中外合作大學(xué)的招生宣講受到考生廣泛關(guān)注。吳煌攝

上海紐約大學(xué)奠基典禮上，學(xué)生們與校長合影。鈕一新攝（新華社發(fā)）

????中外合作辦學(xué)方興未艾，成為近年來教育領(lǐng)域的一大熱點。特別是國外大學(xué)紛紛與中國高校牽手、“聯(lián)姻”、“生子”，中外合作辦學(xué)項目和機構(gòu)受到眾多家長和學(xué)子的追捧。中外合作辦學(xué)的質(zhì)量和聲譽如何？適應(yīng)“辦好人民滿意的教育”的時代需求，中外合作辦學(xué)會有怎樣的作為？它能成為刺激中國高校改革的一條“鯰魚”嗎？

????不出國門也能上外國名校

????“本土留學(xué)”漸成時尚

????10月15日，中美合作舉辦的國際化大學(xué)——上海紐約大學(xué)宣告成立。這不僅是國家教育體制改革試點項目之一，更是上海高等教育國際化辦學(xué)的標(biāo)志性項目。該校計劃于明年秋季招收第一屆本科生共300名，其中中國大陸學(xué)生151名，國際學(xué)生149名。上海紐約大學(xué)校長俞立中表示：“上海紐約大學(xué)將以一流的師資、一流的生源、一流的辦學(xué)質(zhì)量，展現(xiàn)在世人的面前?！睂τ谶@所全新的大學(xué)，人們充滿了期待。但是，能否把美好的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，人們也不無疑慮。

????說到中外合作辦學(xué)，有一所大學(xué)不能不提。2005年5月，寧波諾丁漢大學(xué)由教育部批準(zhǔn)建立，是改革開放以來中國創(chuàng)辦的第一所中外合作大學(xué)。由于此前高等教育領(lǐng)域的中外合作辦學(xué)都是項目合作，因此，這所具有獨立法人資格的新型大學(xué)格外引人關(guān)注。

????緊隨其后的西交利物浦大學(xué)國際化程度更高。在這所由西安交通大學(xué)與英國利物浦大學(xué)合作創(chuàng)辦的大學(xué)里，教師全球招聘，70%是外籍，學(xué)校還招收來自數(shù)十個國家的近百名留學(xué)生；學(xué)校與利物浦大學(xué)簽署“2+2”和“4+X”合作協(xié)議，學(xué)生可以通過協(xié)議到國外學(xué)習(xí)。

????自2011年底，中英教育部長簽署《中英教育伙伴關(guān)系行動計劃》之后，中英高?！敖Y(jié)對”、“聯(lián)姻”的消息頻頻傳出：成都理工大學(xué)和英國國立知山大學(xué)開始籌備合辦旅游管理專業(yè)的項目，廣東外語外貿(mào)大學(xué)和蘭卡斯特大學(xué)簽署合作辦學(xué)協(xié)議，謝菲爾德大學(xué)宣布在上海理工大學(xué)中英國際學(xué)院新設(shè)工商管理本科專業(yè)。今年以來，我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)更是掀起中外合作辦學(xué)的熱潮：溫州肯恩大學(xué)（籌）今秋迎來首批204名新生入學(xué)，中國人民大學(xué)中法學(xué)院今年首次招生，昆山杜克大學(xué)開始籌建，香港中文大學(xué)宣布開辦深圳校區(qū)。截至目前，全國中外合作辦學(xué)機構(gòu)、項目超過了1600個。各種中外合作辦學(xué)項目和機構(gòu)每年招生數(shù)量在8萬左右。

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????中外合作辦學(xué)已是大勢所趨

????魚龍混雜亟待治理

????中外合作辦學(xué)為什么會這樣熱？教育界人士分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化要求人才具備全球視野，通曉國際規(guī)則，如何創(chuàng)新人才培養(yǎng)成為中外大學(xué)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2005年，韓國LG公司打算在中國擴(kuò)張業(yè)務(wù)，卻難以招到真正了解中國的國際化人才，不得不在公司內(nèi)部成立大學(xué)培養(yǎng)“中國專家”。

????在高水平大學(xué)建設(shè)過程中，中國的大學(xué)急于通過加強與國外大學(xué)的合作，提升自身水平。一個巴掌拍不響。中外合作辦學(xué)之所以迅速升溫，是因為海外大學(xué)也有合作的需求，他們并非為錢而來，而是希望借助國際合作，提升自身實力，成為真正意義上的國際化高校。正如美國教育專家所說，著名高校杜克大學(xué)之所以進(jìn)軍中國，是因為“杜克大學(xué)希望借助國際化進(jìn)程，彌補在本土難以打敗哈佛大學(xué)的遺憾。”

