海口經(jīng)濟圈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展進入“快車道”——

優(yōu)勢互補強合作 協(xié)同共進促發(fā)展

重點項目“拔節(jié)生長”、基礎設施互聯(lián)互通、產業(yè)協(xié)同闊步向前……一年來，海口經(jīng)濟圈五市縣在多領域展開務實合作，推動優(yōu)勢互補、合作走深走實。

今年7月，俯瞰海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場所項目現(xiàn)場，單體膜安裝進入收尾階段。 本報記者 楊鶴 攝

10月23日，推進海口經(jīng)濟圈發(fā)展領導小組第三次全體會議召開。去年以來，海口經(jīng)濟圈各市縣緊緊圍繞《推進海口經(jīng)濟圈發(fā)展工作實施方案》明確的發(fā)展任務，健全完善體制機制，產業(yè)合作發(fā)展更加緊密，基礎設施建設更加完善，旅游消費形式更加豐富，公共服務事項更加便利，生態(tài)環(huán)境保護更加協(xié)同，圈內協(xié)同聯(lián)動發(fā)展取得積極成效。

合力攻堅 推動項目建設提質增效

下好“一盤棋”，激活“一池水”。過去一年，面對新形勢新任務，海口經(jīng)濟圈各市縣抓進度、挖潛力、拓增量，合力攻堅促投資，全面夯實重大項目建設“壓艙石”。

運輸車連接著攤鋪機一路前行，將瀝青均勻地攤鋪在公路上，多輛壓路機緊隨而至，將瀝青壓緊壓實……近日，記者來到海口羊山大道至定安母瑞山公路TJLM02標段K17+600處，現(xiàn)場機器轟鳴、車輛穿梭，建設者們緊張而有序地忙碌著，鉚足干勁為項目建設“加碼”提速。

“為保障瀝青路面攤鋪質量，項目設置專員負責路面施工全過程測量和記錄，嚴格控制瀝青混凝土的拌合、運輸、攤鋪等各個施工環(huán)節(jié)，推動項目建設高標準、高質量完成。”TJLM02標段項目現(xiàn)場施工負責人李長偉介紹。

今年6月，俯瞰已通車的海口美蘭國際機場快速通道主線橋。該項目自去年10月通車后，提升了瓊北區(qū)域交通便利性和經(jīng)濟緊密度，有效發(fā)揮引領輻射帶動作用，推動海口經(jīng)濟圈做大做強。 記者 康登淋 攝

記者了解到，截至目前，海口羊山大道至定安母瑞山公路項目總體形象進度達76.56％，其中路基工程完成97.9％，橋梁及涵洞工程完成98.37％，路面工程完成42.32％，預計今年年底基本完成主體工程施工。

10月23日，在海口美蘭國際機場快速通道主線橋上，車輛川流不息。從上空俯瞰，高架快速路像一條銀色飄帶，蜿蜒橫跨在主干道上方。該項目自去年10月通車后，有效提升了瓊北區(qū)域交通便利性和經(jīng)濟緊密度，對更好發(fā)揮引領輻射帶動作用、做大做強海口經(jīng)濟圈意義重大。

重點項目是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“強引擎”。目前，海口經(jīng)濟圈先導性項目共42個，包括基礎設施類項目18個、產業(yè)類項目15個、公共服務類項目4個、生態(tài)環(huán)保類項目5個；其中有省級11個項目、海口20個項目、澄邁7個項目、文昌1個項目、定安2個項目、屯昌1個項目。

海口經(jīng)濟圈各市縣菜籃子公司積極打造平價菜銷售網(wǎng)絡，圖為海口金貿文華市場菜籃子平價菜銷售網(wǎng)點，市民正在購買蔬菜。 記者 孫士杰 攝

“這些項目包括美蘭機場快速通道、7個‘二線口岸’、G98環(huán)島高速海口段擴容、羊山大道至定安母瑞山公路、顏春嶺生活垃圾填埋場環(huán)境治理和生態(tài)修復工程等。”推進海口經(jīng)濟圈發(fā)展領導小組辦公室相關負責人介紹，目前先導性項目中，28個項目已開工建設，7個項目已完工。

