“教材封面換皮、內(nèi)容粗制濫造等亂象只是表面現(xiàn)象，背后的問題是，包括出版規(guī)劃、編審會、編委會在內(nèi)的很多關(guān)鍵要素都是山寨的。”一位業(yè)內(nèi)資深人士向記者透露說：“高職高專教材的出版發(fā)行市場確實存在不少問題。”
去年8月14日本報刊發(fā)《高職高專教材出版發(fā)行市場亂象叢生》報道后，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和社會的廣泛關(guān)注。幾個月來，本報記者繼續(xù)深入追蹤調(diào)查這一領(lǐng)域的相關(guān)現(xiàn)狀，又有了更多的了解和發(fā)現(xiàn)。
封面上“規(guī)劃教材”字樣是忽悠人的噱頭
北京一家文化有限公司主辦的“某教材網(wǎng)”，匯集了交通、財經(jīng)、理工類出版社出版的高職高專教材436種，涵蓋了公共基礎(chǔ)課與專業(yè)課。“某世紀(jì)高職高專精品教材”、“面向‘十二五’某規(guī)劃新教材”、“某科版‘十一五’高職高專護(hù)理教材”、“‘十二五’某教育規(guī)劃”等各類“規(guī)劃教材”的字樣躍然紙上。
在某理工出版社出版的教材封面上，醒目地打著“某世紀(jì)高職高專計算機(jī)基礎(chǔ)教育系列規(guī)劃教材”、“某級精品課程配套教材”、“高職高專某教職委優(yōu)秀教材”、“首批國家示范性高等職業(yè)院校某成果”等標(biāo)志。
位于北京的中國某出版社出版的教材上，則標(biāo)注了“某某公共素質(zhì)教育規(guī)劃教材”、“某某飯店服務(wù)與管理專業(yè)規(guī)劃教材”。
中部某出版社面向高職高專出版的《工程力學(xué)》教材，自我標(biāo)志為“十二五”某規(guī)劃教材。可本報記者發(fā)現(xiàn)，在教育部高教司與全國高等學(xué)校教學(xué)研究中心主辦的全國普通高等教育教材網(wǎng)公布的《工程力學(xué)》規(guī)劃教材中，這家出版社與其出版的教材并沒有列入其中。
針對高職高專林林總總的“規(guī)劃教材”，本報記者向教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了求證。這位負(fù)責(zé)人明確地說：“教育部根本沒有立項、審批這些教材規(guī)劃。部分出版社自己忽悠人，什么都隨便寫。”
據(jù)透露，教育部立項、批復(fù)的“十一五”規(guī)劃教材都會在封面顯著位置標(biāo)注“教育部‘十一五’規(guī)劃教材”等字樣。那么，一些出版社為了標(biāo)榜自己出版教材內(nèi)容的規(guī)范性與項目建設(shè)層次，吸引高職高專老師的眼球，往往也冠上“某某‘十一五’規(guī)劃教材”、“某某改革創(chuàng)新教材”、“某某實驗教材”等。
以市場上非常流行的某“精品教材”為例，部分出版社與高職高專的說法是，國家示范性高職高專項目建設(shè)驗收中有多少門精品課程的指標(biāo)，高職高專為了創(chuàng)“示范”不出版不行。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，評審國家示范性高職院校中并沒有這一條，只是要求高職高專須具有一流的教師隊伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)管理與教材等。
“很明顯部分出版社與高職高專偷梁換柱，爭相運作出版精品教材成為一個賣點。”業(yè)內(nèi)資深人士說，“一本精品教材組織教師分頭編寫章節(jié)只需三五個月就可以完成，出版周期短，市場見效快。”
“了解情況的人就知道這些‘規(guī)劃教材’是冒牌貨，不知情的人還以為這就是國家規(guī)劃教材。實際上，根本沒有經(jīng)過誰的審批。”教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
一些“編審委員會”、“編輯委員會”未經(jīng)國家有關(guān)部門備案
