央廣網(wǎng)烏拉特中旗7月20日消息據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，本周五，內(nèi)蒙古本科二批第一次網(wǎng)上填報志愿如期進行。對于很多孩子，走向大學(xué)的最后一道門檻兒即將邁過，而對當(dāng)?shù)乜忌S濤（化名），打擊從天而降。

　　黃濤今年的考分超出了二本分?jǐn)?shù)線近40分，和周圍其他孩子不同的是，盡管他的戶籍和學(xué)籍都在內(nèi)蒙古，但由于父母長期在湖北打工，黃濤也一直在湖北借讀。周五當(dāng)天，當(dāng)輸入準(zhǔn)考證號和密碼登陸之后，黃濤意外看到這樣一條系統(tǒng)提示"區(qū)外務(wù)工人員子女禁止填報本科！"

　　黃濤的父親黃永勝向中國之聲表示，對于"禁止填報本科"的相關(guān)規(guī)定，他早有耳聞，但看到自己的孩子被禁止填報本科，他非常震驚。

　　黃永勝：我們是正常參加內(nèi)蒙古的普通高考，市區(qū)教育廳對外來務(wù)工子女人員有一個于情于理于法都不合規(guī)定，叫地方法規(guī)，當(dāng)時他們就勉強了很多外遷戶口的學(xué)生簽了一個承諾協(xié)議書。而6月4日，孩子去中旗教育局招辦填表的時候，我們特別強調(diào)了我們不可能簽承諾書，中旗招辦的主任也說的很清楚，就是正常參加高考。到不能填報志愿的時候，我們就給中旗招辦的張主任打電話，張主任也感覺到非常意外。

　　黃永勝所說的"地方法規(guī)"，是內(nèi)蒙古的異地高考方案。根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，家長在內(nèi)蒙古擁有合法穩(wěn)定住所、合法職業(yè)且納稅或者按照國家規(guī)定參加社會保險均滿2年，考生本人取得內(nèi)蒙古戶籍滿2年，才能夠報考本科院校。而這一規(guī)定的依據(jù)是什么？中國之聲記者沈靜文隨后求證內(nèi)蒙古教育廳和黃濤學(xué)籍所在地烏拉特中旗招辦。

　　記者首先聯(lián)系黃永勝提到的高考報名的具體經(jīng)辦人，烏拉特中旗招辦一名張姓主任。

　　張主任：這個我不太清楚，要問你還得問內(nèi)蒙招辦，我不是具體經(jīng)辦人，實際上內(nèi)蒙（招辦）才是具體經(jīng)辦人，我們只是一個旗下招辦，招辦里面的負(fù)責(zé)就是按照上頭的要求做，我們就負(fù)責(zé)給人家做一下。

　　教育廳對此有何說法？記者反復(fù)撥打內(nèi)蒙古教育廳考試院韓姓主任電話，中間對方接聽一次、沒有說話，隨后也不再接聽。而韓主任的副手，張姓副主任在聽完記者自報家門后，直接表示"打錯了"。

　　就在此前一天，這位張副主任回絕采訪的理由是其單位具有新聞發(fā)言人制度，而新聞發(fā)言人辦公室電話同樣無人應(yīng)答。

　　記者聯(lián)系尚且如此，對于黃濤和他的父親黃永勝來說，剛剛過去的這個周末真的是度日如年。根據(jù)內(nèi)蒙古招生考試信息網(wǎng)的公開提示，內(nèi)蒙古本科二批第一次網(wǎng)上填報志愿于7月18日上午開始填報，截至7月18日的18時填報工作全部結(jié)束。對于黃濤來說，錯過這一天，就相當(dāng)于錯過了統(tǒng)一填報二本志愿的機會。父親黃永勝說，內(nèi)蒙古教育廳為此提出了補救方案，但是對于黃家人，除了正常填報二本志愿，其他的任何方案他們都難以接受。

　　黃永勝：他們又打電話給我說，你們孩子考高職高專，今年他們搞體制改革，專科三年也能夠升本科，還能填比較好的學(xué)校，當(dāng)場我就說，孩子考的本來是二本，我們填報二本是我們的權(quán)利，我就沒有接受他這種建議，我說不可能的。

　　對于黃濤分?jǐn)?shù)達到二本線，按規(guī)定卻只能上高職的規(guī)定，北京匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌直言，這與憲法規(guī)定的公平受教育權(quán)是矛盾的。

　　邱寶昌：公平的受教育權(quán)是憲法賦予公民的一項基本權(quán)利，而現(xiàn)在有些地方通過規(guī)定，如果沒有兩年的學(xué)籍不得報考大學(xué)本科或者普通院校，這種做法實際上就是變相的剝奪了公民受教育的權(quán)利。當(dāng)?shù)胤叫苑ㄒ?guī)和法律向沖突的時候，經(jīng)過人大來審定，肯定是第一層級的法規(guī)就無效了，如果法律與憲法不一致的時候，當(dāng)然是憲法有效。相關(guān)的主管部門或者是人大常委會，應(yīng)該對平等教育權(quán)的規(guī)定與地方性的規(guī)定進行審查，如果規(guī)定是不公平的、不合理的，可以得到糾正。

　　事實上，類似內(nèi)蒙古這種“讀滿兩年才能考本科”的“土”規(guī)定在我國多地普遍存在。21世紀(jì)教育研究院的副院長熊丙奇表示，規(guī)定產(chǎn)生的土壤仍然是教育資源分配的不均衡，目前各地異地高考制度僅僅是在現(xiàn)有框架下的有限改良，要想從根本上改變，必須從全國的大盤子入手。

　　熊丙奇：如果從平等的受教育權(quán)看的話，高考制度本身就是制造了不公平，當(dāng)?shù)卣雠_這樣的政策顯然是為了打擊高考移民。現(xiàn)在單靠地方的力量來解決異地的高考問題，一般還是非常有限的。可能在現(xiàn)有的高考方面的條件決策上有限的放開一條口子，在今后可能還會出現(xiàn)戶籍或?qū)W籍分開的一些具體問題存在，要解決這個問題，還是要取消高考按戶籍報名規(guī)定，國家層面來出臺具體的門檻，根據(jù)這個門檻要求來協(xié)調(diào)各個地方的高考錄取指標(biāo)，這才是真正的落實教育法賦予公民的平等受教育權(quán)。

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