這是2月15日拍攝的三亞市臨春小學，學校大門正對的就是教師集資樓。近日，一篇名為《三亞學校小產權房興起的背后：究竟誰是最大的保護傘》的網帖現身某知名論壇。該帖稱，在海南省三亞市教育部門的默許下，當地不少學校未經規劃報批，打著解決教師住房問題的幌子在校內非法集資建房，而后高價炒賣以牟取暴利。新華社記者 侯建森 攝
海口網2月18日消息 近日，一篇名為《三亞學校小產權房興起的背后：究竟誰是最大的保護傘》的網帖現身某知名論壇。該帖稱，在海南省三亞市教育部門的默許下，當地不少學校未經規劃報批，打著解決教師住房問題的幌子在校內非法集資建房，而后高價炒賣以牟取暴利。
該帖引發網民廣泛議論：“網帖內容是否屬實？”“學校是否非法侵占校園用地建房？”“是誰借著教師建房的名義大肆斂財？”“教育主管部門為何坐視不管？”帶著這些疑問，“中國網事”記者17日赴事發地進行調查。
教育局確認“１５所學校非法集資建房”
在三亞市臨春小學，一進校門就能看見一幢新建的居民樓，樓面已粉刷完畢。學校一位不愿透露姓名的女教師說，樓房由學校老師于２０１０年集資興建，共３６套，主要解決在校教職工長年無房的問題。
“我校２０多名教師無房，每人交了１７萬元蓋房，如果順利，很快就能入住。”臨春小學的陳老師說，因為建房，學校校長已被撤職，主要由于建房手續不全，還不清楚分房后能不能拿到產權證。
網帖稱，三亞學校小產權房有內情：“這些房子極少部分供本校老師居住，大部分都被校長和教師往外銷售，從約１０００/平方米爆炒到約９０００元/平方米。”
“中國網事”記者在臨春小學采訪時發現，確實有來自東北的購房者想在學校買房，而且也與學校教職工聯系過。一位打算在三亞買房的購房者說：“學校的小產權房應該是安全的，如果價格不高，可以考慮購買。”
這是在三亞市臨春小學教室集資樓上拍攝的學校教學樓（左側低矮的兩層樓），教學樓與教師集資樓形成鮮明對比（2月15日攝）。新華社記者 侯建森 攝
在三亞另一所鄉鎮學校－－鳳凰鎮羊欄中學，已封頂的３棟居民樓“見縫插針”地矗立在校園里。每棟樓的墻面上都有三亞市綜合執法局標注的“停建”字樣，有的樓還張貼著三亞市綜合行政執法局的“停止違法建設通知書”。
羊欄中學教師孫麥東說，２０１０年，海南省出臺文件，鼓勵有條件的鄉鎮學校建房，再加上鄉鎮學校老師大都未解決住房問題，因此校長召集８７名教師集資修建這３棟樓，但今年１月三亞市教育局突然下文說，不允許在校園內建集資房。
據三亞市教育局相關負責人介紹，經過市局對三亞學校的全面清查，發現全市共有臨春小學、羊欄中學等１５所學校非法集資建房，“在調查過程中，也的確發現有極個別老師有出售房子的情況，而且還在網上出售。”
教育局否認“保護傘”說
“中國網事”記者從三亞市教育局了解到，這１５所學校都屬于鄉鎮學校，這些集資樓既未經教育局批準，也未按基建的正常程序立項、規劃報建、招投標，屬非法集資房。
針對網帖稱“非法集資建房經教育局默認、允許或批準”“背后有‘保護傘’”等說法，三亞市教育局有關負責人表示：“這完全是子虛烏有，我們很早就發現了這個問題，明確要求堅決禁止在校園內非法新建集資樓。”
這是2月15日拍攝的三亞市梅山中學，后面的高樓即為教師集資修建。 新華社記者 侯建森 攝
這位負責人說，對個別學校仍然頂風建房，教育局先后下發關于臨春小學、羊欄中學和梅山中學新建集資樓停止施工的通知，責令其立即停工，并報請市綜合執法局對違章建筑進行拆除。
針對網民關于“三亞部分學校為何頂風違規建房？”的疑問，三亞市教育局有關負責人說，三亞農村蓋房過去不報建。從今年起，三亞正式啟動村民自建房屋報建機制；此外，三亞土地不斷升值，有些老板和校長也想鉆空子發橫財。
據“中國網事”記者了解，１５所非法建集資房的學校中，１２所已完工，三亞市教育局已分別對違建學校的校長及負有領導責任的干部處以撤職、免職、記大過等處分，對頂風違建的羊欄中學校長黎廷榮、臨春小學校長羅家榮等四名校長給予撤職處理。
違建集資房必拆 善后方案待定
海南省住房和城鄉建設廳住房保障處處長孫健說，學校蓋集資房必須根據本單位的住房困難情況，經過建設房管部門和規劃部門的審批。購買不滿５年，不得直接上市交易。“如果三亞學校違建情況屬實，那兩方都涉嫌違規，肯定要拆除。”
然而，也有好心網友擔心，一旦違建集資房拆除，待遇本就不高的鄉鎮教師住哪兒？孫麥東說：“房子當初是校長讓我們出錢蓋的，為籌錢集資，很多老師舉債數萬元，現在房子要拆，那我們這些無辜的老師該怎么辦？”
2月16日，三亞市教育局工作人員向記者出示《三亞市中小學教師非法集資樓統計》。 新華社記者 侯建森 攝
對此，海南省教育廳發展規劃處處長黎當賢說，學校私自蓋房肯定違規，但如果當地教育主管部門應該努力采取其他途徑解決教師住房困難問題。
網友“愛出手”認為，這樣的事情也不完全怪學校，集資建房、小產權房的大量出現，關鍵是相關部門沒有完整的住房制度。
對此，三亞市教育局局長曹瑜說，２０１０年，農村教師經濟適用房的選址問題已上報三亞市保障性住房向上級申報審核，建議農村中小學教職工保障性住房選址最好參照鄉鎮公務員保障性住房選址辦法。
此外，“在農村教師住房未解決前，已為７０％的農村老師建成教師工作間，無償提供給老師居住，但管理權和使用權歸學校所有。”曹瑜說。
“中國網事”記者從三亞市政府了解到，農村教師解決住房問題已提上議事日程，三亞市計劃在今后３年內解決全部公辦中小學教師的住房問題。
2月16日，三亞市教育局工作人員向記者出示2010年5月4日發布的《三亞市教育局關于禁止在學校校園內新建集資樓的通知》。新華社記者 侯建森 攝
一篇名為《三亞學校小產權房興起的背后：究竟誰是最大的保護傘》的網帖引發網民熱議（2月16日攝）。 新華社記者 侯建森攝
(編輯:童言)
