就近上學(xué)為何這么難？
——部分省區(qū)市小學(xué)開(kāi)學(xué)見(jiàn)聞
9月3日，全國(guó)各地中小學(xué)紛紛開(kāi)學(xué)。然而，記者在內(nèi)蒙古、江蘇、上海等地走訪發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，由于學(xué)校被撤并，一些孩子上學(xué)要趕幾十公里路程；在城市，一些家長(zhǎng)為了孩子能上名校，也是不辭勞苦、長(zhǎng)途跋涉。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前重申，保障適齡兒童少年就近入學(xué)是政府的法定責(zé)任，要求村校撤并聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)，務(wù)必保障兒童就近入學(xué)。
新學(xué)期開(kāi)始了，孩子就近上學(xué)還有不少困難，如何辦好家門(mén)口的學(xué)校方便孩子就學(xué)，成為家長(zhǎng)們的期盼。
村小變成羊圈，皆因生源減少？
走進(jìn)呼和浩特市托克托縣新?tīng)I(yíng)子鎮(zhèn)張全營(yíng)村小學(xué)，四排校舍20間教室的門(mén)窗大多已經(jīng)破碎，教室里傳出的不是學(xué)生瑯瑯讀書(shū)聲，而是此起彼伏的羊叫。幾年前，這個(gè)村小因“撤點(diǎn)并校”被閑置，今年3月，村委會(huì)把校舍租給村民養(yǎng)羊。
“這塊地方如果給村民辦成其他文化設(shè)施還說(shuō)得過(guò)去，本是書(shū)香味的地方卻變成臭烘烘的羊圈，太讓人生氣了。”今年61歲的退休老師李俊義說(shuō)，村小有近40年的歷史，最初建校時(shí)有六七百人，前幾年搞集中辦學(xué)，說(shuō)撤就撤了。現(xiàn)在全村2000多人，連個(gè)幼兒園都沒(méi)有。
上世紀(jì)90年代開(kāi)始，為整合農(nóng)村教育資源，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)始大規(guī)模“撤點(diǎn)并校”。十幾年間，全國(guó)減少小學(xué)37萬(wàn)多所，其中農(nóng)村小學(xué)減少超過(guò)30萬(wàn)所。
記者在內(nèi)蒙古走訪發(fā)現(xiàn)，有的小學(xué)成了工廠，還有的被開(kāi)發(fā)成酒店。在內(nèi)蒙古西部某縣城的一所中學(xué)，嶄新的教學(xué)樓空蕩蕩的，小操場(chǎng)成了集市，不遠(yuǎn)處“情人專(zhuān)場(chǎng)”的帳篷外，宣傳圖畫(huà)上的女模穿著暴露。
國(guó)家對(duì)農(nóng)牧民子女實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。記者在內(nèi)蒙古采訪發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校撤并后，有的新學(xué)校在50多公里外，交通成本急劇增加。如果家長(zhǎng)跟著陪讀，各項(xiàng)開(kāi)支大大抵消原有的優(yōu)惠政策，教育開(kāi)支再次成為不少農(nóng)村家長(zhǎng)的頭等負(fù)擔(dān)。
專(zhuān)職的陪讀媽媽石永紅告訴記者，原來(lái)村小學(xué)就在家門(mén)口，撤并后學(xué)校遠(yuǎn)了，孩子太小放心不下只好陪讀。兒子4歲上幼兒園開(kāi)始她就陪著孩子到縣城上學(xué)，已有7個(gè)年頭。“丈夫在外跑車(chē)賺的兩萬(wàn)來(lái)塊錢(qián)幾乎都用在全家人每年在城里的房租、吃喝等各項(xiàng)開(kāi)支上。”
除了增加費(fèi)用，遠(yuǎn)距離上學(xué)還增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。張全營(yíng)村68歲的村民劉效悅告訴記者，村里小娃娃們每天早上都要擠兩輛校車(chē)上學(xué)，“村里年輕人都外出打工，留下一些老人負(fù)責(zé)看孩子，他們每天都在擔(dān)心，生怕出點(diǎn)事。”
校際師資不均，無(wú)奈舍近求遠(yuǎn)
新學(xué)期開(kāi)學(xué)了，南京家長(zhǎng)秦泰榮開(kāi)始為每天兩小時(shí)接送兒子上學(xué)、放學(xué)而發(fā)愁。秦先生告訴記者，兒子今年上一年級(jí)，原本想上家門(mén)口的一所名牌小學(xué)，無(wú)奈幾番努力都沒(méi)能報(bào)上名。后來(lái)，在一個(gè)朋友的幫助下?lián)裥Ｉ狭艘凰x家很遠(yuǎn)的名牌小學(xué)。“以后每天要來(lái)回折騰兩個(gè)多小時(shí)，都是擇校鬧的！”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在南京、上海等城市，校際教育資源的差異明顯，催生了年復(fù)一年的擇校熱。為了追逐優(yōu)質(zhì)教育資源，不少家長(zhǎng)寧可放棄家門(mén)口的公辦學(xué)校，不惜讓孩子長(zhǎng)途跋涉，一些熱點(diǎn)民辦學(xué)校成為使用校車(chē)的“大戶”。
