核心提示

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　　●2015年，在穩(wěn)定森林覆蓋率60%的基礎(chǔ)上，逐步提高森林質(zhì)量。退化土地(水土流失、沙化、采礦破壞)恢復(fù)率達(dá)到70%，生態(tài)公益林覆蓋率達(dá)到23%。全省陸地自然保護(hù)區(qū)面積占陸地總面積的比例不低于9%。

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　　●加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。

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　　●重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源污染、城鎮(zhèn)生活污水和大氣污染的防治。到2015年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到71%，農(nóng)村飲用水全面達(dá)標(biāo)。到2015年，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%，醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到100%。

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　　●推進(jìn)昌江國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，爭(zhēng)取將海南建設(shè)成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

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　　●合理控制人口規(guī)模，繼續(xù)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，不斷提高人口素質(zhì)。力爭(zhēng)2015年基本普及高中階段教育，并逐步實(shí)現(xiàn)中職免費(fèi)教育。積極發(fā)展高等教育。加強(qiáng)旅游人才的教育和培養(yǎng)。

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　　●集中建設(shè)一批適合于四季訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，加快推進(jìn)省體育中心、海口江東體育訓(xùn)練基地等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

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　　立法保護(hù)海南生態(tài)環(huán)境

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　　推進(jìn)昌江國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，爭(zhēng)取將海南建設(shè)成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

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　　第四章生態(tài)文明建設(shè)

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　　第一節(jié)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

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　　加快推進(jìn)以天然林保護(hù)、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域綠化、沿海防護(hù)林建設(shè)和保護(hù)、“三邊”防護(hù)林建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、水土保持與生物多樣性保護(hù)等為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)。2015年，在穩(wěn)定森林覆蓋率60%的基礎(chǔ)上，逐步提高森林質(zhì)量。退化土地(水土流失、沙化、采礦破壞)恢復(fù)率達(dá)到70%，生態(tài)公益林覆蓋率達(dá)到23%。全省陸地自然保護(hù)區(qū)面積占陸地總面積的比例不低于9%。

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　　專欄12：生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程

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　　一、天然林保護(hù)工程。實(shí)施熱帶天然林的封山護(hù)林和封山育林工程，使全省天然林覆蓋率穩(wěn)定在19%。

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　　二、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域綠化工程。對(duì)沙化土地、水土流失地、西部荒漠化土地、25度以上的山坡地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域?qū)嵤┰炝志G化和還林。

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　　三、沿海防護(hù)林建設(shè)和保護(hù)工程。加大科技攻關(guān)力度，深化對(duì)海防林體系建設(shè)的研究，對(duì)海防林盡快展開功能分區(qū)、樹種選育、撫育間伐、生態(tài)效益、更新方式的研究，增加海防林營(yíng)造、養(yǎng)護(hù)的科技含量，提升沿海防護(hù)林的質(zhì)量和生態(tài)功能。

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　　四、“三邊”防護(hù)林工程。加快建設(shè)兼具防護(hù)、景觀、綠化和經(jīng)濟(jì)作物功能的水邊林、路邊林、城邊林建設(shè)。

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　　五、自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)。在建設(shè)好已有各類自然保護(hù)區(qū)、森林公園的基礎(chǔ)上，新建一批自然保護(hù)區(qū)、森林公園，實(shí)施濕地恢復(fù)示范工程，加大濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園建設(shè)和管理。

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　　六、生物多樣性保護(hù)工程。建立生物多樣性信息和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)珍稀瀕危物種和種質(zhì)資源遷地保存與繁衍基地。加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物生境的保育與恢復(fù)。

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　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫工作，有效防控外來生物物種的入侵。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保三同時(shí)制度。

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　　第二節(jié)污染防治

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　　重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源污染、城鎮(zhèn)生活污水和大氣污染的防治。建立產(chǎn)污強(qiáng)度準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)防治工業(yè)水污染和大氣污染。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步推行改水改廁，到2015年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到71%，農(nóng)村飲用水全面達(dá)標(biāo)。完善污水、垃圾處理費(fèi)征收政策，建立健全治污設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制。到2015年，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%，醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到100%。

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　　開展入海河流、直排污染源和南海海域環(huán)境監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格水功能區(qū)管理和入河排污口監(jiān)督管理。

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　　第三節(jié)資源循環(huán)利用

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　　提高資源利用效率。

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　　開展資源綜合利用。

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　　推進(jìn)昌江國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，爭(zhēng)取將海南建設(shè)成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

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　　第四節(jié)低碳技術(shù)應(yīng)用與推廣

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　　提高清潔能源比重。積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，推進(jìn)核電、液化天然氣、燃料乙醇、風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施太陽能利用和建筑節(jié)能工程。到2020年，全省清潔能源在一次能源消費(fèi)中的比例達(dá)到50%以上，汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

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　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁高耗能、高耗水、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。2020年基本形成以低碳技術(shù)為特征的工業(yè)、建筑和交通運(yùn)輸體系。

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　　推廣應(yīng)用低碳技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)蓄能、變頻、潔凈煤、新能源汽車、節(jié)能燈、建筑節(jié)能等低碳技術(shù)及產(chǎn)品推廣應(yīng)用。大力發(fā)展綠色建筑、綠色交通，倡導(dǎo)和培養(yǎng)低碳生活方式和旅游方式，加快形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。

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