????????1、問：《海口市電動自行車管理辦法》施行的意義。

????????答：作為一個群眾使用電動車為主要交通工具的城市，長期以來，海口常出現電動車闖紅燈、超速行駛、占用機動車道等違規現象。為了搞定這個老大難問題，2012年1月1日，海口市政府正式施行了《海口市電動自行車管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》對電動自行車的生產、銷售、登記、通行等進行了規范，對電動車實行目錄管理、登記上牌管理和通行管理；保障電動自行車的通行條件，解決“無路可走”問題，還完善了法律責任，對車主違法行為和主管部門監管責任作出規定，它的實施，標志著海口市電動車逐步進入規范化管理時代。

????????2、問：目前海口市電動車保有量是多少？

????????答：截止到2014年03月17日，海口市注冊登記的電動車總量為437880輛，其中藍牌123834輛，黃牌314046輛。

????????近幾年來，電動自行車以其經濟、便捷等特點，成為我市群眾出行的重要交通工具，保有量增長一直迅速。從2002年我市道路上出現第一輛電動自行車至2011年12月31日止，十年時間電動自行車的保有量約20萬輛，2012年1月1日至今，不到兩年時間，電動自行車保有量已突破40萬輛，較前十年的增長翻了一倍。目前按照登記管理的統計數據計算，以日均增長四百輛，一年約十五萬輛的速度增長。依此速度，再過兩年，保有量又將翻一倍。這是目前交通管理面臨的一個、嚴峻問題。

????????3、問：什么是超標電動自行車？

????????答：超標電動自行車是指設計最高時速、空車質量、外形尺寸超出電動自行車國家標準以外的電動或者電助動的兩輪車輛。超標電動自行車最高設計車速大于20km/h，符合《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004）國家標準有關輕便摩托車和摩托車的定義，依法納入機動車（摩托車）進行管理。

????????4、問：超標電動自行車是否能作為兩輪機動車，按摩托車上牌上路？

????????答：超出 《電動自行車通用技術條件》（GB17761-1999）標準，不具有人力騎行功能，或者最高車速大于20km/h、整車質量（重量）大于40kg、電動機額定連續輸出功率大于240W ，且符合《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2012）標準的超標電動自行車，屬于機動車（摩托車），按機動車納入管理。

????????5、問：超標電動自行車有哪些危害，對道路交通有哪些影響？

????????答：（一）超標電動自行車雖屬于機動車，但未列入國家機動車輛《產品公告》目錄，車管部門無法給予注冊登記和上牌。

????????（二）超標電動自行車體形大、重量超、速度快，行駛時悄無聲息，車輛的剎車性能不好，外觀雖與摩托車相近，但由于電動自行車本身的技術特點決定了其制動性能與摩托車相差甚遠，車速提高后，由于前制動力增加，有側滑和前翻的危險。導致超標電動自行車引發的交通事故，尤其是重大交通事故的概率遠遠大于普通非機動車和機動車。

????????（三）駕駛超標電動自行車的人員中，絕大部分沒有機動車駕駛證，這部分人交通安全法律知識比較缺乏，時常闖紅燈、隨意變更車道、橫穿道路、突然調頭或猛拐，以及違規載人、不戴安全頭盔等，嚴重影響了正常的道路交通秩序，嚴重影響了我市的道路交通秩序和城市形象。

????????（四）超標電動自行車無第三者責任保險，發生事故后，很多都無力賠償高昂的搶救費和醫療費，一旦發生重大事故，按現行賠付標準難予賠償，受害人得不到賠償。

????????6、問：國家對超標電動自行車的管理有哪些政策規定？

????????答：國家公安部、工業和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局等四部委于2011年聯合發布《關于加強電動自行車管理的通知》，明確了國家嚴禁生產、銷售超標電動自行車，對在用的超標電動自行車限期淘汰。

????????《海口市電動自行車管理辦法》明確規定我市禁止生產、銷售和在道路上駕駛超標電動自行車，對2012年1月1日前購買的超標電動自行車（黃牌車）實行2年的臨時通行許可，期限屆滿禁止上道路行駛。

????????7、問：電動自行車買來可以直接上路行駛嗎？

????????答：本省對電動自行車實行登記制度。電動自行車須經公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛。