上海新普陀小學(xué)六(2)班學(xué)生家長(zhǎng)顧婭告訴記者，孩子每天從家往返到學(xué)校都要花一個(gè)多小時(shí)。“有時(shí)天還沒(méi)亮就要出門(mén)，看到孩子站在公交車(chē)上靠著柱子也能睡著，真心疼。但是想到能接受好的教育，又覺(jué)得值得。”
江蘇退休教師陳建中說(shuō)，近年來(lái)，各地通過(guò)教師流動(dòng)、招生改革等方式促進(jìn)教育均衡，有一定效果。但和社會(huì)期待相比，還不能從根本上扭轉(zhuǎn)教育資源的不均衡。
在一些大中城市，外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)，也是一個(gè)難題。臨近開(kāi)學(xué)，在呼和浩特市打工的劉國(guó)華很是頭疼。“就近上學(xué)簡(jiǎn)直是奢求！”劉國(guó)華告訴記者，他們這幾年總是在孩子能進(jìn)入的學(xué)校附近打工租房子，可是能進(jìn)入的學(xué)校多半是高收費(fèi)的民辦學(xué)校。
上海市浦東新區(qū)紫羅蘭小學(xué)校長(zhǎng)陳國(guó)華表示，外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女與本市居民子女集聚，加重了城郊結(jié)合部教育資源的緊缺。此外，社會(huì)勞動(dòng)力使用和工作模式發(fā)生變化，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)較多，家長(zhǎng)沒(méi)空接送孩子，催生校車(chē)需求。
實(shí)現(xiàn)就近上學(xué)，辦好家門(mén)口的學(xué)校
上學(xué)“舍近求遠(yuǎn)”現(xiàn)象突出反映當(dāng)前教育發(fā)展的不均衡，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該提高學(xué)校布局的均衡性和科學(xué)性，方便孩子們就近上學(xué)。
“自古以來(lái)，我國(guó)兒童皆就近認(rèn)字讀書(shū)，當(dāng)就近上學(xué)不能滿足需求時(shí)才外出游學(xué)，過(guò)去草原上的馬背小學(xué)，不是照樣可以教育孩子？”內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)蘇浩認(rèn)為，就近上學(xué)本不難，問(wèn)題出在對(duì)政策的理解和執(zhí)行的偏差。
蘇浩指出，一段時(shí)間以來(lái)，一些地方的小學(xué)校說(shuō)撤就撤，導(dǎo)致一些家門(mén)口的學(xué)校棄置或改做他用。
“教育要按規(guī)律辦，不符合實(shí)際的作法要糾正。”南京師范大學(xué)教科院副教授殷飛認(rèn)為，很多被撤掉的農(nóng)村小學(xué)，基本條件具備、當(dāng)?shù)厝后w需要，荒廢和濫用是極大的浪費(fèi)。當(dāng)前，有必要按照國(guó)務(wù)院的要求，對(duì)已經(jīng)撤并的學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)，進(jìn)行重新規(guī)劃，按程序予以恢復(fù)。
“恢復(fù)就近入學(xué)還要加強(qiáng)對(duì)公辦學(xué)校的投入，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)教育資源均衡發(fā)展，辦好百姓家門(mén)口的學(xué)校。”全國(guó)班主任工作學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、上海市靜安區(qū)教育學(xué)院高級(jí)教師陸少明說(shuō)。
上海市靜安區(qū)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐承博認(rèn)為，在校際辦學(xué)水平差距客觀存在的情況下，應(yīng)建立健全學(xué)校辦學(xué)硬軟件設(shè)施均衡配置，加大優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師輪崗力度；同時(shí)，還應(yīng)科學(xué)引導(dǎo)家長(zhǎng)的擇校需求。“對(duì)于不同學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、興趣愛(ài)好、發(fā)展傾向的學(xué)生來(lái)說(shuō)，好學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)是不相同的。要讓更多的家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到適合自己孩子的學(xué)校才是好學(xué)校。”(采寫(xiě)記者張麗娜、凌軍輝、仇逸)
(編輯:童言) 
