3日從濟南市人大常委會了解到，《濟南市戶外廣告設置管理條例》經市十四屆人大常委會第二十三次會議審議通過，待提交省人大常委會審查批準后施行。

　　條例明確了不得設置戶外廣告設施的7種情形：利用交通安全設施、交通標志的；利用行道樹或者損壞綠地的；影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；在國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶內的；利用危險建(構)筑物及其他危險設施的；在市人民政府禁止設置戶外廣告設施的其他區域的。

　　不得擅自變更戶外廣告設置規劃

　　條例規定，市城市管理行政主管部門應當會同市城鄉規劃行政主管部門組織編制戶外廣告設置規劃，報市人民政府批準公布后實施。戶外廣告設置規劃報送審批前，應當依法將草案予以公告，征求有關部門、專家和公眾的意見。公告的時間不得少于30日。市城市管理行政主管部門和市城鄉規劃行政主管部門應當記錄、收集有關部門、專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。經依法批準的戶外廣告設置規劃，未經法定程序任何單位和個人不得擅自變更。因城市規劃變更、市人民政府調整戶外廣告禁設區域或者城市確需變更的，必須按照法定程序重新報批、公布。

　　戶外廣告設置許可期限最長5年

　　條例明確規定，戶外廣告設施載體屬于公共所有的，其載體使用權應當通過招標、拍賣的方式取得，招標、拍賣活動由城市管理行政主管部門會同城鄉規劃行政主管部門、工商行政管理部門、財政部門、監察部門和其他有關部門組織實施，具體辦法由市人民政府制定；屬于非公共所有的，其載體使用權可以通過協議、招標、拍賣等方式取得。戶外廣告設置許可期限最長一般不超過3年，電子顯示裝置等造價較高的戶外廣告設施的設置許可期限可以適當延長，但最長不超過5年。

　　戶外廣告設施要用節能環保材料

　　條例明確了戶外廣告設置者的設施維護義務，規定設置戶外廣告設施應當選用節約能源、符合環境保護要求的材料，避免危害公眾安全和對居民生活造成噪聲污染、光污染以及遮擋日照等不利影響。戶外廣告設置者應當自核發許可證之日起3個月內設置戶外廣告設施；逾期未設置的，其許可即行失效，由市城市管理行政主管部門予以注銷。戶外廣告設施和戶外廣告內容中的圖案、文字出現燈光顯示不全或者破損、污跡、褪色、變形等情況時，設置者應當及時維修、更新并在修復前停止使用。如果未及時維修、更新，相關部門將責令戶外廣告設置者限期改正，逾期不改正的處以500元以上3000元以下罰款。

　　戶外廣告設施滿2年

　　須每年檢測

　　針對戶外廣告設置安全問題，條例規定設置者應當定期對戶外廣告設施進行安全檢查。戶外廣告設施達到設計使用年限時，設置者應當予以更新。對于設置期滿2年的戶外廣告設施，設置者應當在每年6月1日前進行安全檢測；對檢測不合格的戶外廣告設施，設置者應當立即整修或者拆除。如果未按規定報送備案戶外廣告設施檢驗合格文件和提交檢測報告，將被責令限期改正；逾期不改正的處以500元以上3000元以下罰款。

　　戶外廣告設施傷人設置者或擔責

　　遇有大風、暴雨預警預報和惡劣天氣時，戶外廣告設置者應當及時對其戶外廣告設施采取加固、斷電等安全防護措施；發現漏電等安全隱患時，設置者應當立即修復或者拆除。城市管理部門和城市管理行政執法部門發現戶外廣告設施存在安全隱患時，有權責令設置者限期采取有效措施排除安全隱患。在排除安全隱患期間，戶外廣告設置者應當在現場明顯位置設置警示標志，必要時還應當派人值守，防止事故發生。未按照戶外廣告設施設置技術規范等規定設置、維護戶外廣告設施，致使發生戶外廣告設施倒塌、墜落、漏電等現象，造成他人人身損害或者財產損失的，戶外廣告設置者應當依法承擔民事賠償責任。

　　戶外商業廣告版面閑置不得超過30日

　　鑒于目前戶外公益廣告設施擅自被改作商業廣告設施用途的情況時有發生，擾亂了市場秩序，條例規定任何單位和個人不得將戶外公益廣告設施全部或者部分改為商業廣告設施用途。戶外商業廣告版面閑置時間不得超過30日；逾期閑置的應當臨時以公益廣告內容代替。違反本條例規定，將戶外公益廣告設施全部或者部分改為商業廣告設施用途的，應在10日內改正；逾期不改正的，應當自逾期之日起15日內由城市管理行政執法部門組織拆除，所需費用由違法責任人承擔。

　　擅自設置戶外廣告設施

　　最高罰5萬元

　　違反條例規定，未經批準擅自設置戶外廣告設施的，或者戶外廣告設置許可期滿未申請辦理延期手續且未拆除戶外廣告設施的，將被責令限期改正或者拆除；逾期不改正或者拆除的，由城市管理行政執法部門組織拆除，所需費用由違法責任人承擔，可以并處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　未經批準擅自變更戶外廣告設施的規格、結構、色彩等許可事項的，或者戶外廣告設施存在安全隱患，戶外廣告設置者未在限期內采取措施排除安全隱患的，將被責令限期改正；逾期不改正的，責令違法責任人限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理行政執法部門組織拆除，所需費用由違法負責人承擔，可以并處5000元以上1萬元以下罰款。