□馬滌明
連日來，在湖南鳳凰縣支教的大三女生小梁連發微博，揭露“營養午餐”現狀，“國家每生每天補貼3元的營養午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包。”記者獲悉，鳳凰縣的“營養午餐”僅價值1.9元，而鳳凰縣回應稱，選擇這種營養餐的有關操作，符合政府采購的規定。
只是籠統地規定配送物品總價3元，連牛奶面包的分量都不寫，這叫“符合政府采購規定”？國家補貼給小學生的3元營養餐，供貨環節居然有50%的利潤——— 這就是商業暴利！從貧困孩子們的嘴里賺取50%的暴利，僅一個縣的“營養餐工程上”一年就能狂賺600萬元，這是不是太缺德了？
營養餐不營養，也吃不飽，原因是這份“營養餐”缺了良心——— 供貨商沒有良心，某些官員也缺少良心——— 不管是政府采購招標，還是營養餐監管上，官員們都沒把孩子吃飯問題放在心上，吃飽吃不飽、營養不營養，似乎都和官員們沒有任何關系，反正也不是自己家孩子。就更不要談什么建設食堂、吃什么熱乎飯了。那么容易就賺到600萬暴利，供應商是不是“吃獨食”，這背后的問題一點都不難想象。
一開始輿論便有擔憂：這3元錢能不能讓孩子們吃到嘴里？熱乎乎的中央政策到了下面會不會降溫、變味？不幸又被言中。然而卻也不能說沒在意料中：輿論之憂乃出自習慣性不信任，而習慣性不信任則來自于經驗和規律，不管叫雁過拔毛，還是貪婪成性，反正不管什么政策，只要與錢或物有關，總會有人伸手——— 救災款和物資，有人伸手；慈善捐贈，有人伸手；扶貧、抗旱、節能、技改等等專項資金，更有人伸手；僅僅3元錢的小學生營養餐，竟然也有某些人習慣性伸手。
“我真不敢相信，這就是營養午餐。”連日來，在湖南鳳凰縣支教的大三女生小梁連發微博，揭露支教看到的“營養午餐”現狀，“國家每生每天補貼3元的營養午餐，到孩子手上就是一盒牛奶、一片小面包，你們要讓這些孩子餓死嗎？”小梁說，面包直徑6厘米、厚1.5厘米。
記者調查得知，鳳凰縣“營養午餐”配送的這兩樣東西，價值 1.9元。鳳凰縣回應稱，選擇面包、牛奶作為營養餐的操作符合政府采購規定。
供貨商曾提供過期的牛奶
小梁來自浙江嘉興學院對外漢語專業，2個月前到湖南湘西鳳凰縣臘爾山鎮所德小學支教。提到營養午餐，她說，這里的孩子讀書太不容易了。
所德小學的114個學生，7成以上來自周邊鄉村。小梁說，有些居住很遠，上學要走一個小時山路。孩子們家里窮，中午在學校餓了，連學校小賣部的0.5元的饅頭都舍不得買。
“孩子們感謝國家推行‘營養午餐’，可他們最終拿到手的，就是一盒200毫升的牛奶和一片巴掌大的小面包！”小梁看了心酸，忍不住發微博揭露，“這3元的營養午餐，面包值2毛錢嗎？總共值1元錢嗎？我就不說上次拉來七箱過期牛奶了。”
10月30日，學校收到供貨商送來的八箱面包，作為孩子們兩個星期的午餐用，“面包巴掌大，一打開箱子，整個辦公室都怒了。”供貨商后來解釋，那8箱面包只是贈品，之前發生的過期奶問題也在次日立即調換。
巴掌大面包孩子們吃不飽
小梁說，她發微博主要是想讓大家關注這個營養餐質量問題。“現在的營養餐，即使沒有質量問題，也只是兩種搭配：要么學生奶+火腿腸，要么學生奶+小面包片，長身體的孩子，吃這點東西受得了嗎？不吃飯行嗎？況且，這點東西值3元錢嗎？”
11月20日，小梁再發微博：“昨天孩子們就沒吃的，今天送餐車又沒來。餓兩天，老師陪你們。對不起，老師沒有把午餐的事弄好。”小梁說，他們曾多次跟當地教育局聯系，但一直沒得到很好的回應。