????????8、問：目前海口市可為電動自行車辦理上牌的站點有哪些？

????????答：電動自行車車主可在這四個上牌點辦理注冊登記，上牌點地址及電話分別為：

????????1、椰海上牌點，地址：瓊山區椰海大道學院路口往西100米處，咨詢電話：66987503；

????????2、愛華上牌點，地址：秀英區濱海大道78號愛華汽車廣場內，咨詢電話：66501031；

????????3、白沙門上牌點，地址：美蘭區海甸島白沙門公園正門西側，咨詢電話：66192091；

????????4、世紀公園上牌點，地址：龍華區世紀公園東側，咨詢電話：66501770。

????????(上班時間：周一至周五9:00-12:30，14:00-17:30)

????????9、問：半年處置緩沖期內車主該怎么辦？

????????答：在這半年過渡期內，31.4萬輛屆滿注銷的超標電動自行車車主可自行處置自己的車輛。黃牌超標電動自行車車主應在2014年6月30日前自行處置自己的車輛：一是及時到超標電動自行車注銷辦理站點辦理牌證注銷手續；二是置換合格電動自行車或將車輛交有資質回收報廢超標電動自行車的企業進行報廢。

????????10、問：超標電動自行車到哪里辦理注銷登記？

????????答：為引導超標電動自行車車主有序辦理注銷手續，除椰海、愛華、白沙門、世紀公園四個站點可辦理超標電動自行車注銷和新車上牌業務外，海口市美蘭、瓊山、龍華、秀英四個區32個指定派出所（詳見附件）也開設了臨時窗口，專門辦理超標電動自行車注銷登記業務。

????????11、問：辦理注銷需要帶什么證件

????????答：超標電動自行車注銷登記所需材料: 1、超標電動自行車行駛證；2、超標電動自行車號牌（含前后號牌）；3、經辦人身份證明原件及復印件1張。如因故無法提供行駛證或號牌的，需提供車主身份證明原件，并出具有車主本人簽名的書面聲明。辦理流程：在各個超標電動自行車注銷辦理點的受理窗口遞交以上所需材料，直接辦理完畢。注銷時車輛不需要到場。

????????12、問：辦理注銷需要預約嗎？

????????答：辦理超標電動自行車注銷登記不需要預約，可直接辦理。為避免出現大面積排隊辦理業務的情況，交警溫馨提示：建議車主按臨時通行行駛證上登記日期對應的月份，即臨時通行行駛證上的登記日期為2012年1-2月的，對應辦理注銷手續的日期為2014年3月份；臨時通行行駛證上的登記日期為2012年3月，對應辦理注銷手續的日期就為2014年4月份；臨時通行行駛證上的登記日期為2012年4月的，對應辦理注銷手續的日期為2014年5月份；臨時通行行駛證上的登記日期為2012年5月份以后的，對應辦理注銷手續的日期為2014年6月份，在這四個上牌點及各指定派出所辦理超標電動自行車的注銷手續（登記月份對應的辦理日期見附表）。

????????13、問：辦理注銷后可以立即為新車上牌嗎？

????????答：警方除在各個上牌點增設多個窗口辦理超標電動自行車注銷登記業務外，還開設超標車置換新車上牌綠色通道，為在6月30日前申請注銷的超標電動自行車車主提供辦理新車上牌的快速服務。

????????14、問：臨時通行許可期限屆滿的超標電動自行車上道路行駛的，將面臨什么樣的處罰？

????????答：根據《海口市電動自行車管理辦法》第四十條第一款 臨時通行許可期限屆滿的超標電動自行車上道路行駛的，處1000元罰款。

????????15、超標電動車發生交通事故的，該如何定責？

????????答：已登記的超標車有交通違法行為或發生交通事故的，按機動車（摩托車）標準承擔法律責任并予以處罰；未登記的超標車及其他電驅動兩輪車輛有交通違法行為或發生交通事故的，應綜合相關法律對非機動車定義及國家技術標準認定車輛屬性，涉及刑事責任的，還應當辦理委托鑒定。按現行標準，無腳踏功能的純電驅動車輛，以及安裝可調節輸出功率或車速裝置、實際可達到最高車速超過20km/h的車輛，可直接認定為機動車。駕駛人有機動車駕駛證的，違法行為錄入違法系統；未取得摩托車類駕駛證的，按無證駕駛承擔法律責任，并可滯留車輛，待違法行為消除且處理完畢后方予放行。

