盡管家在福建省平潭縣的大學(xué)畢業(yè)生小蔡擁有教育部考試中心頒發(fā)的中小學(xué)教師資格考試合格證書(shū)，以及國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)制、浙江省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)頒發(fā)的普通話二級(jí)乙等證書(shū)，但一年來(lái)，她無(wú)法在福建申領(lǐng)到教師資格證，因?yàn)樗纳鲜鲎C書(shū)不是在福建取得的。

“申領(lǐng)不到教師資格證，就沒(méi)有資格報(bào)名參加公辦學(xué)校教師招聘考試。”小蔡的“教師夢(mèng)”就此陷入了“死循環(huán)”。小蔡碰到的難題是個(gè)案還是普遍情況？中國(guó)青年報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

教師資格證只能由申請(qǐng)人戶籍或檔案關(guān)系所在地發(fā)？

2010年6月，小蔡從福建省考入浙江某高校涉外英語(yǔ)(課程)本科專業(yè)學(xué)習(xí)。在浙江上學(xué)期間，她沒(méi)有辦理戶口隨遷手續(xù)，只是把人事檔案遷至位于杭州的大學(xué)中。

盡管就讀的是非師范類院校，但夢(mèng)想當(dāng)教師的小蔡決定在大學(xué)期間完成教師資格考試，以期畢業(yè)后去當(dāng)一名教師。

浙江省教育行政部門決定，從2011年下半年起，凡浙江省內(nèi)(含戶籍或人事檔案在浙江省)申請(qǐng)幼兒園、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師資格和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格的人員須參加國(guó)家教師資格考試，考試合格后在教育考試院領(lǐng)取中小學(xué)幼兒園教師資格考試合格證明(非成績(jī)單)，而后申請(qǐng)認(rèn)定。相關(guān)材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)審核通過(guò)后即可領(lǐng)取教師資格證書(shū)。

2013年下半年，小蔡提供人事檔案與杭州高校在校生證明，報(bào)考了全國(guó)統(tǒng)考的初級(jí)中學(xué)英語(yǔ)教師資格考試。最終，小蔡綜合素質(zhì)(中學(xué))考了84分，教育知識(shí)與能力(中學(xué))89分，英語(yǔ)學(xué)科知識(shí)與教學(xué)能力(初級(jí)中學(xué))87分，3項(xiàng)成績(jī)有效期到2015年12月31日。與此同時(shí)，小蔡還參加中學(xué)英語(yǔ)面試且成績(jī)合格，有效期至2016年12月31日。

有關(guān)機(jī)構(gòu)在此期間提示考生說(shuō)，《中小學(xué)教師資格考試合格證明》是申請(qǐng)教師資格認(rèn)定的必備條件之一，具體進(jìn)行教師資格認(rèn)定的日期和要求，請(qǐng)關(guān)注本省教師資格認(rèn)定部門的有關(guān)通知。

2014年1月20日，小蔡拿到了教育部考試中心頒發(fā)的中小學(xué)教師資格考試合格證明(初級(jí)中學(xué)英語(yǔ))。

根據(jù)教師資格認(rèn)定需要提供普通話水平測(cè)試等級(jí)證書(shū)等有關(guān)材料，小蔡又在浙江大學(xué)普通話培訓(xùn)測(cè)試站報(bào)名參加2014年3月18日的普通話水平測(cè)試，同年6月30日以81.4分的成績(jī)拿到了國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)制、浙江省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)頒發(fā)的二級(jí)乙等證書(shū)。

等領(lǐng)到普通話水平測(cè)試合格證書(shū)，她已從杭州某高校畢業(yè)半個(gè)月了，人事檔案關(guān)系也隨之轉(zhuǎn)回原籍福建省。

到了規(guī)定的2014年下半年教師資格申請(qǐng)時(shí)間，小蔡向杭州市教育行政部門申請(qǐng)領(lǐng)取教師資格證，被告知必須在戶籍或者人事檔案所在地進(jìn)行申請(qǐng)，即：她不能在浙江領(lǐng)取教師資格證，只能回福建領(lǐng)取相關(guān)證書(shū)。

杭州市教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心未就此問(wèn)題作出回應(yīng)。浙江省教育行政部門有關(guān)人員近日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，教師資格認(rèn)證，尤其是中小學(xué)教師資格認(rèn)證由戶籍或人事關(guān)系所在地認(rèn)定，全國(guó)基本上都是這樣的。

