譜寫(xiě)文化繁榮新華章

新華網(wǎng)北京10月10日電（記者郎秋紅、王攀、張展鵬）“很快、很方便。”在深圳市利金城工業(yè)園區(qū)附近，打工者孫俊用身份證在“城市街區(qū)24小時(shí)自助圖書(shū)館”上辦了一張借書(shū)證，看著表一算，僅用了16秒。他用新辦的借書(shū)證將書(shū)借出，僅用了半分鐘。“讀書(shū)真是越來(lái)越方便了。”他說(shuō)。

越來(lái)越多的普通百姓享受到公共文化事業(yè)發(fā)展的便利，是近年來(lái)我國(guó)各地不斷推進(jìn)文化體制改革的重大成果之一。與此同時(shí)，改革還推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，促使文化主體活力迸發(fā)。眼下，從東部到中西部，從廣東沿海到東北內(nèi)陸，從普通農(nóng)民到城市白領(lǐng)，從文化生產(chǎn)的主體到消費(fèi)者，文化的繁榮發(fā)展不僅改變著每一個(gè)城市，更改變著每個(gè)人的生活和精神面貌。以改革促發(fā)展、因發(fā)展而呼喚新一輪改革，已經(jīng)成為我國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

文化事業(yè)繁榮百姓“更幸福更有尊嚴(yán)”

文化體制改革是我國(guó)繼經(jīng)濟(jì)體制改革之后又一項(xiàng)重大體制改革，而文化事業(yè)又是文化體制改革的重要內(nèi)容之一。“十一五”期間，我國(guó)文化事業(yè)極大發(fā)展，各地黨委和政府紛紛將文化做為民生工程納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)各地公共文化服務(wù)體系不斷完善、服務(wù)能力大幅提高。

在吉林農(nóng)村，記者看到農(nóng)民自辦、政府資助的文村大院村村可見(jiàn)，農(nóng)民們白天學(xué)種養(yǎng)殖，晚上看電影、扭秧歌，吹拉彈唱，不僅能學(xué)到知識(shí)，還能豐富自己的業(yè)余生活；在廣州，原來(lái)“床板加帳篷”式的城市報(bào)攤通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、整合社會(huì)資源，變成了統(tǒng)一樣式，格外整潔、靚麗的報(bào)刊亭，全市下崗再就業(yè)人員通過(guò)“搖珠”上崗，有的月收入上萬(wàn)元，既完善了文化市場(chǎng)管理，又保障了低收入群眾的生活；在江蘇南京，曾經(jīng)奄奄一息的昆曲藝術(shù)再度繁榮，《1699·桃花扇》有6、7個(gè)不同版本，可滿足傳統(tǒng)觀眾、青年觀眾等不同年齡段、不同欣賞口味觀眾的需求……

據(jù)了解，“十一五”期間，全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)總計(jì)超過(guò)1220億元，是“十五”期間的2．46倍，年均增幅達(dá)19．3％。到2010年底，全國(guó)建成文化信息資源共享工程各級(jí)服務(wù)點(diǎn)83．1萬(wàn)個(gè)，廣播電視村村通工程基本覆蓋全部行政村和20戶以上自然村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站新建和擴(kuò)建2．67萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有；農(nóng)村電影放映工程全年放映電影近800萬(wàn)場(chǎng)次，觀眾超過(guò)18億人次；農(nóng)家書(shū)屋工程已建成農(nóng)家書(shū)屋30多萬(wàn)家，覆蓋全國(guó)40％以上的自然村。

公共文化服務(wù)體系完善和服務(wù)能力的大幅提高不僅使人民群眾基本文化權(quán)益得到保障，更激發(fā)了群眾參與文化活動(dòng)的熱情，從南到北，從城市到農(nóng)村，廣大群眾積極投身到“紅歌會(huì)”、“藝術(shù)節(jié)”、“全民閱讀”……過(guò)去自上而下的“文化發(fā)動(dòng)”正在演變成群眾自下而上的“文化自覺(jué)”。一些群眾爭(zhēng)先向記者講述文化給當(dāng)?shù)貛?lái)的變化：鄰里和睦了，治安狀況好了，社會(huì)更和諧了，老百姓活得更帶勁了。“工資沒(méi)怎么漲，但是覺(jué)得比過(guò)去活得快樂(lè)、充實(shí)了”。

中國(guó)文聯(lián)黨組書(shū)記、副主席趙實(shí)說(shuō)，中國(guó)人的開(kāi)放、積極，源于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，源于國(guó)力的提升和國(guó)際地位的提高，“更源于文化的自覺(jué)和自信，源于以創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造精神為核心的文化的大發(fā)展大繁榮。”

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化主體“更勇敢更自信”

我國(guó)文化體制改革取得另一重大成果是文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，整體規(guī)模不斷擴(kuò)大。