????合作辦學(xué)不只是兩所大學(xué)的“簡單相加”，而是相互促進(jìn)、共同提升的過程。然而，有的高校卻把合作辦學(xué)的“經(jīng)”念歪了，巨大的需求催生了“本土留學(xué)”的教育市場，也使部分教育機構(gòu)產(chǎn)生了“大干快上”的沖動，在辦學(xué)中一哄而起，以次充好，夸大宣傳，甚至不管外方辦學(xué)的質(zhì)量和水平，為了利益盲目合作。今年初，美國狄克森州立大學(xué)被曝光，自2002年以來，該校陸續(xù)與中國19所高校簽訂校際交流協(xié)議——“全球通道項目”交流計劃，以頒發(fā)雙學(xué)位或去迪斯尼公司實習(xí)為招牌，通過校際交流形式吸引中國學(xué)生。學(xué)生赴美后根本無須完成學(xué)業(yè)，就能拿到該校頒發(fā)的文憑。對于這樣的“文憑工廠”，與之合作的中國高校確有失察之責(zé)。

????在目前的中外合作辦學(xué)中，辦學(xué)層次較低、項目重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象比較嚴(yán)重，比如，辦學(xué)成本相對低廉的商科等學(xué)科比較集中，學(xué)科分布不夠合理；由于監(jiān)管滯后，一些中外合作辦學(xué)機構(gòu)在招生、收費、頒發(fā)證書等方面違反國家規(guī)定；有些項目的收費標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r部門批準(zhǔn)；有些學(xué)?！跋壬宪嚭笱a票”，尚未取得辦學(xué)資格就先開始辦班。這些，都嚴(yán)重影響了中外合作辦學(xué)的聲譽。

????“筑巢引鳳”“借雞下蛋”不能本末倒置

????質(zhì)量過硬才有底氣

????中外合作辦學(xué)靠什么贏得社會的信賴與認(rèn)可？怎樣建立質(zhì)量保證體系？能否在推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展中發(fā)揮自己的作用？為深入研討新形勢下中外合作辦學(xué)中的現(xiàn)實問題，在教育部國際合作司支持下，由廈門大學(xué)—香港大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心、海南省教育廳主辦，海南大學(xué)、三亞學(xué)院承辦的“中外合作辦學(xué)與高水平大學(xué)建設(shè)”國際學(xué)術(shù)研討會近日在海南三亞舉行。來自全國各高校，以及美國、加拿大、香港等國家和地區(qū)的300多名代表為中外合作辦學(xué)建言獻(xiàn)策、把脈問診。

????與會者認(rèn)為，中外合作辦學(xué)的目標(biāo)是“適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。”中國高等教育學(xué)會會長、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元強調(diào)，中外合作辦學(xué)必須牢牢堅持“一個根本”，這個“根本”就是人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，直接決定著合作辦學(xué)的成敗。

????中外合作辦學(xué)往往被看成是“筑巢引鳳”、“借雞下蛋”。西交利物浦大學(xué)執(zhí)行校長席酉民指出：高層次的大學(xué)國際化并不是簡單照搬他國經(jīng)驗，而是根據(jù)人類經(jīng)驗和實際情境，探索適宜本國的、獨具特色的人才培養(yǎng)體系。專家們認(rèn)為，中外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)在相互學(xué)習(xí)、揚長避短中重生與再造，應(yīng)當(dāng)是一種全新大學(xué)的探索和示范。

????樹立中外合作辦學(xué)獨特的質(zhì)量觀，成為許多專家學(xué)者的共識。廈門大學(xué)—香港大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心主任林金輝教授認(rèn)為，不能用傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量中外合作辦學(xué)。中外合作辦學(xué)的教育質(zhì)量是什么？是具有國際視野和國際意識，能夠參與國際事務(wù)和國際競爭，能夠充分發(fā)揮個人才能，以適應(yīng)社會的需要，對學(xué)生能在原來基礎(chǔ)上有明顯提高。因此，不同辦學(xué)層次、不同培養(yǎng)目標(biāo)的中外合作辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

????中原工學(xué)院國際教育學(xué)院陳義珊認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)盡快建立中外合作辦學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng)。應(yīng)創(chuàng)建合作辦學(xué)獨立的社會中介評估機構(gòu)，將合作辦學(xué)的辦學(xué)審批權(quán)和辦學(xué)水平的評估權(quán)分離；同時，應(yīng)建立一套既體現(xiàn)國際化特點又適合我國國情的評估標(biāo)準(zhǔn)。

????中外合作辦學(xué)不僅要請進(jìn)來，還要走出去。為此，專家們指出，在全球化時代，我國大學(xué)應(yīng)有“走出去”意識，有條件的大學(xué)應(yīng)當(dāng)與國外大學(xué)結(jié)盟、在國外創(chuàng)建聯(lián)合研究機構(gòu)、開辦專業(yè)學(xué)院、籌辦國外分校，這樣才能拓展中外合作辦學(xué)的內(nèi)涵和空間。(記者袁新文)?

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