海口網1月18日消息（記者 楊杰）每天上下班高峰期，來往的車流不斷給城市和市民添“堵”。公共汽車沒有專行道，沒有交通法規“傾斜”照顧，也一頭扎入滾滾車流中無法自拔。更戲劇化的是，公交車由于車長體寬，加劇了交通擁堵的程度。海口市民就在人車間針鋒相對、見縫插針中浪費著寶貴時間。大家都納悶，推行公交優先是提高城市交通資源利用效率，緩解交通擁堵的重要手段，為何在海口舉步維艱呢？

　　公交優先，就是公交公共汽電車平均運營速度達到20公里/小時以上，準點率達到90%以上。海口現有公交營運車輛1300余臺，日均運送乘客近10萬人次，全市每萬人擁有公交車輛數僅為8.125臺。公交車總量的嚴重不足，導致市民乘車不便。家住國興中學，在海甸島附近工作的符先生告訴記者：“每天都得乘坐23路公交車，但是每天上下班高峰，龍昆南路和濱海大道就擁擠不堪，平均要40分鐘左右才能來一輛，有時候三四輛23路車同時堵在這些路段。”

　　因素一：無公交專用車道

　　推行公交優先首先應建立公交專用車道，不光要求路面寬闊，而且需要在紅綠燈處配用專門的路口，要在路口設置公交車道等待放行。這樣的路口要有6至8條車道，但我市現在多條路段狹窄，往往只有三四條車道，明顯不滿足這樣的一個剛性要求，強行劃出一條車道為公交專線，沒有操作意義。23路車司機王師傅說：“正常情況下40分鐘左右就能從國興中學到達海甸島，由于沒有公交準用車道，堵車一趟下來至少需要80分鐘以上，市民久等不來也就不足為奇了。”

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　　因素二：道路規劃不科學

　　道路規劃也是制約公交優先發展的主要因素。很多市民呼吁：“龍昆南路、海府路等交通易擁堵的地方都應該設置天橋、地下通道或立體交通設施，要公交優先，道路肯定得重新規劃。特別是龍昆南路，沒有一座人行天橋不說，還設置了10多個紅綠燈，不堵才怪。”

　　因素三：公交線路不合理

　　海口現行的55條公交線路中有23條途經海秀路，而途經濱海大道、龍昆南路的公交線路也在10條以上，最長的40路往返需100多公里。公交線路設置不科學、不合理，既給部分路段造成負載壓力，也給乘客帶來極大不便。

　　因素四：公交司乘人員不足

　　海口現有9家公交車經營企業，公交線路55條，平均每條線路19輛車，各條線路發車時間在5-25分鐘。而實際上各家公交車經營企業，均有20%以上車輛因司機短缺而停放站內。“工資少、工作時間長、壓力大”等原因造成公交司機流失嚴重。因此，除1路、2路、4路、18路、19路等少數主要線路運力充沛外，有些線路如23路、45路、50路等捉襟見肘，班次間隔最長達一小時左右。

　　因素五：公交候車站被占用

　　公交車候車站點經常被公務車、私家車等車輛占據，一些候車站點成了不少車主的停車帶，一個站點四五輛公交車排隊等候上下客極易造成擁堵。很多時候，公交車不得不小心翼翼與其他車輛你爭我搶停車點，有時不得不停在行車道上，不僅妨礙了道路通暢，還影響交通安全。

　　因素六：重大活動公交禁行

　　海口市交通局局長王東表示，交警部門一些舉措一定程度上制約了公交優先發展的思路，“每次我市舉辦重大活動實行交通管制時，被禁行的首先是公交車輛，多數私家車被放行。”

　　常在龍昆南路、海府路等地值勤的交警對記者表示，如果全是小型車輛發生堵塞，交警在場指揮的情況下10分鐘之內基本可以暢行。但是如果公交車加入其中，受到路窄車長、上下乘客等影響，交警指揮便顯得軟弱無力，擁堵現象則可能持續一小時以上。

　　市民建言：?

　　一、給予公交企業優惠

　　城市公共交通是重要的城市基礎設施，政府可通過加大對公共交通的投入，給予公交企業優惠政策，比如盡快推行IC卡制度，實行刷卡打折優惠；大幅度增加公交專用道；加快建設行業運行監控中心；全力推進公交候車亭與電子站牌的整合，加快建設全市統一的新型站亭站牌等。

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　　二、嚴管車輛亂停靠

　　19公交司機許師傅認為，解決這一難題必須合理規劃城市道路建設。同時，交警部門必須嚴管車輛亂停亂放等現象，嚴禁出租車在公交站點上下乘客。

　　三、控制每日上牌量

　　市民汪女士認為：“公交優先首先應該做出交通科學規劃，‘減速’發展私車，可以仿照上海、廣州等大城市，限制每日上牌數量等，同時，限制用私家車接送孩子上學，鼓勵學生乘坐公交車。”

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　　四、設置公交專用車道

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　　陳先生認為，在城市交通日益擁擠的今天，要使公交車確保一定的速度，道路設施首先要過關，必須通過設置和劃定公共交通專用道路、優先單向、逆向專用線路等，保證公共交通車輛對道路的專用或優先使用權。在公交站臺的規范管理方面，交警部門可以利用固定監控、移動設備、流動裝備等現場或非現場處罰方式，加大對違規占用公交站點的車輛的處罰力度，保障公交站臺和公交專用道的行車秩序。