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中國早教市場亂象:無證無照經(jīng)營“誤人子弟”
來源:法制日報  作者:喻孟  時間:2012-08-06 16:51:31

早期教育,是指孩子在0歲至6歲這個階段,根據(jù)孩子生理和心理發(fā)展的特點,進行有針對性的指導和培養(yǎng),為孩子多元智能和健康人格的培養(yǎng)打下良好的基礎。一些國家出現(xiàn)提前開始學習讀、寫、算,提前開始正式教育的探討和實驗。

3歲的民民,早在6個月大的時候就開始學英語了。“現(xiàn)代社會競爭這么激烈,不讓孩子早早學習,多掌握知識,將來怎么能出人頭地?”民民的母親李雪茹說。正是在家長們對“未來競爭”的焦慮影響下,參加早教的孩子低齡化傾向日益加劇,他們的人生“起跑線”被不斷前挪。而來自新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市一家早教機構的研究數(shù)據(jù)顯示,目前城區(qū)0歲至6歲的兒童參加早教班(幼兒園之外)的約占15%。以此估算,烏魯木齊市早教市場的消費規(guī)模不可小覷。

收費沒有最貴只有更貴

“0歲至3歲的嬰幼兒,45分鐘的課,少則50元,多則300元,多報課程多收費。”采訪中記者發(fā)現(xiàn),烏魯木齊市早教市場沒有最貴只有更貴。

在烏魯木齊市的繁華路段,經(jīng)常可以看到類似“××國際早教中心”這樣的招牌。這些早教機構或是“國際連鎖”,或是“全球同步”,或是“外教指導”,借助五花八門的概念,吸引著家長前來報名。火爆的市場背后,則是高得離譜的市場價格。一套課程學下來,花費少則一兩千元,多則高達近萬元,價格堪比研究生課程,遠比孩子“入托”貴得多。

在烏魯木齊市西虹路一家早教機構,記者以孩子家長的身份詢問早教的相關情況。一名早教顧問讓記者填了一份調查表后介紹說,他們保證每周兩個小時為外教上課,適合3歲孩子的英語課程共有240課時,收費6600元。問及為何收費如此不菲時,對方堅稱“貴有貴的道理”,因為他們以歐美教學模式為賣點,課程、教學等與國際接軌,引進的西方早教理念,會讓家長感到送孩子來學習物超所值。然而事實卻并非如此美麗。

家住烏魯木齊市天山花園小區(qū),從事個體生意的王玉玲女士,看到周圍一些家長都“熱衷”于給孩子報早教班,也忍不住想給自己4歲的兒子強強報個早教班,然后,在連續(xù)試聽了小區(qū)附近的多家早教培訓機構的課程之后,她覺得這些小型早教機構每節(jié)課的價格并不便宜,都在50元至100元左右,但是教學內容和效果都不令人滿意。為了讓孩子“不輸在起跑線上”,她帶著兒子到烏魯木齊市中心一所名氣較大的早教機構學習英語,盡管每節(jié)課的費用達到200元,而且有外教一對一教育,王玉玲還是一次性交了一個月的學費。

沒想到,強強對英語早教并沒太大興趣,只上了兩次課,就哭鬧著怎么也不肯去學英語了。王玉玲多次去找學校退學費,這家早教機構則以各種理由推托,直到一個月之后,才在扣除了幾百元的“管理費”之后,將其余學費退回。

近日,烏魯木齊市民劉女士也走訪了多所早教機構,想為自己的寶寶尋找一個更好的“學堂”。可走訪下來,她迷茫了:“高端的早教機構是以每節(jié)課程收費,打包收費需要近萬元,而中低端的早教機構我又看不上,真是愁壞我了。”

劉女士口中所謂的高端,是指那些環(huán)境優(yōu)良,教學與全球同步,或是引進西方早教理念,具有中國特色的雙語早教機構,大多是按每節(jié)課45分鐘進行收費,其金額在100元到200元之間。中低端早教機構則環(huán)境一般,也是按每節(jié)課收費,每節(jié)課在50元左右。

