海口定位：熱帶海島旅游度假勝地和宜居城市、南海海洋生態產業基地和國家歷史文化名城。

　　城市的發展目標：【建成經濟實力最強，服務設施最優的海南省經濟中心城市】

??????????????????? 【擁有一流生態環境的熱帶濱海旅游度假勝地和理想居住地】

??????????????????? 【國際知名的綠色生態城市】

　　鄉鎮規劃：實施以工促農，以城帶鄉策略，重點建設建制鎮，走集約化和生態型發展道路，打破城鄉二元結構，大力推進城市化進程，以構筑城鄉一體、統籌協調發展的格局。? 城鎮結構為特大城市1個，即海口市主城區，建制鎮9個，包括永興、東山、新坡、龍塘、云龍、紅旗、三門坡、三江、大致坡。???????

　　一個中心兩個組團：“一個中心”為具有島內中心職能的中心組團，“兩個組團”為具有島外職能發展要求的特色組團，包括長流組團和江東組團。其中中心組團由11個片區組成

　　海口市規劃局按照“建設全國最精最美省會城市”的部署，積極探索提高城市規劃編制水平的有效途徑，在規劃編制中引入競爭機制，加快規劃編制進度。近期先后完成了南渡江濱江地帶、江東組團等重點片區的控制性詳細規劃；完成了海甸溪北岸舊城改造規劃、海口歷史文化名城保護規劃、海口市城市交通規劃、海口港秀英片區控制性詳細規劃、長流起步區控制性詳細規劃、新埠島控制性詳細規劃、桂林洋高校新區控制性詳細規劃、海口市住房建設規劃等22個重大規劃的編制。今年將抓緊編制雷瓊世界地質公園海口園區總體規劃、新港文化休閑中心規劃設計、主城區四個鎮域片區規劃等一批專項規劃和重大項目規劃；著手開展五條舊街保護改造規劃、長堤路改造、西海岸國家4A級景區、長流組團、金沙灣度假區等一系列規劃編制。

　　海南省建設廳于2008年2月收到國家建設部將《海口市城市總體規劃》的審查意見，目前海口市規劃局正抓緊與編制單位中規院協調研究，進一步調整完善規劃成果。接下來，建設部將召開相關14個部委聯席會，將海口總規正式提請國務院審批。海口城市發展原則是“中強、西拓、東優、南控”。《規劃》所確定的范圍為海口市行政轄區，包括秀英區、龍華區、瓊山區、美蘭區，總面積為2304.8平方公里。

　　《海口市城市總體規劃(2005年-2020年)》（送審稿）

　　城鎮

　　職能??????

　　1.海口市主城區：海南省省會，熱帶海島旅游度假勝地和宜居城市，南海海洋生態產業基地，國家歷史文化名城。???????

　　2.永興鎮：以旅游、農副產品加工業為主的城鎮。???????

　　3.東山鎮：以發展旅游、輕型加工業為主的城鎮。???????

　　4.新坡鎮：以發展旅游、農副產品加工業為主的城鎮。???????

　　5.龍塘鎮：以發展農副產品加工、輕型加工業為主的城鎮。??????

　　6.云龍鎮：以發展農副產品加工業為主的城鎮。???????

　　7.紅旗鎮：以發展農副產品加工業為主的城鎮。???????

　　8.三門坡鎮：以發展農副產品加工業為主的城鎮。???????

　　9.三江鎮：以發展農副產品加工、輕型加工業為主的城市。???????

　　10.大致坡鎮：以發展商貿業為主的城鎮。

　　工業區

　　布局

　　1.金盤工業區：重點發展汽車、電子、制藥等高新技術產業。

　　2.海口藥谷工業園區：重點發展制藥和藥品器械等產業。

　　3.永桂工業區：海口主要的輕工業區。重點發展食品飲料、機電、化纖紡織、新材料等產業。

　　4.桂林洋工業區：重點發展水產品加工、海洋制藥等產業。

　　總體結構遵循“中強、西拓、東優、南控”發展原則

　　海口主城區空間布局結構為帶狀組團式。在總體空間發展策略上，遵循“中強、西拓、東優、南控”發展原則。“中強”即強化與完善中心組團建設，充分利用空置地，提高集約與規模效益，改善生態環境;“西拓”指鼓勵中心組團建設用地西向拓展，注重長流組團、老城組團專業性開發和規模積聚;“東優”指選擇恰當時機，擇優開發項目，有選擇性開發江東組團;“南控”即抑止城市向南發展。

　　城鎮布局建立中心放射式城鎮空間布局結構

　　建立并完善中心放射式的城鎮空間布局結構，強化“一心四軸”的空間結構特色。“一心”指主城區，“四軸”指由主城區為中心放射出的四條城鎮發展軸，9個建制鎮鎮區構成四條城鎮發展軸上的重要節點。

