海口網(wǎng)5月30日消息（海口晚報記者任錦雯）昨日（28日），省教育廳下發(fā)《海南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》，針對初中學(xué)校招生范圍劃定的依據(jù)是什么，單校劃片、多校劃片如何招生等問題，省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人一一進(jìn)行了解讀。

　　1、問：制定我省小升初免試就近入學(xué)實(shí)施意見的原則是什么？

　　答：免試、就近、劃片、免費(fèi)入學(xué)是小升初的基本原則。免試和免費(fèi)入學(xué)是制定小升初方案的基本出發(fā)點(diǎn)。制定小升初方案，要最大程度遏制“以權(quán)擇校、以錢擇校、以分擇校”行為。

　　2、問：初中學(xué)校的招生范圍劃定根據(jù)是什么？

　　答：初中學(xué)校的招生范圍是根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在地學(xué)校規(guī)模、交通狀況等要素，按街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、路段、門牌號、行政村等，依據(jù)就近入學(xué)原則劃定。

　　3、問：初中學(xué)校劃定的招生范圍有幾種類型？

　　答：初中學(xué)校劃定的招生范圍分為兩種類型：單校劃片和多校劃片。為每一所初中學(xué)校合理劃定對口小學(xué)，屬于單校劃片，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)1所初中學(xué)校對口本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各小學(xué)，城市中幾所小學(xué)對口同1所初中學(xué)校等均屬于這種類型。對于城市老城區(qū)暫時難以實(shí)行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生數(shù)基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍，即多校劃片。

　　4、問：單校劃片如何招生？

　　答：單校劃片學(xué)校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。

　　5、問：多校劃片如何招生？

　　答：多校劃片學(xué)校，先征求學(xué)生及其家長的入學(xué)志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。在不允許進(jìn)行考試選拔的情況下，隨機(jī)派位是實(shí)現(xiàn)機(jī)會公平的有效方式。

　　6、問：我省優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校如何招生？

　　答：劃片就近入學(xué)是初中招生的基本原則和主體方式。各縣（市、區(qū)）優(yōu)質(zhì)初中已經(jīng)實(shí)行劃片招生的，將繼續(xù)實(shí)施劃片招生；尚未實(shí)施劃片招生的今年要積極創(chuàng)造條件實(shí)行劃片招生，并逐年提高劃片招生比例；對一時無法全部實(shí)行劃片招生的優(yōu)質(zhì)初中要采取劃片招生與指標(biāo)到校相結(jié)合的方式進(jìn)行招生。

　　我們的考慮是：由于校際之間的差異客觀存在和推動義務(wù)教育均衡發(fā)展需要假以時日，因此我省各市縣優(yōu)質(zhì)初中招生倍受社會關(guān)注，一時難以全面實(shí)行劃片就近入學(xué)。以往多以小學(xué)畢業(yè)測試成績?yōu)橐罁?jù)錄取新生，這種招生辦法盡管操作簡便，但確實(shí)存在著過分掐尖、破壞教育生態(tài)、不利促進(jìn)生源均衡的明顯弊端。

　　今年我們下決心要對各市縣優(yōu)質(zhì)初中的招生進(jìn)行改革，實(shí)行劃片就近和指標(biāo)到校相結(jié)合的招生方式，并逐年提高劃片就近入學(xué)的生源比例，一方面體現(xiàn)劃片就近入學(xué)的總要求，另一方面通過指標(biāo)到校生讓各學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生都有機(jī)會接受優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　7、問：省教育廳直屬中學(xué)的初中如何招生？

　　答：由于歷史的原因，省教育廳直屬中學(xué)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)附中的初中部在辦學(xué)體制上有其特殊性，因此其招生范圍在遵照免試就近入學(xué)原則的前提下，由招生學(xué)校制定招生方案并報我廳核準(zhǔn)備案后由學(xué)校向社會公布。其中海南中學(xué)初中部將采取劃片就近與指標(biāo)到市縣相結(jié)合的方式進(jìn)行招生。

　　8、問：民辦學(xué)校可以通過考試選拔學(xué)生嗎？

　　答：公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生（特長生術(shù)科測試除外），公辦學(xué)校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學(xué)依據(jù)。目的是淡化小升初的選拔性，減輕因選拔競爭而造成學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，民辦學(xué)校“可以自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式”。因此，民辦學(xué)校可以根據(jù)辦學(xué)特色與需要自主、合理設(shè)置招生范圍。各市縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)支持義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校辦出特色，注重滿足有特別需求的適齡兒童少年接受義務(wù)教育的需求，引導(dǎo)民辦學(xué)校采取綜合素質(zhì)測評、面試等方式，選擇符合學(xué)校辦學(xué)特色的適齡兒童。

　　9、問：如何落實(shí)陽光招生的要求？

　　答：小升初工作開始前，縣（市、區(qū)）教育行政部門、廳直屬中學(xué)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)附中要通過多種形式主動向社會公開相關(guān)信息。包括小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學(xué)條件，省教育廳批準(zhǔn)的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。小升初期間，縣（市、區(qū)）級教育行政部門和初中學(xué)校要主動公布招生結(jié)果等相關(guān)信息，做好信訪接待工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　　10、問：對特長生的招生有什么規(guī)定？

　　答：逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例，到2016年經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)招收特長生的學(xué)校所招收的特長生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。沒有特長生招生方式的不再增設(shè)該方式。特長生招生具體辦法由招生學(xué)校制定后報所在縣（市、區(qū)）級教育行政部門審核，并報省教育廳備案。

　　11、問：如何解決隨遷子女就讀問題？

　　答：各地要按照我省有關(guān)隨遷子女入學(xué)的條件嚴(yán)格把關(guān)，積極接收符合條件的隨遷子女就學(xué)。隨遷子女特別集中的地方，要擴(kuò)大公辦學(xué)校容量，鼓勵社會力量辦學(xué)，購買民辦學(xué)校服務(wù)，加大對接收隨遷子女學(xué)校的支持力度，滿足隨遷子女入學(xué)需求。

　　12、問：如何辦理入學(xué)手續(xù)？

　　答：初中新生入學(xué)手續(xù)在新學(xué)年開學(xué)前規(guī)定的時間里統(tǒng)一進(jìn)行，由學(xué)生及其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）教育行政部門、廳直屬中學(xué)、高等院校附中或科研機(jī)構(gòu)附中規(guī)定的有效證明，到擬升入的學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。

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