光陰悄然落筆，把一城奮斗的故事寫進南海潮涌；歲月默然鋪展，將五年跨越的成就繪入開放長卷。

這五年，習近平總書記多次親臨海南并發表重要講話，為海南自由貿易港建設把脈定向、指路引航。海口錨定自貿港核心引領區定位，緊跟總書記指引方向，以“六個之城”建設為抓手，在開放浪潮中勇立潮頭。

黨的二十屆四中全會為新征程擘畫發展藍圖，恰逢“十四五”圓滿收官與海南自貿港封關運作的關鍵節點，海口市委十四屆九次全會即將召開，推動黨的二十屆四中全會精神落地生根、見行見效，凝聚奮進力量、細化實踐路徑。

開放步伐愈發鏗鏘，產業根基愈發堅實，民生福祉愈發殷實，城市活力愈發澎湃……如今的海口，正以“時不我待、只爭朝夕”的姿態，奮楫爭先、乘勢而上，全力繪就新時代開放發展的壯美畫卷。

打造自由開放高地

打造自由便利開放之城，是海口聚力打造“六個之城”的首要任務。截至今年11月10日，海口入選海南自由貿易港制度集成創新案例25個，案例數量排名全省各市縣前列；榮獲“海南省改革與制度創新獎”一等獎2個、三等獎1個。

去年11月，海口《航空器維修免關稅服務新模式》案例入選海南自貿港第十八批制度集成創新案例。海口創新優化修理航空器貨物進出境、減免稅相關手續辦理及后續監管措施，實現“在自貿港，修全球飛機”。

全球航司為何青睞海南自貿港？在這里，飛機進境維修免保證金、暫時進境維修允許內銷、維修航材保稅等政策紅利，可以為企業節省10%至15%的飛機維修成本。目前，海南自貿港一站式飛機維修產業基地已承接卡塔爾航空、約旦皇家航空等20多家境外公司的百余架次進境飛機大修和噴涂業務。

“自2022年產業基地投產以來，截至今年10月底，新海航海航技術已完成超2400架次飛機維修、超280架次整機噴涂及6.1萬件航空零部件維修。”新海航海航技術旗下大新華飛維空港維修基地總監古志林介紹。

封關不是封島，而是進一步擴大開放。“十四五”期間，海口持續強化開放樞紐門戶功能，在航線網絡拓展、港口航運升級改造等關鍵領域精準發力、穩步推進。

12月3日，美蘭機場“二線口岸”開展第18次海南自貿港封關運作合成演練，全力確保封關運作平穩有序。同時，美蘭機場正積極完善各項預案，持續開展壓力測試，拓展異常場景覆蓋范圍，確保封關運作后貨物通行更加便利高效。

海南自貿港封關運作后，國際貿易往來將更加活躍，美蘭機場作為全島重要的航空口岸之一，航空物流量和貨運業務將迎來新一輪增長。

數據見證活力——2024年，美蘭機場旅客吞吐量超2689萬人次，航班運輸起降達18.5萬架次，貨郵吞吐量超20萬噸。瓊州海峽客滾運輸旅客超1914萬人次，運輸車輛超55萬輛次。

做優做強特色產業

產業興則城市興。海口緊扣旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業四大主導產業補鏈延鏈，著力構建具有海口特色和優勢的現代化產業體系，為全市經濟社會高質量發展注入源源不斷的動力。

11月28日、29日、30日三天，海口迎來2025華晨宇火星演唱會海口站的3場演出，以及Katy Perry《THE LIFETIMES TOUR》中國巡演收官站演出，4場演出共吸引觀眾12.16萬人次。

“十四五”以來，海口著力構建文化旅游空間新格局，以文旅融合促進國際旅游消費中心城市建設“。海口將持續吸引更多國內外知名藝人演唱會、音樂節落地。加強與酒店、餐飲、旅游景點、免稅購物等行業的合作，積極打造‘國際演藝之都’新名片。”市旅文局負責人表示。

海口立足熱帶資源稟賦，以“規模化、產業化、品牌化”為方向，通過藏糧于地、科技賦能、三產融合，推動熱帶特色高效農業提質增效。

在位于美蘭區演豐鎮的海口枷椗山現代農業工廠化養種產業基地，紅鯛魚在直徑8米的圓形養殖桶內歡快游弋。“去年基地紅鯛魚產量超100噸，產品不僅供應本地市場，還遠銷廣東、福建等地。”基地負責人張貴生自豪地說。

高新技術產業同樣蓬勃發展——截至2024年底，全市累計有高新技術企業809家，占全省53.5%；科技型中小企業809家，占全省41.11%；專精特新企業238家，占全省56.53%；“小巨人”企業7家，占全省63.64%。

