專家解析
當“禁移令”碰撞房地產
早在三年前，海南保亭曾出現非法“高考移民”問題，5人因職務犯罪被判刑，這5人當中，有教育系統人員，有負責戶籍的警方人員，這些人將25個學生的戶籍及學籍合法化，最多的收了7萬余元好處費，最少的也得到2萬余元好處費。
2009年11月，貴州省清鎮市遠洋中學教師徐某聯系村主任王某，為河南籍學生郭某辦理了移民高考，并索要了5萬元。清鎮市人民法院一審開庭審理了此案，9名被告中7人被判刑。
這樣的例子這幾年并不少見。普通高校招生計劃已經下達到各省市，如允許外地考生報考，將影響本地考生利益。為了保護本地考生利益，法律嚴懲為“高考移民”大開方便之門的教師和相關責任人。那么，為什么還有那么多人還在鋌而走險呢？
遼寧大學教授劉冬杰認為，一些商家的賣房行為，似乎是無法控制的，有市場有需求就有商家介入，這本符合市場的經濟規律，可是，“高考移民”這個市場卻有所不同，它的背后隱藏著太多的東西，“高考移民”破壞了教育公平。辦理有關證件、證明的政府機關工作人員，不是不了解國家有關規定，而是明知故犯。
遼寧大學法學院黨委書記、法學教授佟連發表示，“高考移民”是一個比較復雜的社會現象，最根本的原因在于優質教育資源的缺乏。在現有條件下，從根本上解決教育資源問題還不現實，只能是盡量公平、公正地解決優質資源的合理分配問題。這就需要在政策和法律上作出科學界定，既要防止考生投機，也要防止教育行政部門不規范行為給考生利益帶來損害。
大連海事大學法學院副院長王利民則表示，從國家現有規定來看，“高考移民”也許是非法的，可追究其本質并非那么簡單。“高考移民”的本質是政府管制（招生指標）和戶籍制度雙重約束條件下的特殊產物，要從根本上解決這個問題，取決于政府在這兩個方面的制度改善和制度創新；最低的限度是能夠把考生享受招生指標權從現在附著于戶籍的狀態下剝離出來。
他說：“在一定意義上，‘高考移民’只是政府管制的必然反應而已。什么時候高考報名不再需要資格了，‘高考移民’也就自動消失了，而高考公平才真正到來了。因為1997年我國政府正式簽署了《經濟、社會、文化權利國際公約》，該公約第13條稱，‘高等教育應根據成績，以一切適當方式，對一切人平等開放’。如果說高考移民違背了公平競爭的原則，那么不同省籍的分數線差異是不是也無異于違背公平競爭原則？” 首席記者 孫學友
(編輯:童言) 
