一直以來，保障性住房都是老百姓關注的熱點。去年海南兩會上，省政協委員周福林在提案中建議，政府可以采取沒收或折價收購符合規劃和質量要求的違章違法房屋，充分利用單位自有土地資源，建設內部職工自用的經濟適用房等措施來解決老百姓住房困難問題。記者羅世容趙麗娟

　　提案建議

　　周福林委員：保障房附近配套建學校等

　　周福林委員認為，海口市保障性住房存在幾個問題，一是政府出售的經濟適用房價格過高。有些困難戶申請到房子，但因房價過高而放棄購買。二是廉租房、公租房偏少。很多符合條件的住房困難戶申請不到這些保障性住房。三是保障性住房大部分位置偏，交通不便。尤其是秀英區福秀小區和正在建設的80萬平方米的永秀花園等。

　　鑒于這些問題，周福林委員建議：政府建設的保障性住房要全部進入市場公開掛牌招標拍賣，降低建設成本和房價，采取多種形式建設保障性住房，減輕政府財政負擔。要解決海口市目前建設廉租房和公租房過少問題，除了政府加大投資外，要采取多種渠道、多種形式建設。同時，他還建議把保障性住房優先建設到學校、醫院、市場的旁邊。周福林委員表示，海口市的保障性住房應在四個區分散建設，方便市民就近購買，建筑面積大于20萬平方米的住宅區應配套學校、菜市場、醫療所、直達公交車等，實實在在為老百姓排憂解難。此外，還可以采取沒收或折價收購符合規劃和質量要求的違章違法房屋，解決老百姓住房困難問題。充分利用單位自有土地資源，建設內部職工自用的經濟適用房。

　　劉文民委員：建議企業參與保障房建設

　　海南省政協委員劉文民認為員工住房需求大，因此他建議實力比較強的企業可以參與保障性住房建設。

　　劉文民說，企業參與保障性住房建設主要是指政府通過調研，了解企業員工的住房需求，選擇有實力的企業與政府合作建設保障性住房，政府可以采取劃撥土地、資金撥付、貨幣補貼等方式，企業采取建設資金投入、自行建設、資金自籌、物業管理等方式。企業對保障性住房的建設狀況、分配對象、住房動態使用情況要定期向政府主管部門申報備案。由政府主管部門監督管理，把住房分配給有需要的員工。企業參與保障性住房建設不僅可以有效緩解政府無法在短時間提供足夠的保障性住房的困難，為政府減少財政負擔，同時又使住房福利真正惠及需要的人群。

　　此外，海南省正在大力實施國際旅游島人才工程，企業參與保障性住房建設，為本企業的人才提供優惠住房，改善居住條件，實現“居者有其屋”，在一定程度上減少企業管理人員和技術人員流失。企業參與保障性住房建設，還有利于吸引更多的優秀人才，穩定人才，促進企業的發展，為海南省經濟的發展添磚加瓦。

　　同時，企業參與保障性住房建設有利于改變目前單一的住房供應體系，從根本入手，打破開發商的壟斷，調整土地的供應結構，加大保障性住房在房地產市場的比例，在一定程度上有利于抑制房價過快上漲，解決百姓的住房問題，促進房地產市場平穩健康發展。

　　最新進展

　　保障房新建項目應統籌規劃合理布局

　　2012年，海南省政府下達海口市保障性安居工程建設計劃任務13360套(其中包含結轉套數和新開工套數)，占全省75546套的17.68%。“十二五”期間，海口市計劃建設6.26萬套保障性住房。其中建設租賃性保障性住房1.26萬套，可銷售性保障性住房5萬套，占“十二五”期間全省計劃28.8萬套的21.7%。到“十二五”末，海口市城鎮居民住房保障率將達40%左右。

　　就目前海口部分保障性住房項目配套尚不完善的問題，省政府下發的《海南省人民政府關于加快發展保障性住房的意見》中已做了規定，“新建項目要統籌規劃、合理布局，優先選擇在地質條件安全可靠、環境適宜、公共交通相對便利和公共服務設施及市政配套相對完善的區域”。下一步，省住建廳將督促市縣重視保障性住房項目的選址和配套設施建設，同時積極爭取加大支持力度。

　　就政協委員提出的，關于保障房全部計入市場公開掛牌招標以降低成本和采取多種形式建設保障性住房的建議，省住建廳回復稱，目前，政府建設的保障性住房的項目業主主要為一些國有企業，但是其設計、施工方的確定均經過公開招標。代建方也引入競爭機制，這是一個新的方式，目前也是在摸索階段，部分市縣采用了代建、配建的方式建設保障性住房。下一步，省住建廳將積極總結經驗，并適時推廣。不過，政協委員提出的利用集體土地建設公共租賃住房、折價收購違法建筑作為保障房的建議，實施難度較大。

　　進一步加大保障房開發建設投入力度

　　近年來，企業利用自有土地建設保障房也是我省保障性住房建設的重要組成部分。去年，省國資委下屬多個企業開發建設保障性住房。省住建廳鼓勵和支持企業把積極參與保障性住房開發建設作為企業履行社會責任的重要途徑，進一步加大對保障性住房開發建設的投入力度，通過多種途徑參與保障性住房開發建設。目前，海南省企業參與建設的方式主要為：企業自建、政府和企業共建、政府委托代建。

　　海南國際旅游島建設正在大力推進。伴隨著海南經濟的快速發展，企業面臨招工難的問題，也出現了熟練技工、白領、中層管理人員流失現象。因此，為應對“民工荒”，首先要穩住現有的熟練技工、白領、中層管理人員。但是這些人卻因不能安居，而無法樂業。因此，大力建設公租房，并將受益范圍擴大到外來務工人員，首先安置好企業中層管理人員，使他們長期穩定地居住在海南，將流動性勞動力轉化為長期性勞動力，為企業引進人才提供一個寬松的軟環境，這對于海南人才整體競爭力的提升、海南企業國內乃至國際競爭力的提升以及海南政府形象的提升都是有百利而無一害的。因此，我省企業應充分用好國家政策，抓住機遇，積極參與保障性住房建設。