海口網8月20日消息? 本報17日刊發的《6000元買了一張入學“紙條》引起社會關注的同時，也讓一個外來人員無奈的現實問題浮現出來：根據《關于海口市2012年秋季中小學中職學校招生計劃及方案》的安排，8月21日-24日為各中小學發放、領取入學通知書的時間，然而到目前為止依然有部分外來人員因為“房屋租賃證”等原因，沒能為孩子辦理完入學登記手續。面對公立學校看似敞開的大門，卻不得而入或只能選擇高價入學。

　　事例1

　　為孩子報名準備17項證件

　　王梅一家原住昌江黎族自治縣，2008年，王梅被確診患上了慢性腎功能衰竭，即尿毒癥。為了治療，王梅在龍岐村租住了一間每月200元的房屋，然后每周兩次前往武警總醫院進行透析治療。隨后王梅的丈夫、孩子也來到了海口。孩子阿亮，也在2008年進入了海口市龍岐小學。

　　按照《2012年秋季海口中小學招生范圍公布》，阿亮應該去海口市四中。

　　8月5日，王梅帶著孩子去所劃片區學校海口市四中為孩子報名，工作人員告訴她，“你沒有房屋租賃證明，回家準備好了材料再來。”

　　王梅先后準備了共計17項材料，包括：居民戶口本、孩子出生證明、孩子畢業證、就學聯系函、居委會證明等。然而關鍵的“房屋租賃合同”卻無法辦理。王梅找到房東伍女士，伍女士則稱，由于是村里的老房子，根本就沒有房產證。然后伍女士復印了自己的土地使用證、戶口本給王梅。

　　目前，海口市四中通知家長8月20日把材料補齊交到學校，由于沒有辦理房屋租賃證明，王梅心里依然沒底。王梅多年患病，家里已是債臺高筑，“如果去私立學校，又哪里拿得出學費啊！”王梅哭著對記者說。

　　事例2

　　公司提供住處租賃合同成難題

　　郭先生2010年來到海口，原籍湖南，現在某公司做房地產預結算。由于公司為其提供了住房，因此郭先生也沒有辦理房屋租賃證。

　　從8月1日開始，郭先生用了4天，直到8月4日下午，學校才收取了郭先生的報名材料，然而令郭先生擔心的是，在報名回執單上寫了一行字：暫住年限不夠。

　　在報名過程中，郭先生依次經歷了缺“房屋租賃證”、缺“暫住證”、缺“就學聯系函”，每一個“缺”都意味著必須拿回材料補充，第二天接著來。

　　郭先生所居住的房屋由其所在公司為其提供，因此自然也就沒有辦理房屋租賃合同。學校根據招生方案的規定，只得退回了郭先生的材料。回去后，郭先生從公司里開具了證明、打印了工資單，甚至保險單，以便證明自己的工作及居住情況。直到今天，郭先生依然不知道自己孩子的入學登記材料是否通過，他還在等學校的答復。

　　事例3

　　住了15年沒有證件也無法證明

　　1992年朱先生從重慶來到了海南，并從此在海南扎下了根，娶了一位海南媳婦。1998年，朱先生跟妻子在海口安定下來，租住在坡巷村姐夫家中，這一住就是14年。

　　19日，朱先生帶著7歲的女兒再次來到了金盤實驗學校。由于沒有“房屋租賃證”、“暫住證”。學校表示，按照規定，不能給予報名，并建議去龍華區教育局登記。

　　對于為何沒有辦理相關證件，朱先生說，以前也曾辦理過暫住證，但是“感覺沒有什么用處，后來就沒辦了，原來的暫住證已經過期。”然而對于什么是房屋租賃證、具體應該如何辦理，朱先生均表示不知道。朱先生拿出了一個“房屋租賃合同”，這是他和房東簽訂的，上面還有他和房東的手印，“但是他們說這個不具有法律效應。

　　事例4

　　直接放棄公立學校讀民辦學校“方便”

　　王先生來自重慶，在海口已經3年多了，現在很多親戚朋友也都來了海口，通過給建筑工地做工維持生計。王先生和妻子、孩子一起租住在坡博村一簡易的平房里，房租是300元一個月。

　　由于證件不齊，王先生直接選擇了私立學校。8月4號，從報紙上得知入學登記的消息后，王先生去所劃片區的坡博實驗學校，準備給孩子登記。看著王先生空著手來，工作人員也感到奇怪，“有租房證明嗎？”王先生說，“有啊，我跟房東簽了租房合同的。”“那個不算，要到房產局去辦理房屋租賃證明才行。”

　　由于拿不出相關手續，工作人員告訴王先生，沒有證件可以讀私立性質的學校，學費是1600元一學期。隨后工作人員帶領王先生到了另外一個窗口，辦理私立學校入學登記手續。

　　對于學校要求的證件，王先生感覺無從下手，最終索性選擇了私立學校。8月13日，王先生在金龍利文學校給孩子報了名，學費依然是1600元一學期，報名很順利，僅需要一些證明身份的證件即可。“報名雖然有點貴，但是很容易。”王先生對記者說，“要是孩子在老家讀書，就不用掏錢了。”

　　“怎么不辦相關手續呢？比如房屋租賃證、暫住證什么的？”記者問道。

　　“哪里知道呢？”王先生對于這個問題感到有些驚訝，“我們一個做工的，總是在外面干活，哪里想過這么多。以為直接去了就可以報名了嘛！”

　　記者調查

　　房屋租賃證明成無形“門檻”

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　　在記者的走訪調查中，先后詢問過30余人，然而除了極個別人知道房屋租賃證外，其他人均表示不知道“房屋租賃證明”為何物，更不知如何辦理。然而當說“租房合同”時，他們則都明白。

　　在記者采訪的30余人中，有超過九成的人與房東簽訂了租房合同。合同由房東起草，雙方簽字，按個紅色手印便算簽訂完畢。不過這樣的合同學校并不予認可。學校認可的房屋租賃證明為“房東帶著房產證及其他有效證件，與租房者一同到房產局辦理”。

　　調查中發現，由于辦理房屋租賃證明涉及到費用問題，對于一個月房租僅300到500元的出租屋來說，不僅是房東，連租房者都認為沒有必要辦理正規的租房證明。

　　來自湖北的李女士是少數幾個辦理了房屋租賃合同的外來務工人員。由于經營著一家電動車維修店，李女士的房屋租賃合同、暫住證均按規定進行了辦理。然而李女士在坡巷村租住的住房，卻沒有辦理房屋租賃證明。“住的地方的房東自己都沒有房產證，他只有一個土地使用證，辦不了房屋租賃證明。”

　　由于受到房屋租賃證明、暫住證等的限制，越來越多的外來務工人員不得不選擇民辦學校就讀，高昂的學費也因此成為這些在海口苦苦打拼的外來人員家庭一筆不小的負擔。“招生計劃及方案”中對房屋租賃合同、房產證、暫住證年限等規定，已然成了外來務工人員進入公立學校的“攔路虎”。

　　對此，教育部門相關人士表示，隨著外來人員增多，目前海口市公立學校的學位數量與實際需求之間存在巨大的差額，做出這些嚴格的規定，也是為了降低義務教育階段的擇校率，按照就近入學原則，確保義務教育科學發展而規定的，“如果沒有一個明確的規定，那么在執行上就會出現困難。”