營養(yǎng)餐“營養(yǎng)”流失嚴(yán)重
據(jù)記者了解，國務(wù)院2011年10月啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，湖南共有37個試點(diǎn)縣，由中央財(cái)政按照每人每天3元、每年600元(按照在校時間200天計(jì)算)的標(biāo)準(zhǔn)提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，涉及中小學(xué)生165萬人。目前已有35個縣實(shí)施該計(jì)劃，約150萬學(xué)生享受了補(bǔ)助。
對于供餐模式的選擇，湖南并未“一刀切”，有學(xué)校食堂供餐、向餐飲企業(yè)購餐、托餐三種方式。
但令人不解的是，這三種可供選擇的供餐模式在漣源市試行了半年后，今年下半年便悄然發(fā)生了變化。
“湖南省教育廳領(lǐng)導(dǎo)在漣源市調(diào)研時認(rèn)為，營養(yǎng)餐要求零利潤，但學(xué)校食堂不能保障零利潤。這位領(lǐng)導(dǎo)建議還是執(zhí)行向餐飲企業(yè)購餐模式。”漣源市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露。
“這種‘一刀切’供餐模式不切合實(shí)際，并不能真正起到改善學(xué)生營養(yǎng)的作用。單一的牛奶面包吃久了，學(xué)生們很厭煩。”這位負(fù)責(zé)人如是說。
而記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，由于今年下半年漣源市執(zhí)行的是向餐飲企業(yè)購餐配送模式，許多以前已經(jīng)修建好的食堂被迫廢棄。
在湴沖小學(xué)教學(xué)樓一樓的走廊盡頭就是一間學(xué)生食堂，但記者走近觀察發(fā)現(xiàn)，這間學(xué)生食堂里面已經(jīng)堆滿了雜物。學(xué)生們告訴記者，這間食堂在運(yùn)行了半年后，就被關(guān)掉了。
“我現(xiàn)在看到這種面包和牛奶就反胃，每天都是這種東西，同學(xué)們都不想吃了。”湴沖小學(xué)六年級學(xué)生曾燕(化名)對記者說，如今的營養(yǎng)餐實(shí)際上已變成了同學(xué)們的零食。“想吃就吃，不想吃就把它扔掉了。”
“經(jīng)銷商之所以力推這種統(tǒng)一配送模式，是因?yàn)檫@種模式下可以產(chǎn)生驚人的利潤。”采訪中，有知情人士向記者透露，在商業(yè)利潤的驅(qū)使下，一些地方的營養(yǎng)餐“營養(yǎng)”流失嚴(yán)重。“這種配送營養(yǎng)餐牛奶和面包批發(fā)價可能在2元左右，一份營養(yǎng)餐有0.7元至1元的利潤空間，除去差價和配送成本，余下的就是純利潤。”
以漣源市為例，整個漣源市有80709名學(xué)生可以享受營養(yǎng)餐，每個學(xué)生每年是200個營養(yǎng)餐，每個營養(yǎng)餐經(jīng)銷商賺取0.5元至1元的利潤，1年下來，光漣源市的經(jīng)銷商一年就可以獲取數(shù)百萬甚至上千萬元的利潤。但因?yàn)檫@種配送式的營養(yǎng)餐屬于政府采購，并經(jīng)過了公開招投標(biāo)，經(jīng)銷商賺取的利潤也成了合法的利潤。
這位知情人士認(rèn)為，在商業(yè)利潤的驅(qū)使下，營養(yǎng)餐經(jīng)常會“瘦身”，同時其質(zhì)量有時也很難保證。
今年9月21日上午，石門縣蒙泉鎮(zhèn)夏家巷完小12名學(xué)生飲用“金健學(xué)生奶”后，出現(xiàn)嘔吐、腹痛癥狀，學(xué)校當(dāng)即將他們送往醫(yī)院救治。經(jīng)檢查，12名學(xué)生均系急性胃腸炎癥狀。
石門縣疾控中心對夏家巷完小當(dāng)天供應(yīng)的學(xué)生奶及其他早餐品種和現(xiàn)存牛奶檢測，確認(rèn)引起12名學(xué)生出現(xiàn)嘔吐、腹痛癥狀的主要原因是供應(yīng)的“學(xué)生奶”中蠟樣芽孢桿菌超標(biāo)。
就在石門縣“問題”學(xué)生奶事件平息不久，湖南媒體又曝出鳳凰縣和邵陽縣等地的學(xué)生營養(yǎng)餐嚴(yán)重“縮水”。
“孩子們感謝國家推行‘營養(yǎng)午餐’，可他們最終拿到手的，就是一盒200毫升的牛奶和一片巴掌大的小面包！”來自浙江嘉興學(xué)院對外漢語專業(yè)的小梁，兩個月前來到湖南湘西鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德小學(xué)支教。提到營養(yǎng)午餐，她忍不住發(fā)微博揭露：“這3元的營養(yǎng)午餐，面包值2毛錢嗎？總共值1元錢嗎？我就不說上次拉的7箱過期牛奶了。”
鳳凰縣營養(yǎng)餐缺斤短兩事件經(jīng)媒體披露后，引起了各界強(qiáng)烈關(guān)注。11月26日，鳳凰縣教育局局長吳元貴稱，已經(jīng)作出了對臘爾山鎮(zhèn)所德小學(xué)校長、兩名副校長，縣教育局勤管站站長、副站長免職的處理決定。
“營養(yǎng)餐何以成了‘鬧心餐’”，對于目前營養(yǎng)計(jì)劃在落地時可能遇到的困境，21世紀(jì)教育研究院院長、北京理工大學(xué)教授楊東平擔(dān)憂，國家推行“營養(yǎng)午餐”，一年支出160多億元，最終落實(shí)到每個孩子身上，到底會有多少？他覺得，對“營養(yǎng)午餐”資金使用，應(yīng)該向社會公開，并接受監(jiān)督。
也有法律界人士建議，對參與提供營養(yǎng)餐的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商實(shí)行嚴(yán)格的淘汰制度。
“如發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)出的食品有質(zhì)量問題，堅(jiān)決予以淘汰，給營養(yǎng)餐的食品安全加一道安全閥。”這位法律界人士說。
(編輯:鄭克姍) 
