新華網(wǎng)北京10月22日電“最美不過(guò)夕陽(yáng)紅”，然而許多老年人卻面臨“晚年何處安放”的困惑。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上老年人口將突破2億，“銀發(fā)浪潮”來(lái)襲，養(yǎng)老“大堤”能否抵擋？
50個(gè)老人一張床，去哪里養(yǎng)？
家住北京朝陽(yáng)區(qū)的趙女士已過(guò)古稀之年，幾年前唯一的女兒去世。老兩口想找一家養(yǎng)老院養(yǎng)老。可一打聽(tīng)，入住區(qū)里的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少則等兩三年，多則要七八年。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”，民政部的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到4.18萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)老床位365萬(wàn)張。但平均下來(lái)，每50個(gè)老人擁有不到一張床。
養(yǎng)老護(hù)理員更是短缺，且專業(yè)化程度低。我國(guó)缺乏自理能力的老人約有3300萬(wàn)，如果按照3：1的比例配備養(yǎng)老護(hù)理員，需要1000多萬(wàn)名，而目前從業(yè)人員不足百萬(wàn)，其中一半左右是文盲。
中國(guó)老齡科學(xué)研究中心主任張愷悌說(shuō)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和護(hù)理人員缺乏，暴露了目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)總量不足和結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。
“養(yǎng)老是一門科學(xué)，不能粗放管理。”曾任職全國(guó)社會(huì)福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的傅旻認(rèn)為，一方面公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“供不應(yīng)求”，另一方面民辦養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)方式單一，缺乏特色，難以滿足老人的多元需求。
過(guò)半家庭空巢，我的寂寞有誰(shuí)懂？
“養(yǎng)兒防老”過(guò)時(shí)了。家住北京亞運(yùn)村的80歲的黃林華奶奶說(shuō)：“兒女們都在國(guó)外，家里總是冷冷清清，打來(lái)越洋電話問(wèn)候的溫暖也太短暫了。”
民政部的數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)城鄉(xiāng)空巢家庭超過(guò)50%，部分大中城市達(dá)到70%，其中近一成的老人單身。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，65歲以上的空巢老人將超過(guò)5100萬(wàn)。這些空巢老人得不到應(yīng)有的生活照料，生病也無(wú)人照顧，情感慰藉更是無(wú)從談起。
北京市密云縣法院法官王雪說(shuō)：“近年來(lái)，包含精神贍養(yǎng)訴求的案件明顯上升，約2／3的老人反映子女忽視了他們的精神需求。”
“精神贍養(yǎng)問(wèn)題成了老齡化問(wèn)題的新挑戰(zhàn)。”北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗表示，隨著社會(huì)保障制度的完善，經(jīng)濟(jì)上具備自我養(yǎng)老能力的老年人在逐步增多。不過(guò)，他們精神需求還不能得到滿足，這正是大多老年人出現(xiàn)心理問(wèn)題的癥結(jié)所在，如何給予老年人更多精神關(guān)懷，已經(jīng)成為一個(gè)緊迫的社會(huì)問(wèn)題。
月均養(yǎng)老金74元，如何更好“養(yǎng)”自己？
安徽省桐城市最偏遠(yuǎn)的青草鎮(zhèn)陶沖村村民黃吉義70歲，每月可以領(lǐng)到55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，雖然這點(diǎn)錢只能勉強(qiáng)買個(gè)頭疼腦熱的藥品，但黃吉義已經(jīng)很高興，因?yàn)橐郧皬奈础邦I(lǐng)過(guò)工資”。
中國(guó)老齡科學(xué)研究中心最近公布的《2010年中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)月均退休金1527元，農(nóng)村月均養(yǎng)老金74元。
“現(xiàn)在的養(yǎng)老金趕不上多數(shù)養(yǎng)老院的標(biāo)價(jià)啊。”在北京郊區(qū)居住的王靜感慨地說(shuō)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，公辦養(yǎng)老院接收自費(fèi)老人的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍在每月1000元到2000元，民辦養(yǎng)老院則每月至少要三四千元。
全國(guó)老齡辦的專家認(rèn)為，我國(guó)剛剛實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，但養(yǎng)老保障和收入水平還較低。隨著國(guó)家財(cái)政收入增加，政府可以提高補(bǔ)助水平和補(bǔ)助比例，逐步縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平的差距。