“這是省與省之間的事情”？

2014年確認(rèn)無(wú)法在浙江省申領(lǐng)證書(shū)后，小蔡又拿著自己參加全國(guó)考試的中小學(xué)教師資格考試合格證明、普通話水平測(cè)試等級(jí)證書(shū)，向福建省中小學(xué)教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心咨詢領(lǐng)取教師資格證書(shū)事宜。工作人員告知她，在杭州考的成績(jī)不能在福州領(lǐng)證，筆試、面試都要重新考。

對(duì)此回復(fù)，小蔡不滿意，還專門向當(dāng)?shù)亟逃?、人社局、信訪局反映，但均杳無(wú)音信。

記者了解到，福建省從2015年1月起，首次實(shí)施教育部教師資格統(tǒng)一考試，與全國(guó)教師資格考試進(jìn)行銜接。此前，該省一直以地方主導(dǎo)“兩學(xué)”考試為主，即福建省教育考試院面向社會(huì)舉行的認(rèn)定教師資格的教育學(xué)和心理學(xué)考試。

今年3月17日，有關(guān)部門還特地提示說(shuō)，福建省“兩學(xué)”合格證明只在本省有效。福建省“兩學(xué)”合格證明于2016年年底失效，失效前，考生可以用“兩學(xué)”合格證明自愿多次參加面試，取得面試合格證后，按照《教師資格條例》規(guī)定申請(qǐng)不同的教師資格。面試合格證有效期為兩年。

對(duì)全日制高校在籍學(xué)生，福建省中小學(xué)教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心告示，如果多次參加面試，請(qǐng)認(rèn)真研究以上條件，并計(jì)算好時(shí)間，避免取得面試合格證后因?yàn)閼艏?、任教學(xué)校不在我省或者因面試合格證有效期限制而無(wú)法申請(qǐng)教師資格。

今年，福建省中小學(xué)教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心發(fā)出了相關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題解答說(shuō)，具備《教師法》規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)教師資格考試合格的公民，可以依照《教師資格條例》的規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定其教師資格。申請(qǐng)人必須在戶籍所在地或者任教學(xué)校所在地申請(qǐng)教師資格。

查閱福建省中小學(xué)教師資格認(rèn)定相關(guān)政策要求后，小蔡在4月13日下午再次來(lái)到平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局人事處，找到相關(guān)負(fù)責(zé)人咨詢。相關(guān)人員告訴她，這是省與省之間的事情，他們不能決定小蔡的成績(jī)是否可以在平潭用，需要詢問(wèn)福建省教育廳。

4月22日，小蔡又一次來(lái)到福建省中小學(xué)教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心咨詢教師資格認(rèn)定事宜，被告知需要繼續(xù)等待該省教育廳的文件。

福建省教育廳已啟動(dòng)相關(guān)調(diào)查

4月22日，福建省教育廳人事處有關(guān)人員接受了中國(guó)青年報(bào)記者采訪。該工作人員說(shuō)，國(guó)家教師資格考試合格成績(jī)?nèi)珖?guó)有效，目前沒(méi)有接到相關(guān)的投訴。小蔡的成績(jī)也許是在省外的“省考”成績(jī)。

當(dāng)天下午，福建省教育廳人事處另一名陳姓負(fù)責(zé)人兩次致電中國(guó)青年報(bào)記者表示，進(jìn)行教師資格認(rèn)證有學(xué)歷要求、普通話要求、身體素質(zhì)要求、思想品德以及戶籍方面要求，多項(xiàng)條件合格才能認(rèn)定，缺了任何一項(xiàng)條件，都可能導(dǎo)致資格不符合、不被認(rèn)定。

“教育部實(shí)施教師資格考試以來(lái)，考生參加‘國(guó)考’后，合格成績(jī)?nèi)珖?guó)通行。”這名負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，該省把教育部文件精神及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)到省內(nèi)的設(shè)區(qū)市、縣市教育行政部門。

不過(guò)，據(jù)這名負(fù)責(zé)人介紹，福建省教育廳將派人對(duì)小蔡反映的情況進(jìn)行調(diào)查，如果有對(duì)全國(guó)教師資格“國(guó)考”成績(jī)不認(rèn)證的情況，會(huì)追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。