連日來，由湖南鳳凰縣支教大學生小梁微博揭露的營養餐問題，受到社會各界的廣泛關注。全國學生營養辦負責人日前表示，3元“營養餐”是“做加法”的過程，并非代替午餐。而財政部也聲明，2012年中央財政已累計安排150.53億元用于營養改善計劃，累計安排食堂建設資金194.2億元。
所謂“營養餐”，全名叫“農村義務教育學生營養改善計劃”。主要內容是自2011年秋季始，中央財政為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助，標準為每生每天3元，中西部699個試點縣共有2500萬學生受惠。這是繼“兩免一補”政策之后中央政府在教育方面的又一重大舉措，投入如此巨大，顯示了國家在促進教育公平、保障學生基本權益方面的決心。
然而，3塊錢的營養餐，遠非“兩免一補”免收錢或者發錢那么簡單。如果與之密切相關的營養和飲食習慣、食品安全、廚房建設、克扣錢款和采購無序等問題不能妥善處理，營養餐的福利注定要大打折扣。最新消息顯示，“湖南漣源市營養餐致學生食物中毒遭家長抵制”已經持續了一個多月。如果方法上還是一成不變，推廣營養餐的初衷就會在實施中走形。
一件利國利民的好事，制度設計必須明確。所謂的“做加法”加到什么程度，是堅持目前的狀態以自帶飯菜為主、國家補助為輔（即所謂“加餐”模式），還是向著國家提供新鮮正餐以保障學生營養的目標不懈努力？這是問題的關鍵。如果依然是前者，國家投資建學校食堂的重要性何在，而每年投入的150多億元，收效又能有多少？這關系到營養標準、采購機制、監督機制等諸多問題，亟須認真研究。
配套措施也不容忽視。據悉，教育部已經在“建立實名制學籍信息系統，防止虛報冒領”，且“正在建設電子營養師和營養監測評估系統”，以便在事前幫助學校制定食譜，事后進行效果評估。除了這些，以教育系統為計劃實施主體，財政、衛生、營養專家、媒體、家長等多方支持和參與的協商以及監督制度也需要盡快建立起來。地方是實施營養餐計劃的具體執行者，要調動地方積極性，不光是財政配套獎補，對于具體負責人和執行者的獎勵和問責機制也應馬上確立。
孩子是民族的未來，學生的健康牽著全社會的心。筆者想起了亞洲歷史上第一位聯合國兒童基金會親善大使黑柳徹子的代表作《窗邊的小豆豆》，這本書里的學校有著與眾不同的午餐，校長夫人系著白圍裙，兩只手里各拿一個鍋，詢問“山的味道”“海的味道”（為了不讓小朋友偏食，蔬菜、肉類、魚類都得吃）的情景，讓人感動。將學生飲食營養和健康成長當成與教學工作同樣重要的一份事業，應是廣大教育工作者的必修課。
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(編輯:鄭克姍) 