自2019年落戶海口國家高新區以來，海南蘇生生物科技有限公司聚焦再生醫學領域，從“白手起家”到如今發展成為國家級專精特新“小巨人”企業和國家高新技術企業。“海口不斷優化的營商環境和越來越貼心的園區服務，使得我們對未來發展充滿信心。”該公司董事長曾勝說。

海口江東新區圍繞產業鏈打造“服務鏈”，增強數字經濟、金融、專業服務支撐，提升園區發展能級，加快構建具有江東特色和優勢的現代服務業產業體系。2024年，園區現代商貿服務產業集群年度營收規模達3000億元。

營商沃土枝繁葉茂

打造一流營商環境，既是黨中央賦予海南的重大使命，也是推動海口高質量發展的現實需要。海口錨定“一流標準”，以制度創新為核心，以企業需求為導向，持續深化“放管服”改革，在政務服務、市場活力、開放能級等方面精準發力，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

“在海口就能給萬寧的商鋪辦理許可證，太方便了。”日前，在龍華區政務服務大廳，企業經營者陳先生成為龍華區推行“跨市縣直辦”改革后的首位體驗者。作為該區系統推進“極簡審批”改革的舉措之一，“跨市縣直辦”改革將進一步便利企業群眾辦事，助力投資自由化便利化。

聚焦企業和民眾需求，海口營商環境系統持續在服務上做“加法”，在流程上做“減法”。開設企業服務中心，聚焦主導產業和重點項目，梳理出涵蓋國際貿易投資服務、271項政策兌現事項、35項無需排隊“立等可取”事項的服務清單，并提供線上線下咨詢、全程幫辦代辦、業務申報輔助等“一站式”服務，讓企業辦事少跑腿、更省心。

栽好梧桐樹，引得鳳來棲。海口各重點園區主動靠前服務，化身“店小二”“樓小二”為企業送政策上門，以一流營商環境推動產業高質量發展。

海口復興城互聯網信息產業園構建定制化、全領域服務體系，注冊企業突破8000家；海口國家高新區設130名企業秘書，實現417家企業、175個項目服務全覆蓋；江東新區推行“即審即批”行政審批模式，吸引48家世界500強企業注冊；海口綜合保稅區推出企業全生命周期“一類事”服務指南，覆蓋企業開辦、選址建廠、許可辦理等18個核心場景……

營商服務有溫度，產業發展加速度。海口堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的“先手棋”，統籌加強重大項目服務保障、行政審批機制改革等，以營商服務溫度激發經濟發展熱度，在助力海南自由貿易港建設、提升對外開放能級中展現出強勁的“海口力量”。

民生幸福成色更足

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。海口始終堅持以人民為中心的發展思想，聚焦群眾所思所盼，扎實辦好民生實事，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

每一份工作的背后，都是一個家庭的希望與未來。12月6日，第二屆中國（海南）人才交流大會啟幕，海口專區吸引大批求職者駐足咨詢。應屆畢業生林曉雨現場與心儀企業簽約，“海口發展前景廣闊、人才培養體系完善，就業服務貼心又給力，讓我對留瓊發展充滿信心。”

12月8日中午，秀英區秀英街道綜合養老服務中心內，長者飯堂飄出陣陣飯菜香，老人們正圍坐用餐。“政府補貼后每餐只要10塊錢。在這里還能唱歌、學手工，給生活帶來了不少趣味。”細數這里暖心的服務，王思榮老人滿臉笑容。

聚焦老年群體需求，海口持續推進養老服務提質增效，目前已建成運營29個鎮（街）綜合養老服務中心、66家長者飯堂，打造家庭養老床位1100余張，老年人的獲得感與幸福感不斷提升。

醫療服務是打開人民幸福之門的“鑰匙”。海口正積極推進政府辦社區衛生服務中心建設，不斷優化基層醫療衛生服務布局，推動實現基本公共衛生服務均等化，讓廣大居民在“家門口”就能享受到更加便捷、優質的醫療服務。

在“家門口”能上學、上好學，是群眾關心的實事、大事。海口圍繞“辦人民滿意和自貿港需要的教育”目標，持續優化學位供給與資源配置。全市30個教育集團將義務教育公辦學校100%納入覆蓋范圍，實現集團化管理，通過資源共享、精準指導，有效縮小城鄉、校際差距，讓“家門口的好學校”遍地開花。

“十五五”的壯闊畫卷正徐徐鋪展，海南自貿港全島封關運作的嶄新征程即將拉開帷幕。機遇在前，生機無限，海口將牢記使命，在服務國家高水平對外開放戰略的大局中，勇當先鋒、勇立潮頭，全力書寫自貿港核心引領區建設的時代答卷。