????普及與質量并重避免運動式追求數量
????《教育規劃綱要》提出：“學前教育對幼兒習慣養成、智力開發和身心健康具有重要意義。遵循幼兒身心發展規律，堅持科學的保教方法，保障幼兒快樂健康成長。”這段文字之后才提出到2020年的普及率。這意味著到2020年要基本普及科學的、有質量的學前教育。
????國務委員劉延東在學前教育三年行動計劃現場推進會上強調：普及是基礎，質量是核心。一定要普及與質量并重，二者缺一不可。要防止單純追求規模，一哄而上，而忽視內涵發展、不顧保教質量的傾向，始終堅持質量第一的要求，避免運動式提高入園率。因此，各級政府應調整好提高普及率的步伐，不盲目躍進和追高，同時要承擔起對質量的監管與督導責任。把好入口關、質量監督關和教師關，確保建成的每一所幼兒園都能達到質量合格的基本要求。
????要確保新增幼兒園符合基本辦園條件。特別是接收鄉村經濟困難家庭幼兒、城鎮低保家庭幼兒的普惠性公辦幼兒園，必須保證基本辦園條件和保教質量，使幼兒園教育真正能夠彌補幼兒家庭環境造成的不利影響，為幼兒的終身發展奠定良好的基礎。
????目前，由于應試教育和社會上一些不良宣傳，再加上幼兒園增加快，上崗新教師多，培訓跟不上，使得幼兒園教育“小學化”的現象日益突出，損害了幼兒的身心健康。為此，教育部發出了《關于規范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現象的通知》，并正在修訂《幼兒園工作規程》，加緊完善幼兒學習與發展指南，以加強對幼兒園保教工作的指導。
????保證和提高學前教育質量，教師隊伍質量是關鍵。目前，《幼兒園教師資格考試標準》已經開始試點，《幼兒園教師專業標準（試行）》也已經公布。這兩個文件將引導和促進幼兒教師隊伍的專業化，從入口關和在職基本規范兩個方面保證幼兒教師的基本專業素養和不斷的專業發展，為幼兒園保教質量的提高提供了重要保障。
????為了確保教師隊伍素質的全面整體提高，從2011年起實施的“幼兒教師國家級培訓計劃”，對中西部地區農村公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園園長、骨干教師、轉崗教師進行培訓，普遍提高幼兒教師的教育水平和專業能力。但需要特別注意的是，當前一些承擔培訓任務的機構由于自身培訓力量不夠，培訓經驗缺乏，造成培訓質量低下。上級主管部門應加強檢查評估，使培訓能切實提高教師對幼兒、對保教工作的理解和認同，全面提高教師環境創設與利用、一日生活的組織與保育、游戲活動的支持與引導、教育活動的計劃與實施等方面的能力。
????從長遠發展來看，各地要健全學前教育質量評估和監管體系，提高各類型幼兒園的保教質量。要以教育部門為主，協同有關部門建立起常規性的、全覆蓋的督導評估制度，將民辦幼兒園納入教育督導評估體系，保證公辦民辦幼兒園質量的不斷提高。（劉占蘭作者系中國教育科學研究院研究員）
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(編輯:韓靜) 
