記者幫幫幫 有事您說話

在海口市委宣傳部的牽頭下，海口市融媒體中心“自貿(mào)港·星力量”之“記者幫幫幫”服務(wù)群眾一線黨建品牌正式上線。海口融媒矩陣將聚焦市民急難愁盼，幫服務(wù)、幫溝通、幫跑腿、幫監(jiān)督，把黨建品牌建立在服務(wù)群眾一線，為加快海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、打造“六個之城”營造良好輿論環(huán)境作出新的更大貢獻(xiàn)。

近日，海口市二運(yùn)宿舍小區(qū)居民向《記者幫幫幫》欄目反映了小區(qū)房產(chǎn)證辦理難的問題。幾年前，該小區(qū)業(yè)主為辦理房產(chǎn)證到相關(guān)部門查詢、調(diào)閱住宅樓材料時發(fā)現(xiàn)，該樓20多年無法辦理房產(chǎn)證，問題癥結(jié)在于住宅樓首層架空層、綠化及公共用地已被改建為服裝商場使用，屬于歷史遺留問題，難以改正。本月，執(zhí)法部門已作出行政處罰決定書，要求建設(shè)單位自行拆除架空層加建物。

圖片架空層規(guī)劃圖。史子楊 攝

據(jù)了解，海口市二運(yùn)宿舍小區(qū)位于文明東路129號，于2001年建成綜合住宅樓，其首層規(guī)劃為架空停車場。2002年住宅樓獲消防驗(yàn)收合格批復(fù)進(jìn)行使用，但架空層實(shí)際被承租方改建為服裝商場經(jīng)營至今，留下規(guī)劃用途與使用不符的產(chǎn)權(quán)隱患。該商場現(xiàn)由海口宏得實(shí)業(yè)有限公司運(yùn)營，涉及約100戶租戶。

建設(shè)單位海口市第二運(yùn)輸公司早年承諾，待公司經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)，會恢復(fù)被占用的架空層停車場及美化綠地。由于某些歷史原因，架空層未曾復(fù)原。小區(qū)內(nèi)還有多處私建行為，導(dǎo)致小區(qū)房產(chǎn)證辦理一拖再拖。

航拍可見小區(qū)內(nèi)臨建的鐵皮棚。晁聰 攝

博愛街道辦曾在《關(guān)于海口市第二運(yùn)輸公司住宅樓不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的復(fù)函》中，對二運(yùn)宿舍小區(qū)現(xiàn)有違建情況、數(shù)量進(jìn)行了全面回復(fù)。

除了一樓架空層約300平方米已用鋼板和鋼槽等材料隔成約100間隔間進(jìn)行經(jīng)營使用外，小區(qū)內(nèi)另私建了250平方米的鐵皮棚鋪面、住宅樓二層公共平臺加建三間鐵皮房等，均屬違建。

圖片作為商場使用的架空層。晁聰 攝

業(yè)主代表麥先生稱，2023年，業(yè)主決定集中解決違建問題，開始向相關(guān)職能部門反映并請求協(xié)助辦理房產(chǎn)證。經(jīng)多輪走訪，今年6月，博愛街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì)正式向海口市第二運(yùn)輸公司發(fā)布《行政處罰決定書》，要求其自行拆除位于文明中路129號海口市第二運(yùn)輸公司住宅樓未經(jīng)建設(shè)規(guī)劃許可擅自建設(shè)的首層架空層服裝商場鋪面，6個月內(nèi)可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

海口市第二運(yùn)輸公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司最初為解決職工社保等歷史困難，經(jīng)職代會同意并獲當(dāng)時相關(guān)部門許可，將一樓改為商場經(jīng)營，預(yù)收租金已經(jīng)用于補(bǔ)繳公司職工社保和經(jīng)營稅金。他認(rèn)為，架空層改建屬于歷史遺留問題，希望執(zhí)法部門不以“違建”定性，公司下一步將提出行政復(fù)議，保障自身的合法權(quán)利。

作為二運(yùn)公司宿舍小區(qū)架空層商場的實(shí)際運(yùn)營方，承租公司負(fù)責(zé)人林先生向記者證實(shí)其與二運(yùn)公司簽訂的租約尚余7年才到期，已分多次支付全部租金共計700余萬元。對于執(zhí)法部門可能實(shí)施的拆違工作，林先生表示商場方無權(quán)干預(yù)行政決策，但二運(yùn)公司作為產(chǎn)權(quán)方需要給商戶交代。

圖片服裝商場。晁聰 攝

海口市美蘭區(qū)博愛街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員李運(yùn)昌介紹，市民反映的問題，屬地管理部門與海口市綜合行政執(zhí)法局美蘭分局已依法啟動處置程序，并對涉事架空層違建下達(dá)行政處罰決定書。為確保“違建”屬性認(rèn)定精準(zhǔn)，市綜合行政執(zhí)法局美蘭分局已于本月致函規(guī)劃部門進(jìn)行核查。待正式回函后，執(zhí)法部門將結(jié)合反饋意見統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，同步處理涉事商場旁臨時建筑物，希望市民給予合理處置時間。

記者將持續(xù)關(guān)注此事。

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