記者從物價部門了解到,目前,教育培訓收費是備案制,國家沒有規(guī)定上下限,因此對于早期教育的培訓收費,他們也無權限制。

教學理念師資亂象叢生

新疆盛元職業(yè)技能培訓學校校長張燕說,現(xiàn)在很多早教機構是連鎖式經(jīng)營的,在擴張過程中是否能堅持科學、先進的教育理念,是否能保證由專業(yè)的教師教學,對早教質量會有直接的影響。一個現(xiàn)實情況是,現(xiàn)在烏魯木齊市不同的早教機構,有著不同的教學理念,有的甚至截然相反,這令很多父母感到疑惑、茫然。

目前,烏市的早教機構有國際連鎖的、全國連鎖的、幼兒園開辦的,還有個人自辦的,在宣傳時大多都打出“全球早教第一品牌”等口號,并以從意大利等西方國家引進的“蒙氏教學”等洋品牌做招牌,開設各種特色班級,吸引家長。烏市一家早教愛嬰親子中心工作人員介紹,該中心整合蒙氏教學等理論,獨創(chuàng)0歲至4歲嬰幼兒潛能開發(fā)、情感發(fā)展活動方案。但對于什么是蒙氏教育法,該工作人員對于其核心內容始終沒有一個具體詳盡的解釋。

在烏市西北路的一家全國連鎖早教中心,工作人員介紹,他們擁有最權威、最專業(yè)的師資陣容,十余名老師各有特長。然而當記者問到這些老師是哪些學校什么專業(yè)畢業(yè)時,工作人員也只是說,幼師專業(yè)畢業(yè),但都是經(jīng)過專業(yè)培訓的。“反正你放心,我們這里的老師都是到總部經(jīng)過專業(yè)培訓的,專業(yè)水平保證過硬。”

根據(jù)相關規(guī)定,教育部門負責3歲至6歲學前幼兒園的準入和管理,對0歲至3歲教育機構沒有監(jiān)管職責。記者從烏魯木齊市教育局了解到,對早教機構的管理,是按照屬地管理原則,誰審批誰負責誰管理。

目前,我國大中專院校還沒有針對0-3歲嬰幼兒階段早期教育設立定向培養(yǎng)師資的學科專業(yè)。現(xiàn)在從事早教工作的老師主要是幼師專業(yè)畢業(yè)的學生和有幼兒教育經(jīng)驗的工作者,或在音樂、英語、舞蹈方面有特長的大學畢業(yè)生,經(jīng)簡易培訓后上崗。教育部門沒有對早教人才進行資格認證。現(xiàn)在市場唯一有資格認證的是育嬰師,但證書也是由勞動保障部門頒發(fā),教育部門沒有參與。

記者走訪了烏市多家早教機構了解到,目前各家早教機構的老師的來源五花八門。有的早教機構標明,自己的老師都是大學本科畢業(yè),具有英語六級以上水平,有的還是知名學府的研究生。還有的標榜自己不但優(yōu)先考慮幼教專業(yè)畢業(yè)生,而且還有來自各國的外教。不過,記者也發(fā)現(xiàn)有的一些早教中心的招聘啟事里指出,成為早教老師幾乎不需要具備什么資格,只要“擅長音樂、繪畫、舞蹈,具有溝通能力和親和力”即可,頂多加上“熟悉嬰幼兒早期教育”之類的模糊要求。由于專業(yè)人才少之又少,同時又缺乏對早教師資的相關規(guī)定,一些早教機構便降低了對教師的要求。記者在一則早教老師招聘啟事上看到:“本科學歷,流利的英語聽說讀寫能力,優(yōu)秀的溝通協(xié)調能力”,卻無相關教育資格證書要求。烏市市民王女士曾在某商場營養(yǎng)品專柜認識一名柜員。兩個月后,雙方在早教中心再次相遇,對方已變成早教老師。

專家過度早教適得其反

早期教育的重要性日益被家長所接受,而了解所涉及的早教內容則是父母們更應該關注的。采訪中,不少專家學者表達了如此觀點。

新疆知名學者劉書環(huán)認為,對于學齡前孩子,應強調“生活即是教育”。現(xiàn)在由于很多家長對早教的無知,讓不少孩子深受其害,更讓人擔心的是,錯誤的早教讓孩子在人格、情感、心智、精神層面缺乏感受力,對美、對愛、對善缺乏熱愛。