小梁的微博，引起很多人的關注，許多網友對“營養午餐”實際運作情況產生擔憂。
“免費午餐”的發起人鄧飛很憂心湖南老家，“中央撥款160億快一年，多省都建大小食堂，給孩子們做飯，而湖南大部分縣仍發牛奶、面包、方便面，有一頓沒一頓且浪費嚴重。”
3元的補貼，學生只拿到1.9元
小梁老師所在學校配送的是“南山”牌牛奶、“真糧”牌小面包。奶站和面包公司湖南經銷店的銷售負責人說，牛奶批發價為1.6元一盒，小面包為0.3元。學校要采購，他們免費送貨上門。由于不是天天配送，配送成本不高。
據此推算，國家每生每天補貼3元的“營養午餐”，最終學生拿到手的是1.9元物品，“利潤率”達50%。在鳳凰縣，超過3萬學生享受營養午餐計劃，按一年補貼200多天計算，僅“營養午餐”一項利潤超600萬元。
記者聯系鳳凰縣教育局等部門，得到的答復是，去年底，鳳凰縣通過公開招標，為三個學區選定了營養餐供應商，符合有關規定。不過，鳳凰縣提供的合同書復印件顯示，并沒有對配送面包、火腿腸的大小進行規定，只是籠統地寫明配送物品總價3元。
很多人質疑，孩子小，午餐不吃米飯怎么行？對此，鳳凰縣至今沒有回應。小梁與學校幾個老師正合作，爭取在學校建食堂，“無論如何一定讓孩子吃上熱飯。”目前，老師們已經制定出讓孩子們吃熱飯的具體方案，而鳳凰縣教育局也同意他們給孩子做飯。 (據《羊城晚報》)
【微言大義】
網友“沒姿色”：我在湘西某小學支教，孩子吃的食物基本以方便面為主。”
網友“巴別塔樂園”：最好是給孩子吃熱飯，其他東西不靠譜。
網友草頭將小卒：這就是“營養午餐”？你們怎么下得了手？
網友滄海一栗666：錢都讓黑心商人和有關系的人賺走了。如果“營養午餐”沒有全程監督，得利的就成了商人。
網友一山一水一圣民：很多貧窮的地方，落后的最可怕的不是經濟，而是思想上的不思進取！
(綜合)
【專家觀點】
“營養午餐”資金使用應公開
今年5月，記者就曾報道，今年上半年開學起，湖南新化孟公鎮中心小學推行營養午餐，習慣吃米飯的孩子，吃不慣面包，悄悄回家吃飯，家長認為吃面包的“營養午餐”打亂了一家人就餐習慣。
對于目前營養計劃在落地時可能遇到的困境，21世紀教育研究院院長、北京理工大學教授楊東平擔憂，國家推行“營養午餐”，一年支出160多億元，很難說最終落實到每個孩子身上到底會有多少。他覺得，對“營養午餐”資金使用，應該向社會公開，并接受監督。
中國青少年發展基金會秘書長涂猛認為，“營養午餐”應該著眼于學校公共食堂的建設，因地制宜制定營養餐食標準，“能讓孩子吃上熱飯，喝上熱湯才是目標。”
(據《羊城晚報》)
【政策背景】
國家3元營養餐改善計劃
據統計，我國有1.3億農村學生，其中有3000萬學生在學校住宿，這些學生一日三餐都在學校解決，還有一部分學生雖然不住校但離家比較遠，因此在校吃飯的學生占了大部分。經過國務院批準決定實施營養改善計劃。
2011年10月26日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議時，決定從2011年秋季學期起啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃。計劃要求，在集中連片特殊困難地區開展試點，中央財政按照每生每天3元的標準為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助。試點范圍包括680個縣(市)、約2600萬在校生。
(據《南方日報》)
(編輯:鄭克姍)