50%老人慢病纏身，去哪方便就醫(yī)？
今年90歲的蔡奶奶因身體不適到浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院就診。醫(yī)生開(kāi)出的四個(gè)檢查，分布在醫(yī)院兩棟樓的不同樓層。蔡奶奶顫巍巍地走在穿梭的就診人群中，沒(méi)一會(huì)，就累得癱坐在椅子上。
據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)60歲以上老年人近半數(shù)患有高血壓等慢性病。老年人是一個(gè)多發(fā)病的群體。然而，我國(guó)老年醫(yī)療服務(wù)的制度、理念、體系均明顯滯后。
“大多數(shù)老年人患有多種疾病，但現(xiàn)在醫(yī)院分科細(xì)，流程繁雜，缺乏針對(duì)老年人的特色醫(yī)療服務(wù)。”中國(guó)老年學(xué)學(xué)會(huì)老年醫(yī)學(xué)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)張進(jìn)平指出，老年人的保健、治療到護(hù)理及康復(fù)，是一個(gè)整體、連續(xù)的服務(wù)體系，應(yīng)倡導(dǎo)老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、護(hù)理院及康復(fù)院等共同承擔(dān)。
如何安寧地走完人生最后一程，也是眾多老人的憂心事。在國(guó)外有相當(dāng)規(guī)模的臨終關(guān)懷事業(yè)，在我國(guó)的發(fā)展并不盡如人意。30年了，全國(guó)仍然僅有100多家相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
北京松堂關(guān)懷醫(yī)院，是我國(guó)第一家臨終關(guān)懷醫(yī)院，曾被周圍居民認(rèn)為“晦氣”等原因被迫搬家7次。“傳統(tǒng)觀念的影響、可用資金的限制，乃至政策方面的缺失，都制約著中國(guó)臨終關(guān)懷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”醫(yī)院副院長(zhǎng)朱林坦言。
25年來(lái)，這家醫(yī)院一直“堅(jiān)守”著一個(gè)不成文的規(guī)矩：當(dāng)老人離開(kāi)身邊沒(méi)有親友時(shí)，工作人員一定要緊緊地握著老人的手。（記者周婷玉、張麗娜、楊玉華、賴臻）
時(shí)評(píng)
應(yīng)對(duì)“銀發(fā)浪潮”亟待彌補(bǔ)短板
天意憐幽草，人間重晚晴。應(yīng)對(duì)急速到來(lái)的老齡化社會(huì)，有許多養(yǎng)老服務(wù)的短板亟須彌補(bǔ)。
近年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期。無(wú)論是針對(duì)孤寡、殘疾等困難群體老人的公共服務(wù)還是針對(duì)空巢老人的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)，都取得明顯進(jìn)展。在一系列政策扶持下，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也進(jìn)入了快速發(fā)展階段，條件不斷改善，服務(wù)水平逐步提高。
但是，與快速發(fā)展的老齡化相比，我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展與實(shí)際需求還有較大差距。偏低的養(yǎng)老金讓低收入者心里沒(méi)底，一些地方的老年人想進(jìn)養(yǎng)老院要排隊(duì)等十來(lái)年。公辦養(yǎng)老院反映投入低、發(fā)展陷入困境，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)貸不到款、生存艱難，公共服務(wù)和社會(huì)養(yǎng)老多元補(bǔ)充的養(yǎng)老格局尚未建立。
我國(guó)目前是世界上唯一老年人口過(guò)億的國(guó)家，而根據(jù)全國(guó)老齡委辦公室的最新數(shù)據(jù)，未來(lái)20年間我國(guó)老年人口將以平均每年1000萬(wàn)的數(shù)量快速增長(zhǎng)，到2050年左右將達(dá)到全國(guó)人口的三分之一。可以預(yù)見(jiàn)，我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)將持續(xù)加大，養(yǎng)老服務(wù)需求將進(jìn)入“井噴期”。能否有效應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，考驗(yàn)著各級(jí)政府和全社會(huì)的智慧。
妥善應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快養(yǎng)老服務(wù)工作，需要各級(jí)政府、社會(huì)各界付出更多的熱情和精力。目前我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多停留在解決老人看管和衣食溫飽的初級(jí)水平，面對(duì)空巢老人不斷增多、老年人缺乏心理關(guān)愛(ài)的現(xiàn)實(shí)，如何針對(duì)老年人的精神需求提供高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)，更有待于深入探索。
人都會(huì)慢慢變老，敬老愛(ài)老就是關(guān)愛(ài)每一個(gè)人。養(yǎng)老不是單向付出，而是社會(huì)和諧發(fā)展的需要。希望各級(jí)政府及社會(huì)各界同心協(xié)力，共同破解養(yǎng)老難題。
（周婷玉 張麗娜 楊玉華 賴臻）
(編輯:童言)
