財政部關(guān)于開展海南離島旅客免稅購物政策試點(diǎn)的公告

　　--中華人民共和國財政部公告2011年第14號

　　為加快推進(jìn)海南國際旅游島的建設(shè)發(fā)展，國務(wù)院決定在海南省開展離島旅客免稅購物政策(以下簡稱離島免稅政策)試點(diǎn)。離島免稅政策是指對乘飛機(jī)離島(不包括離境)旅客實(shí)行限次、限值、限量和限品種免進(jìn)口稅購物，在實(shí)施離島免稅政策的免稅商店(以下簡稱離島免稅店)內(nèi)付款，在機(jī)場隔離區(qū)提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。財政部經(jīng)商商務(wù)部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局，現(xiàn)就試點(diǎn)工作的有關(guān)事項公告如下：

(一)政策適用對象。離島免稅政策適用對象是年滿18周歲、乘飛機(jī)離開海南本島但不離境的國內(nèi)外旅客，包括海南省居民(以下簡稱島內(nèi)居民)。

　　1.已經(jīng)購買離島機(jī)票和持有效的身份證件，國內(nèi)旅客持居民身份證(港澳臺旅客持有效旅行證件)，國外旅客持護(hù)照;

　　2.在指定的離島免稅店內(nèi)付款購買免稅商品，商品品種和免稅購物次數(shù)、金額、數(shù)量在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，并按規(guī)定取得購物憑證;

　　3.在機(jī)場隔離區(qū)憑身份證件及購物憑證，在指定的提貨點(diǎn)提取所購免稅商品，并由旅客本人乘機(jī)隨身攜運(yùn)離島。

1.離島免稅店。離島免稅店是具有實(shí)施離島免稅政策資格并實(shí)行特許經(jīng)營的免稅商店。海口、三亞兩地各開設(shè)一家離島免稅店進(jìn)行試點(diǎn)。其中，三亞免稅店在原批準(zhǔn)設(shè)立的離境市內(nèi)免稅店基礎(chǔ)上，增加其實(shí)施離島免稅政策功能，自本公告執(zhí)行之日起啟動試點(diǎn)。海口免稅店待離島免稅店經(jīng)營主體、選址及相關(guān)配套設(shè)施確定并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后啟動試點(diǎn)。

　　2.免稅商品品種。免稅商品限定為進(jìn)口品，試點(diǎn)期間，具體商品品種限定為：首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡(含太陽鏡)、絲巾、領(lǐng)帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品共18種，國家規(guī)定禁止進(jìn)口、以及20種不予減免稅的商品除外。

　　3.免稅稅種。離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

1.免稅購物離島次數(shù)。非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受2次離島免稅購物政策，島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受1次。旅客購物后乘機(jī)離島記為1次免稅購物。島內(nèi)居民旅客身份以居民身份證簽發(fā)機(jī)關(guān)為主要依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。

　　2.免稅購物金額、數(shù)量。離島旅客(包括島內(nèi)居民旅客)每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元以內(nèi)(含5000元)，即單價5000元以內(nèi)(含5000元)的免稅商品，每人每次累計購買金額不得超過5000元，購買免稅商品數(shù)量范圍詳見附件。此外，旅客在按完稅價格全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下，每人每次還可以購買1件單價5000元以上的商品。

離島免稅政策主要實(shí)施流程包括：離島免稅店進(jìn)口免稅商品，離島旅客在店內(nèi)選購付款，免稅店根據(jù)旅客離島時間運(yùn)送貨物，旅客在機(jī)場隔離區(qū)提貨并乘機(jī)攜運(yùn)離島等環(huán)節(jié)。

　　離島免稅政策試點(diǎn)監(jiān)管辦法由海關(guān)總署另行公布。

　　本公告自2011年4月20日起執(zhí)行。

　　特此公告。

　　財政部

　　二〇一一年三月十六日