解決流動人員子女高考難題確實很難，但是，解決流動人員子女高考難題要知難而進、迎難而上，有關方面應在廣泛征求民意的基礎上加緊論證，加緊試點，闖出一條新路
北京市2011年高考報名工作即將開始，近日，一份有12532名在京外地家長簽名的《取消高考戶籍限制呼吁書》遞交給了教育部和北京市教委，建議北京市出臺措施，允許在京讀完三年高中的外地學生在京報名參加2011年高考。有關部門已接收《呼吁書》，但尚未給予答復。據悉，從今年7月開始，部分在京外地學生家長開始向教育部和北京市教委提交建議書，至今已上書5次。(11月26日《新京報》)
連續5次上書體現了在京外地家長的迫切心情，而有關部門尚未給予答復也在情理之中。畢竟，允許外地考生在京參加高考，牽一發而動全身，涉及多方面的政策調整和許多人的切身利益，不可能一蹴而就，甚至并非教育部門就能夠決定。
但可以肯定的是，高考報名“學籍、戶籍”雙重認定政策早已不能適應人口大規模頻繁流動的現實需要，這個落后于時代的政策非改不可，不管困難和阻力有多大，流動人員子女的高考難題必須盡快解決。
流動人員希望孩子能在流入地參加高考，理由正當而且充分：一方面，正如此次簽名行動發起人之一、來京16年并在北京經營公司的安徽人張建黨所說:“作為一個打工者，我為這座城市奉獻青春、汗水，而我的孩子卻被排擠在受教育的大門外，你說這公平嗎?”另一方面，經過多年呼吁和努力，流動人員子女逐漸可以在流入地接受義務教育和高中教育，但高考報名“學籍、戶籍”雙重認定政策卻逼著他們必須回戶籍所在地參加高考，由于各地中小學使用的教材不一樣，他們回老家參加高考往往“水土不服”，難以考取好成績，他們的權益在這一過程中受到了損害。一些中國學生無法在中國參加高考,，“無處高考”凸顯現行戶籍制度、高考制度的尷尬。
解決流動人員子女高考難題確實很難，且不說高考制度、戶籍制度要改，單說戶籍居民答不答應就足可見此項改革之難：流動人員子女在流入地參加高考，勢必會“分享”戶籍居民子女上大學、上好大學的機會，亦即有損戶籍居民的既得利益。當改革影響千萬市民的既得利益時，他們會答應嗎？當地政府會力排眾議強力推行這項改革嗎？恐怕很難。教育部希望各地申報“異地高考”改革試點，但至今沒聽說哪個地方主動申報，主要原因恐怕就在于此。
筆者認為，均衡各地高考錄取比例是解決這一難題不可或缺的前提之一。高考錄取比例嚴重失衡、全國性名牌高校“地方化”趨勢明顯，這一不公平現象廣為社會所詬病，同時也是“高考移民”問題的根源。不合理的“既得利益”必須予以破除，合理的“既得利益”應予以保護，為此，高考招生應當按照生源比例分配名額，至少應對那些非戶籍考生較多的省份給予錄取名額上的傾斜。只有這樣，才能盡量避免流動人員子女“分享”戶籍考生的升學名額，才有望贏得戶籍居民的理解與支持，改革才有望推行下去。
浦江潮
(編輯:童言) 