據(jù)了解，到2010年底，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1．1萬(wàn)億，占GDP比重2．78％，比2004年提高了0．84個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)23．3％，高于GDP增長(zhǎng)速度近5個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展方面的作用日益明顯。各地紛紛提出“文化強(qiáng)省”、“文化立市”。記者在吉林采訪時(shí)了解到，吉林省正在實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)提速計(jì)劃，吉林省委書(shū)記孫政才說(shuō)，“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，既是推動(dòng)吉林振興發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，也是保障和改善民生的重要立足點(diǎn)，更是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。”

“文化已經(jīng)由經(jīng)濟(jì)的附庸走上了獨(dú)立的主導(dǎo)地位。”深圳市委宣傳部副巡視員倪鶴琴說(shuō)。

文化體制改革還通過(guò)“轉(zhuǎn)企改制”推動(dòng)了一批國(guó)有文化主體成長(zhǎng)壯大。在剛剛過(guò)去的國(guó)慶黃金周里，由長(zhǎng)春電影集團(tuán)參與投資、發(fā)行的主旋律商業(yè)大片《辛亥革命》贏得不錯(cuò)的票房，這讓曾為連續(xù)六年虧損、一度無(wú)片可拍的長(zhǎng)影集團(tuán)苦求出路的董事長(zhǎng)劉麗娟感到格外欣慰。她說(shuō)，從艱難求存到逐步恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)作活力、重新贏得一片發(fā)展天地，得益于通過(guò)改革形成了符合市場(chǎng)規(guī)律的現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)業(yè)模式，以電影創(chuàng)作為龍頭、電影旅游、電影加工和影視傳媒等多元素并舉、競(jìng)相發(fā)展。2010年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)5079萬(wàn)元，創(chuàng)作故事電影50部，是改革前的8倍多。“與改革前比，我們更勇敢更自信。”劉麗娟說(shuō)。

像長(zhǎng)影一樣，到2011年6月底，全國(guó)29個(gè)省區(qū)市需轉(zhuǎn)制的419家出版單位中，402家已完成轉(zhuǎn)企改制，占總數(shù)的95．9％；327家電影公司完成轉(zhuǎn)企改制，占總數(shù)的90．3％，3090家非時(shí)政類報(bào)刊出版單位中，已有595家完成轉(zhuǎn)企改制，占19．3％；2118家文藝院團(tuán)中，590家已完成轉(zhuǎn)企改制或撤并；全國(guó)29個(gè)省區(qū)市都已組建省級(jí)廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)公司。除文藝院團(tuán)和非時(shí)政類報(bào)刊外，大部分省區(qū)市都已經(jīng)基本完成了中央既定的改革任務(wù)，極大地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)了文化發(fā)展的動(dòng)力和活力。

改革催生內(nèi)生動(dòng)力呼喚改革“更快更深入”

是否具有可持續(xù)性，是衡量改革成功與否的重要標(biāo)志之一。事實(shí)表明，在歡迎改革、認(rèn)可改革的基礎(chǔ)上，大多數(shù)參與改革的國(guó)有文化主體近年來(lái)已經(jīng)形成了強(qiáng)烈的下一輪改革“沖動(dòng)”，從“要我改”到“我要改”，文化體制改革正在走上可持續(xù)發(fā)展軌道。

“早改早主動(dòng)，晚改就被動(dòng)，不改沒(méi)出路。”江蘇省演藝集團(tuán)總經(jīng)理朱昌耀說(shuō)，江蘇演藝集團(tuán)改革之初，孤軍深入，“一到全國(guó)開(kāi)會(huì)，改企的昆劇院就飽受質(zhì)疑，很多人不理解。現(xiàn)在五六年下來(lái)，反對(duì)聲音基本消失了。”去年演藝集團(tuán)去年演出場(chǎng)次5320場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)1．25億元。眼下，演藝集團(tuán)已經(jīng)不滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)。朱昌耀說(shuō)，集團(tuán)下一步要深化改革，進(jìn)行股份制改造，引入新的戰(zhàn)略合作者和更多外部資源，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“我們下去調(diào)研發(fā)現(xiàn)改革呼聲很高。”江蘇省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任梁勇說(shuō)，“以前是事業(yè)單位無(wú)所謂，我江蘇的就守著江蘇，現(xiàn)在市場(chǎng)放開(kāi)了，不管你守不守，其他企業(yè)甚至外資都要進(jìn)來(lái)。所以下一輪要發(fā)展，誰(shuí)主動(dòng)誰(shuí)占先機(jī)。”

“改革效應(yīng)催生了改革的內(nèi)生動(dòng)力。”梁勇說(shuō)，未來(lái)一個(gè)階段我國(guó)文化體制改革將由過(guò)去的主要由行政推動(dòng)轉(zhuǎn)為主要由市場(chǎng)推動(dòng)，而展望未來(lái)，國(guó)家對(duì)文化體制改革的指導(dǎo)也將轉(zhuǎn)入更高的宏觀層面，為下一輪改革創(chuàng)造一個(gè)更加良好的大環(huán)境。