當前，海口經(jīng)濟圈各市縣堅持把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的主抓手，一手抓項目落地，一手抓招商聯(lián)動，努力打造區(qū)域協(xié)調發(fā)展的產業(yè)鏈和產業(yè)集群，推動重點項目建設不斷提質增效。海口經(jīng)濟圈各重點項目的陸續(xù)開工、完工、投用，將為區(qū)域發(fā)展形成更多實物工作量和投資拉動量，進一步帶動發(fā)展能級持續(xù)提升。

加強統(tǒng)籌 區(qū)域產業(yè)協(xié)同利益共享

今年5月，海口國家高新區(qū)管委會與屯昌縣政府舉行飛地合作協(xié)議簽約儀式，雙方?jīng)Q定利用各自在土地資源、產業(yè)側重和鏈條互補上的協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢，共同建設“海口國家高新區(qū)—屯昌縣飛地經(jīng)濟合作示范園”項目。

9月24日，在中國智能物流骨干網(wǎng)海口江東新區(qū)節(jié)點項目，工作人員正在進行貨品入庫工作。記者 孫士杰 攝

探索“飛地合作”新模式是海口經(jīng)濟圈持續(xù)推動產業(yè)發(fā)展互促互補、推進公共服務一體發(fā)展的生動縮影。一年來，海口經(jīng)濟圈各市縣不斷加強跨區(qū)域合作交流，共同譜寫產業(yè)協(xié)同發(fā)展新篇章。

海口綜合保稅區(qū)落地建成智能化加工制造中心（二期）和菜鳥全球供應鏈海口智慧物流中心等產業(yè)項目，壯大建設海口—澄邁飛地園區(qū)產業(yè)集群；各市縣菜籃子公司打造“直營門店+農貿攤位+合作加盟+超市專柜+電商+食堂”的平價菜銷售網(wǎng)絡達200余個，積極開展聯(lián)盟購銷業(yè)務，持續(xù)加強“菜籃子聯(lián)盟”體系建設……隨著產業(yè)協(xié)同的擴容增效，海口經(jīng)濟圈推動主導產業(yè)高質量發(fā)展邁上新臺階。

今年8月，在嘉里海口物流中心，倉庫工作人員正在包裝貨品。記者 陳長宇 攝

交通路網(wǎng)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“大動脈”，交通一體化則是海口經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的“先行官”和“排頭兵”。近年來，海口經(jīng)濟圈各市縣持續(xù)開展城際軌道交通前期研究，不斷優(yōu)化構建多層次交通網(wǎng)絡，推動湛海高鐵、G98環(huán)島高速海口段擴容工程、G9811高速公路東山互通立交工程、“海澄”快速路等項目前期工作，推進G98環(huán)島高速公路仙溝互通立交改造工程建設，為群眾打造便捷出行體驗的同時，賦能區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。

在公共服務共建共享方面，海口經(jīng)濟圈也取得了諸多成效：海南醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院對文昌市人民醫(yī)院開展技術幫扶、海南省中醫(yī)院在定安縣成立海南省中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體定安縣中醫(yī)院，醫(yī)療資源融合發(fā)展讓百姓在“家門口”即能享受更加便捷的就醫(yī)體驗；海南師范大學托管定安縣平和思源實驗學校，文昌職校赴海口企業(yè)實習實訓，促進教育信息共享、資源均衡布局；今年來，各市縣組織舉辦了6場跨區(qū)域招聘活動，提供6848個就業(yè)崗位，“海口經(jīng)濟圈零工之家”線上平臺也向經(jīng)濟圈各市縣發(fā)布了10期就業(yè)崗位。

此外，海口經(jīng)濟圈五市縣實現(xiàn)多個政務服務業(yè)務“跨市縣通辦”，切實提升政務服務跨區(qū)域服務能力，推動海口經(jīng)濟圈橫向數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。據(jù)悉，海口經(jīng)濟圈各市縣通過異地“代收代辦”、視頻幫辦、寄遞辦等方式，實現(xiàn)51項個人及涉企高頻政務服務事項數(shù)據(jù)互通共享，滿足人民群眾“就近辦”需求。

