高考還沒有熱鬧完，中考又來了，中考加分再次成為眾矢之的。中考加分與高考加分的問題，如出一轍。

加分最早源于招生中的干預調整政策。核心目的有二，第一，就是調整惟分數評價人的不合理，最早都是對特長的加分，比如體育、文藝、發明創造、競賽等等；第二，就是從社會公平正義角度出發，對一些需要照顧的社會群體與階層進行干預。比如少數民族、英模子女等等。只是以前我們更多關注高考加分，沒有太多關注中考加分而已。

這一良好初衷的政策在執行過程中逐漸出現了一些偏差，一方面是加分項目泛濫，加分政策成了一個框，什么都向里面裝，甚至在一些地方的中考加分項目中，連招商引資也成為加分的理由與項目，加分的項目與受惠人群不斷擴大，受惠人數與比例迅速擴大。10年前，深圳甚至還對金融高管子女進行特殊加分照顧，受到社會各界的強烈質疑與譴責，最后被迫取消。另外一方面，這些加分項目在資格認定上，多數不是教育部門負責，而是類似民委、科協、體育局、公安戶籍等其他行業主管部門，相關部門把關不嚴，也缺乏有效監督，在一些地區與項目上，集中出現了一些舞弊現象，尤其是少數民族與體育特長生（二級運動員）這兩個加分項上，幾乎成為一個重災區。這些加分亂象，觸及社會公平正義，引起社會的強烈批判與反彈。在各種調查中，我們都可以看到，贊同取消各類加分的，往往占到9成以上。

從2010年起，教育部在調研的基礎上，采取了系列措施，大規模壓縮高考加分項目，嚴控加分資格，以及適用范圍，獲得了社會各界的稱贊。首先對加分項目進行大幅度壓縮，目前教育部認可的加分項目僅存6項，最高只能加5分。同時規定，對于地方加分項目，只對地方高校適用，外省高校不再適用。這一系列措施，有效地遏制了高考加分的亂象。

近年，為有效降低學生負擔，中考考試難度不斷降低，分數的區別度越來越低，更加劇了嚴重的分分計較現象。如在北京的中考中，海淀區的中考生，如果想上人大附中，每門功課倒扣不能超過5、6分左右，清華附中與北大附中也只有1-2分的差距。這時，一個是哪怕5分的加分，都會對最后的錄取產生決定性影響，也進一步撬動著家長們的神經，讓中考加分的難題在高考加分之后，擺在了我們的面前。

雖然從全面評價學生、調整社會公平正義角度，中考加分政策還有著積極的意義，但是在目前的文化環境下、誠信環境下，在很難保證加分本身的客觀與公正的情況下，為了保證大部分人的公平正義，我們有必要采取一些斷然的措施，對中考加分仿照高考加分，進行強力修正。第一，堅決取消一些不合理的加分項目，把加分項降到最低程度，尤其是那些和公平以及全面評價考生無關的項目，應全面取消；第二，提高加分項目的準入門檻，強化加分項目的監督與審查，以杜絕各種交易與舞弊；第三，對于各種舞弊行為要嚴加懲處，不僅要對舞弊部門給予嚴厲處罰包括刑罰，對舞弊考生也不能僅僅是取消加分資格，需要采取更嚴厲措施，讓他不敢去走歪門邪道，提高舞弊的成本。

高考加分在教育部的強力推進下，被基本管住了，中考則完全是地方行為，已經下沉到地市一級政府，很難全國一盤棋，教育部雖然在8年前就曾要求各地整頓地方中考加分，但能制約的手段非常有限，這也是中考加分政策的改革完善至今仍然難以到位的一個重要原因。在社會的公平正義面前，無論哪一級政府，都有責任，也有義務，堅定快速推進中考加分的治理，逐步減少中考加分項目，對有保留必要的加分項目，加強監管與監督，以保障最大的公平與正義。

（作者為中國教育在線總編輯）