新疆師范大學的曹慶華老師說,毋庸置疑,早教十分必要。科學的早期教育不僅有利于孩子的身心發(fā)展,還有利于提高未來社會的人口素質。但他也認為,兒童早期發(fā)展任務不能完全托付給商業(yè)性機構,教育中的許多東西是金錢買不來的,家長必須身體力行。他提醒,多陪陪孩子,與孩子一起成長,親子關系好壞決定教育成敗。有條件還是應該給孩子報早教課,但要尊重孩子的天性,不必盲從,更不能依賴早教。

新疆社科聯(lián)研究員戢廣南認為,教育并不是單純地發(fā)生在特定的培訓機構,真正的早教也不是讓嬰幼兒上培訓班,而是要利用各種社會資源以及以父母為主體,對孩子進行身體、情感、智力、人格、精神等多方面的協(xié)調發(fā)展與塑造。早教機構應引導家長多學習科學的教育理念和方法,注重因勢利導、因材施教,讓孩子在感受親情關愛中快樂地學習。他強調,早教是必要的,但是“揠苗助長”式的過度早教只會對孩子產(chǎn)生反作用。

立法納入體系規(guī)范監(jiān)管

新疆社會科學院法學研究所所長白莉認為,現(xiàn)在包括烏魯木齊市在內,國內多數(shù)早教機構沒有經(jīng)過物價部門審批,實行“自行定價”。早教機構之所以能夠“遍地開花”,其主要原因就是入行門檻低,沒有教育資質、衛(wèi)生保健、衛(wèi)生防疫等方面的審批限制。現(xiàn)實中現(xiàn)有的早教機構向孩子提供的早教服務都屬于超范圍經(jīng)營,工商部門不管,教育部門無權管,存在管理的空白點。由于無法可依,一些區(qū)縣教育行政部門對市場上的早教機構監(jiān)管無門,早教行業(yè)的政府監(jiān)管呈真空狀態(tài),一些機構無證無照經(jīng)營“誤人子弟”,個別機構漫天要價。

她建議盡快規(guī)范早教市場,將早教機構納入規(guī)劃教育,由教育部門規(guī)范管理。開設專門針對0歲至3歲嬰幼兒的教師培訓班,以培育專業(yè)的早教師資隊伍。同時,參考民辦幼兒園的設立程序,明確早教機構的性質屬于民辦非企業(yè)單位,加強日常監(jiān)管。此外,政府部門應鼓勵幼兒園開設早教班,并對早教班的收費標準等相關情況制定一個詳細的法規(guī)制度。

新疆維吾爾自治區(qū)律師協(xié)會會長桑云認為,早教市場缺乏有力的審批監(jiān)管部門,現(xiàn)在市場上家長比較熟悉的早教品牌,大都是以教育資訊、咨詢公司、教育培訓中心的名稱出現(xiàn),大部分早教機構采用一般市場準入制度,以商業(yè)機構名義在工商部門注冊,很多沒有招生資質;各部門對早教機構發(fā)展也缺乏管理,一些早教機構吹噓自己是“領導者的搖籃”、“MBA寶寶班”,而監(jiān)管機構缺失導致早教辦學標準、師資準入、監(jiān)督考核等制度處于自發(fā)、無序狀態(tài),虛假宣傳、收費不合理、課程隨意設置、師資力量參差不齊等問題十分明顯;商業(yè)早教機構往往以商業(yè)化經(jīng)營的模式容易帶來市場趨利行為,從而背離教育的科學性,無法很好地承擔起教育的責任,容易給嬰幼兒教育帶來負面效應。

桑云提出,解決問題的關鍵是要將早期教育納入教育體系中,擺脫完全商業(yè)化的運作模式,同時,物價、工商等部門要加強監(jiān)管,統(tǒng)一收費標準。還應制定出臺民辦早教機構管理辦法,從申辦、設置條件、管理、招生及收費等方面提出具體的規(guī)定。(記者潘從武通訊員于兮)(編輯 喻孟)

(編輯:童言)

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