。

人民城市人民管。人民城市建設需要最廣泛意義上的公眾參與。小區、街區、城區要統籌，生活、生產、生態空間要統籌。小區居民自身利益、小區利益、城市利益根本上是一致的。改造提升老舊小區、老舊廠區、老舊街區和城中村等存量片區功能，都要統籌于城市高質量發展。

應該強調的是，各地很多老舊小區也是城市歷史承載者。一巷一街，一門一窗，承載著新中國城市化幾代人胼手胝足的記憶，要盡量保護老社區的歷史文脈，不搞大拆大建。要科學規劃、精細施工，以“繡花功夫”完善城市功能、增進民生福祉、留住家園情感。