　　人口規模主城區常住人口控制在175萬以內

　　預計到2010年，海口市總人口將達到180萬-200萬人，其中主城區常住人口控制在129萬以內;到2020年，預測總人口將達230萬-250萬人，其中主城區常住人口控制在175萬以內。

　　建設用地建設用地將達209.4平方公里，人均119.6平方米

　　預計到2010年，建設用地將達123.6平方公里，人均建設用地95.8平方米;到2020年，建設用地將達209.4平方公里，人均建設用地119.6平方米。

　　城鎮調整市區外圍17個鎮合并為9個建制鎮

　　海口市將適時進行鄉鎮區劃調整，鄰近市區城鎮將納入主城區。市區外圍17個鎮合并為9個建制鎮，撤并的城鎮成為農村居民點。

　　城鎮結構主城區+9個建制鎮+14個大型居民點

　　城鎮結構包括主城區;永興、東山、新坡、龍塘、云龍、紅旗、三門坡、三江、大致坡9個建制鎮;石山、美安、遵譚、龍橋、十字路、美仁坡、舊州、新民、甲子、大坡、演豐、演海、咸來、譚文14個大型居民點。

　　公路交通形成“五縱”“五橫”“一濱江”公路網

　　“五縱”指海文高速公路、東線高速公路、海榆東線公路、海榆中線公路、海榆西線公路，現狀基本完備;“五橫”是指濱海公路、海口繞城高速公路、老(城)鋪(前)公路、長(流)大(致坡)公路、澄(邁)文(昌)公路五條橫向聯系道路;“一濱江”是指南渡江西岸濱江公路。

　　港口建設進一步細化市內各港區職能分工

　　海口港口定位以集裝箱運輸、貨物中轉、國內外客運和過海輪渡為主的多功能綜合性港口。各港區職能分工為：花場港區為中心樞紐港;新港港區為專業游艇港;秀英港區為國際客運專用碼頭;馬村港區為工業港;新海港區為過海鐵路、公路車客滾裝運輸主要港區。

　　軌道交通海口火車站至美蘭機場建軌道交通

　　從海口鐵路客運站，經海盛路、海秀路、國興大道、靈山鎮至美蘭機場，將建設軌道交通。線路位置可選擇在道路中間隔離帶內。

　　對外交通建成“一橫”“六縱”對外交通公路體系

　　“一橫”即繞城高速公路，“六縱”即西線高速公路、東線高速公路、海文高速公路、海榆東線公路、海榆西線公路、海榆中線公路。“六縱”和“一橫”交匯處形成海口對外公路交通的全互通立交出入口，分別為西線立交、中線立交、東線高速立交、海榆東線立交、海文立交。

　　醫療衛生全市每千人可用病床將達6張

　　根據規劃，按全市每千人6張病床的總指標，建設以三級綜合醫院為核心、二級、一級醫院和專業醫院為輔助、防疫保健站為基礎的市級醫院-區級醫院-街道級衛生院-社區衛生所四級醫療衛生系統，適當發展私人診所作為醫療衛生系統的補充。

　　社會救助全市各主要片區規劃9處避護中心

　　全市規劃避護中心9處，分別位于各主要片區交通便利處。避護中心可結合救濟倉庫等其他設施設置，施行平時和應急兩用原則。

　　居民住宅居住建筑以多層住宅為主，加快改造“城中村”

　　到2020年城市居民每戶家庭將可擁有一套使用功能齊全的住宅，并有較好的居住環境。居住建筑以建設多層住宅為主。規劃還要求加快整治與改造“城中村”。

　　人均綠地人均公共綠地面積將達18平方米

　　根據規劃，到2010年人均公共綠地面積達到12平方米，2015年人均公共綠地面積達到15平方米，到2020年時人均公共綠地面積達到18平方米。

　　公共綠地新增白沙門公園等10座市級公園

　　規劃中關于公共綠地內容重點提到要完善現有市級綜合性公園，新增10座市級公園：白沙門公園、南渡江河口公園、紅城湖公園、美舍河公園、海秀公園、美藤河體育公園、永莊水庫森林公園、沙坡水庫森林公園、玉龍泉國家森林公園和五源河森林公園。區級公園和開放空間以500-1000米為服務半徑進行設置，面積不小于2公頃。

　　城市旅游旅游區布局構建“三帶、一軸、一中心”結構

　　旅游區布局將構建“三帶、一軸、一中心”結構。“三帶”指西海岸旅游帶、東海岸旅游帶和生態景觀旅游帶;“一軸”指南渡江城市水系旅游軸;“一中心”指都市旅游區，海口商務中心區、海口舊城歷史文化街區及府城格局保護區。