雖然今年高考拿了598分，但杜娜（化名）卻陷入了極度痛苦中。由于戶口不在云南的父母，沒有在當(dāng)?shù)乩U納社保金，盡管比“一本”錄取分?jǐn)?shù)線高出70多分，她只能選擇填報(bào)“三本”或?qū)？圃盒！?/p>

　　6月30日是云南省高考填報(bào)志愿的截止日期，杜娜告訴記者，她已經(jīng)按照網(wǎng)上可選擇的三本，填報(bào)了高考志愿。

　　杜娜是昆明安寧市一所中學(xué)的學(xué)生，成績(jī)一直名列前茅。她的父母來云南已經(jīng)20多年，在安寧擺攤做生意。從小，杜娜就隨父母從四川來云南生活，盡管父母的戶口仍在四川，但為了方便孩子上學(xué)，杜娜的戶口從初二起就遷到了目前的居住地。

　　然而，就在高考前3個(gè)月，杜娜才獲悉，由于她的父母沒有在云南繳納社保金，她只能報(bào)考“三本”或?qū)？圃盒！?/p>

　　心急如焚的杜娜父親立即到社保中心詢問，希望能補(bǔ)繳6年的費(fèi)用。得到的答復(fù)卻是，社保金一年一繳，不能在3個(gè)月里繳納6年的社保金。

　　記者從云南省招考院獲悉，2013年，云南省開始實(shí)施《關(guān)于做好隨遷子女接受義務(wù)教育后在云南參加升學(xué)考試工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。云南省招考院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該規(guī)定突破了以往的一些限制，開辟了特殊通道，“在本省能力范圍內(nèi)，最大限度給予隨遷子女平等教育機(jī)會(huì)”。

　　但該負(fù)責(zé)人稱，由于云南是人口凈流入省份，加之是多民族邊疆省份，全省的高等教育資源基礎(chǔ)較低，各地區(qū)教育水平差異也較大，所以需要一定的門檻限制，以防止“高考移民”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　比如，《意見》就規(guī)定，“凡考生戶籍在云南，本人具有在云南初中、高中六年學(xué)籍，考生父（母）親戶籍不在云南但在云南具有六年合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）和社保繳費(fèi)記錄，就可在云南無障礙參加高考及錄取”，就是為了尊重在云南生活、工作的人群的就學(xué)要求。這相比之前，要求本人及父母都有云南戶籍，“學(xué)籍要從小學(xué)一直到高中”等規(guī)定，已經(jīng)在時(shí)間上放寬了一半，戶籍方面也只對(duì)報(bào)考人有要求。

　　然而，有業(yè)內(nèi)人士指出，由于《意見》對(duì)隨遷子女的認(rèn)定條件、父母條件等方面的規(guī)定都比較籠統(tǒng)，為落實(shí)相關(guān)政策，留下了諸多不確定性。

　　記者采訪中獲悉，目前，在全國(guó)各地“異地高考”的政策中，云南、北京、廣州、海南等省市，也同樣存在須繳納社保的限制。

　　據(jù)教育部公開數(shù)據(jù)顯示，今年全國(guó)共有5.6萬名隨遷子女在其居住地參加高考。“異地高考”的省份達(dá)到了28個(gè)，比去年新增16個(gè)，但相關(guān)政策門檻偏高，依然阻礙了一些人的報(bào)考。

　　專家們調(diào)研中看到，社保年限要求，已成為很多隨遷子女家長(zhǎng)的“最大心病”。

　　專家指出，由于全民社保近年來才在全國(guó)逐步推行，各地社保普遍存在“不能相互銜接”的現(xiàn)象，京滬等地則長(zhǎng)年不允許眾多進(jìn)城務(wù)工人員在當(dāng)?shù)貐⒈！Ｔ诖饲闆r下，將社保年限設(shè)定為隨遷子女升學(xué)考試的資格條件，顯然是不合理的。如果要求提供社保證明的目的，是體現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)當(dāng)?shù)氐呢暙I(xiàn)，那么，納稅記錄是更適當(dāng)?shù)淖C明。

　　云南師范大學(xué)教授孫亞玲認(rèn)為，像杜娜這樣的學(xué)生已不屬于高考移民。“從初中開始，戶籍、學(xué)籍一直是在云南，該考生的教育成果是云南的。從教育公平角度看，她應(yīng)該和云南其他考生一樣，公平報(bào)考院校。”

　　對(duì)于杜娜的遭遇，云南省教育廳一位工作人員表示：“云南省的《實(shí)施意見》是經(jīng)過公開論證的。如果對(duì)這名考生特殊照顧了，對(duì)其他考生就不公平。”

　　目前，杜娜已經(jīng)到一家火鍋店打工，以掙取讀“三本”大學(xué)的費(fèi)用。她無奈地說：“我希望以后的政策更加人性化，不要再這樣‘當(dāng)頭一棒’。”劉春媛本報(bào)記者 張文凌

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