聯(lián)動發(fā)展 加快建設自貿港核心引領區(qū)

優(yōu)勢互補、資源共享、合作互惠，是海口經(jīng)濟圈實現(xiàn)高質量發(fā)展的基礎。在推進海口經(jīng)濟圈發(fā)展領導小組第三次全體會議上，區(qū)域各市縣從招商引資、產業(yè)發(fā)展、交通設施聯(lián)通、文旅消費、民生服務等方面提出意見建議，與會人員進行交流討論，達成廣泛共識。

接下來，海口將切實增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感，進一步擴大有效投資，充分激發(fā)消費活力，強化工業(yè)運行調度，抓好農業(yè)恢復生產和轉型升級，大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、數(shù)字貿易、離岸貿易等現(xiàn)代服務業(yè)，齊心協(xié)力打好全年收官戰(zhàn)，以經(jīng)濟發(fā)展實效彰顯海口經(jīng)濟圈責任擔當。

今年4月，在海口羊山大道至定安母瑞山公路（海口段）項目，施工人員正在制作鋼梁。 記者 孫士杰 攝

澄邁將緊盯聯(lián)動發(fā)展，在培育打造經(jīng)濟增長點上展現(xiàn)更大作為。推動經(jīng)貿洽談會成效落實落地，聚焦打造海口經(jīng)濟圈一體化先行地，全面優(yōu)化產業(yè)布局，以浙瓊合作產業(yè)園和馬村港臨港產業(yè)園為載體，推動一批重大項目落地建設，提高海口經(jīng)濟圈發(fā)展承載力、競爭力。

文昌將深化園區(qū)間產業(yè)融合，探索“一區(qū)多園”“一園多區(qū)”等平臺發(fā)展新模式，深化區(qū)域內園區(qū)在預制菜、農副產品加工等方面的合作。支持文昌航天產業(yè)與海口高新技術產業(yè)、澄邁海南生態(tài)軟件園電子信息制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵支持短途運輸?shù)韧ㄓ煤娇諛I(yè)務，合力發(fā)展低空經(jīng)濟。

定安將深入推進產業(yè)差異化互補互融，建立完善產業(yè)共建、跨區(qū)域產業(yè)鏈協(xié)作等產業(yè)合作機制，積極培育區(qū)域聯(lián)動的產業(yè)協(xié)作生態(tài)，做優(yōu)做強椰子產業(yè)，加快推動新型食品加工和綠色建材兩個百億級產業(yè)集群成型提質。緊盯“菜籃子”“米袋子”“果盤子”，建設海口都市圈農產品供應基地，配套建設農產品集散物流中心。

屯昌將與圈內成員開展更加緊密的合作，繼續(xù)推出更多精品旅游路線，推動各地旅游合作共贏。整合成員市縣豐富旅游資源，共同推出集生態(tài)觀光、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游等要素于一體的旅游路線。同時，發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，組織圈內成員就加強相同產業(yè)協(xié)作發(fā)展進行交流探討，達成更深層次合作。

7月15日，在海南就業(yè)驛站海口嘉華站（海口市零工市場），工作人員為求職者答疑。該驛站同時參與運營“海口經(jīng)濟圈零工之家”線上平臺，為海口經(jīng)濟圈各市縣勞動者和用人單位提供線上公共就業(yè)服務。 記者 康登淋 攝

推進海口經(jīng)濟圈發(fā)展領導小組辦公室相關負責人表示，未來將認真貫徹推進海口經(jīng)濟圈發(fā)展領導小組第三次全體會議部署的各項工作任務，以改革創(chuàng)新激發(fā)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展活力，促進圈內市縣相互賦能、協(xié)同共進，進一步凝聚推動協(xié)同聯(lián)動發(fā)展整體合力，強化組織協(xié)調，完善推進機制，擴大社會參與，學習借鑒先進經(jīng)驗，加快建設自貿港核心引領區(qū)，推動海口經(jīng)濟圈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展走深走實。