據(jù)中國青年報記者調(diào)查，京城一家規(guī)模與實力不大的出版社就設(shè)立有兩個“規(guī)劃教材編審委員會”，涵蓋各類人員75名。某大學(xué)出版社兩個高職高專專業(yè)實踐課程體系主創(chuàng)團(tuán)隊，擔(dān)綱總策劃的是出版社分管社領(lǐng)導(dǎo)，既聘請總顧問，又聘請教職委顧問，還聘請行業(yè)、企業(yè)與產(chǎn)品顧問。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“教育部目前只批準(zhǔn)成立了全國中小學(xué)教材審定委員會和全國中等職業(yè)教育教材審定委員會。除此之外，其他的‘編審委員會’、‘編輯委員會’都沒有經(jīng)國家有關(guān)部門備案批準(zhǔn)。”
據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士介紹，一些高職高專教材的“編審委員會”、“編輯委員會”都是為了占領(lǐng)市場而設(shè)立的，拉名人、專家當(dāng)顧問或主任，有的可能發(fā)揮一點作用，有的一點作用都不發(fā)揮，只是掛名而已。有的出版社為了打通關(guān)系，隨時用公文包拎著成捆現(xiàn)金。
知情者向本報記者透露，某省在一次執(zhí)法活動中查獲4000萬碼洋的非法出版物，其中高職高專教材所占比例較大，背后是錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系。
“實際上，很多是書商打著出版社的名義在操盤。”資深人士表示，按理說很多高職高專教材只能是具有一定資質(zhì)的出版社出版，現(xiàn)在一些書商紛紛與出版社合作，市場、投入都是由書商自己干，然后給出版社交一筆管理費了事。
至于書商的人員結(jié)構(gòu)，很多都是學(xué)校或出版行業(yè)中一些有“經(jīng)濟(jì)頭腦”的人跳出來，輕車熟路地闖高職高專教材市場。他們比原來在學(xué)校或出版社掙得更多，也是導(dǎo)致高職高專教材出版發(fā)行市場亂象叢生的主要“禍根”。
商業(yè)利益居上 社會公益向下
據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士介紹，相對于機(jī)械工業(yè)出版社、電子工業(yè)出版社、高等教育出版社、人民衛(wèi)生出版社等出版專業(yè)教材的大出版社來說，很多大學(xué)出版社是改革開放以后才成立的，人員、規(guī)模不大，實力較弱。
同時，在各大學(xué)出版社中，處境最好的當(dāng)數(shù)師范類出版社，因其出版中小學(xué)各類教輔書籍市場大，日子好過些；理工類出版社因其出版書籍的專業(yè)范圍窄，受眾少，處境較差。
2000年之前，國內(nèi)出版社嚴(yán)格執(zhí)行出版分工，即理工類的出版社只能出版理工類教材，不能出版文科類的教材。比如，高職高專教材中的醫(yī)藥類放在人民衛(wèi)生出版社出版，就有一定的市場與社會認(rèn)可度；若放到理工出版社出版，人家根本不敢信任與選用。
2000年以后出版范圍放開了，再加上國家大力發(fā)展職業(yè)教育，出版社紛紛上馬高職高專教材項目。北京某教育科技有限公司就是由一家出版社駐全國各省區(qū)辦事處聯(lián)合投資的，以研發(fā)、推廣高職高專實踐課程體系為主要發(fā)展方向。北京另一家文化發(fā)展有限公司則是在某出版社圖書中心基礎(chǔ)上成立的。
兩家出版社在描繪自己的市場盈利與處境時說：“高職高專教材市場全年銷售碼洋還抵不上一座樓盤的利潤。”有一家中等規(guī)模出版社的負(fù)責(zé)人則透露，高職高專教材一年給社里帶來的碼洋達(dá)到1億多元，成為全社上下的“頂梁柱”。
據(jù)某出版社調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職高專教材的年換版率約為26%，哪家出版社給的好處多，高職高專就選用哪家出版社的教材。某職業(yè)院校校長在同出版社合作出版500本教材時，就提出由學(xué)校資助出版社4.2萬元，其中1萬元需要返還學(xué)校給個別人發(fā)放獎金。
針對目前高職高專教材出版發(fā)行市場的種種怪現(xiàn)象，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“教材是一種具有社會公益事業(yè)性質(zhì)的特殊文化產(chǎn)品，絕對不允許也不能按商業(yè)暴利的思維來操作出版。國家將建立相關(guān)機(jī)制體制，整治當(dāng)前這種亂象。”
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(編輯:鄭克姍) 
