????剛剛過(guò)去的2012年，絕對(duì)是中國(guó)彩市億元大獎(jiǎng)爆發(fā)的一年。僅去年一年，中國(guó)彩市就產(chǎn)生了8個(gè)億元大獎(jiǎng)，占中國(guó)彩市總共16注億元巨獎(jiǎng)數(shù)量的半壁江山。但2013年1月15日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布了修訂印發(fā)的《彩票發(fā)行銷售管理辦法》。其中，更是對(duì)多倍投注進(jìn)行了限定。按照這個(gè)規(guī)定，超級(jí)億元巨獎(jiǎng)恐怕難以“成群結(jié)隊(duì)”地再現(xiàn)江湖。于是，有人問了：沒了超級(jí)巨獎(jiǎng)的彩市玩起來(lái)還有那么“刺激”嗎？

????彩市發(fā)展彩民成熟催生億元巨獎(jiǎng)

????2012年6月12日，雙色球第12068期，北京中出5.7億元巨獎(jiǎng)，投注方式是110倍單式。2011年7月26日，雙色球第2011086期，浙江紹興中出5.65億元巨獎(jiǎng)，投注方式也是110倍單式。可以看出，這種以大手筆的倍投是攬獲超級(jí)巨獎(jiǎng)的不二法門。但去年一年就送出了8個(gè)億元巨獎(jiǎng)，難道都是倍投的功勞嗎？

????“其實(shí)，倍投只是一種投注方式，并不是什么非常神奇的手法，而且，相信一些投注技巧成熟的、有經(jīng)濟(jì)條件的彩民一直都在使用。”廣東商學(xué)院彩票研究中心主任，胡穗華博士在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示。但為何去年一年就能產(chǎn)生如此多的億元巨獎(jiǎng)呢？“這其中的關(guān)鍵還是市場(chǎng)上的玩法經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，逐漸在市場(chǎng)上走向了成熟，到了出獎(jiǎng)的高峰期。”胡主任這樣認(rèn)為。“中國(guó)目前的16注億元獎(jiǎng)都出自福彩雙色球和體彩大樂透這種超級(jí)大盤玩法中，這兩個(gè)玩法在市場(chǎng)上已經(jīng)經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，被越來(lái)越多的彩民熟悉和認(rèn)可，銷量也一直穩(wěn)定在較高水平，因此，也很容易積累較高的獎(jiǎng)池，這些都為開出億元巨獎(jiǎng)創(chuàng)造了良好的條件。”

????限制倍投5億以上巨獎(jiǎng)成“絕唱”

????1月15日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布了修訂印發(fā)的《彩票發(fā)行銷售管理辦法》。《辦法》第二十九條明文規(guī)定：“樂透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型、基諾型彩票應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：（一）單張彩票的投注注數(shù)不得超過(guò)10000注；（二）設(shè)置多倍投注的，每注彩票的投注倍數(shù)不得超過(guò)100倍；（三）實(shí)行浮動(dòng)設(shè)獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)池資金僅限用于高獎(jiǎng)級(jí)；（四）實(shí)行固定設(shè)獎(jiǎng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置投注號(hào)碼或者投注選項(xiàng)的限制注數(shù)。”

????這是我國(guó)有彩市以來(lái)發(fā)布的相關(guān)條例中首次對(duì)彩票的多倍投注進(jìn)行限定，并且還規(guī)定了單張彩票的投注注數(shù)。在這個(gè)規(guī)定下，以88倍單式投注制造的2009年河南安陽(yáng)3.59億元大獎(jiǎng)、以50倍單式投注制造的2012年四川巴中市2.60億元大獎(jiǎng)、以50倍復(fù)式6+2投注制造的2010年上海2.59億元大獎(jiǎng)、以紅球膽拖+藍(lán)球復(fù)式投注制造的2012年山西太原2.24億元大獎(jiǎng)等億元大獎(jiǎng)，或許依然可以產(chǎn)生，但5億以上的巨獎(jiǎng)，恐難再現(xiàn)。

????預(yù)防癮性彩民產(chǎn)生將負(fù)面影響降到最低

????沒了瘋狂倍投、沒了超級(jí)巨獎(jiǎng)，玩彩還“刺激”嗎？面對(duì)不少彩民的疑問，胡主任認(rèn)為，這個(gè)辦法最關(guān)心的恰恰是彩民的利益。

????“除了對(duì)倍投進(jìn)行限制之外，《辦法》對(duì)中福在線等視頻彩票的投注也作出了新規(guī)定。比如：?jiǎn)未瓮蹲⒌目偨痤~不得超過(guò)10元；專用投注卡單日充值金額實(shí)行額度控制；銷售廳經(jīng)營(yíng)時(shí)間實(shí)行時(shí)段控制，等等。此外，對(duì)促銷的期限等也作出了規(guī)定，對(duì)銷售周期短于1天（不含1天）的彩票游戲，例如：體彩高頻‘11選5’每年開展派獎(jiǎng)活動(dòng)不得超過(guò)兩次，每次派獎(jiǎng)資金安排不得超過(guò)5天。”這些規(guī)定看起來(lái)似乎令彩票發(fā)行部門有些束手束腳，彩民投注似乎也沒有那么瀟灑和痛快了，但胡主任卻提出“這其實(shí)就是主管部門長(zhǎng)期研究的一個(gè)課題，就是怎樣提倡理性投注和預(yù)防癮性彩民的發(fā)生，杜絕一些人賭博、貪婪的欲望，對(duì)那些一夜暴富的心態(tài)做出正確的引導(dǎo)，力圖將玩彩帶來(lái)的負(fù)面影響降到最低，以保障彩民的權(quán)益，令彩市更健康，玩彩更快樂。”

????對(duì)于這個(gè)管理辦法將對(duì)彩市的發(fā)展帶來(lái)怎樣的影響？胡主任認(rèn)為，“這個(gè)還需要一些觀察期，彩民也無(wú)需太擔(dān)心，也許巨獎(jiǎng)少了，中獎(jiǎng)面更寬了，更多的人能享受中獎(jiǎng)樂趣了。但無(wú)論如何，在新的管理辦法下，怎樣推動(dòng)市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)彩民的積極性，都是未來(lái)發(fā)行主管部門要面臨的一個(gè)新課題。”

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