????????16、問：目前海口有些路段沒有非機動車道，電動車在這些路段該如何行駛？

????????答：電動自行車、超標電動自行車應當在非機動車道內行駛。在沒有劃設非機動車道的道路上，應當在道路右側非機動車行駛范圍引導線內行駛。非機動車道、引導線內路面被占用的，可以借用相鄰的機動車道行駛，并應當在駛過被占用路段后迅速駛回非機動車道、引導線內。

????????17、問：電動車駛入機動車道做何處罰？

????????答：《辦法》第四十六條規定，駕駛超標電動自行車在劃設有非機動車道的道路上在機動車道內行駛的，或者在未劃設有非機動車道的道路上超出非機動車行駛范圍引導線行駛的，處200元罰款；駕駛電動自行車在未劃設有非機動車道的道路上超出非機動車行駛范圍引導線行駛的，處20元罰款。如確實屬于非機動車道堵占后借機動車道行駛被處罰的，可向交警部門申訴。

????????18、問：可以自己改裝電動車嗎?

????????答：《海口市電動自行車管理辦法》明確規定：不得拆除或者改動限速器、腳踏裝置等影響車輛安全的部件、安裝音響、高音喇叭等產生噪音污染的部件及其他違法改裝、拼裝電動自行車、超標電動自行車的行為；對生產企業、銷售商、維修經營單位以及使用人違反規定改裝、拼裝電動自行車、超標電動自行車部件以及加裝音響、高音喇叭等行為將處以2000元以上2萬元以下的罰款，并收繳其違法裝置。

????????19、問：對于半年后全部到期的31.5萬輛超標電動自行車，政府有沒有制定具體的可操作的置換方案？

????????答：《辦法》第十五條規定“鼓勵電動自行車生產企業、銷售商，采用以舊換新、折價回購等方式回收超標電動自行車。”市政府質監部門牽頭、其他部門配合，鼓勵電動自行車生產企業、銷售商采取以舊換新、折價回購、號牌回收、廢舊電池回收等方式，做好回收超標電動自行車工作。

????????20、問：數量這么大的電動車蓄電池泛濫成災，對環境的二次污染問題怎么解決？

????????答：電動自行車生產企業、銷售商以舊換新、折價回購的，電動車蓄電池由廠家回收處理；自行處置轉賣轉售的，可繼續使用，對環境的二次污染影響不大。

????????21、問：目前海口市的電動自行車管理存在哪些難題？

????????答：部分非機動車駕駛人沒有接受過法律法規培訓及嚴格的駕駛技能考核，守法意識不強，駕車上路多為所欲為，不遵循交通法規，擾亂正常的交通秩序，衍生局部的交通亂象。

????????22、問：超標電動車兩年臨時通行許可到期如何處理？

????????答：符合國家標準的電動自行車目前沒有報廢年限的規定，不符合國家標準的電動自行車，兩年臨時通行許可到期后，臨時號牌和臨時行駛證，由市公安機關交通管理部門予以注銷，不再延續，屆時鼓勵電動自行車生產企業、銷售商采用以舊換新、折價回購等方式回收超標電動自行車，以達到限量控制、逐步減少的目標。

????????23、問：電動自行車號牌或行駛證滅失、丟失、被盜或損壞怎么辦？

????????答：電動自行車車輛所有人應當向市公安機關交通管理部門申請補換牌證。車輛所有人應交驗車輛，并提交車輛所有人身份證明和復印件。補換行駛證的，當日核發新證；補換號牌的，開具《臨時行駛號牌》，15個工作日后憑《臨時行駛號牌》換領正式號牌。在未換領正式號牌前電動自行車車主應隨車攜帶《臨時行駛號牌》。

????????24、問：在什么情況下交警會扣押電動車？

????????答：有下列情形之一的，交警可以扣押車輛，并當場出具憑證，告知違法行為人在規定期限內到有關部門接受處理：

????????（一）駕駛的電動自行車、超標電動自行車未懸掛號牌的；

????????（二）電動自行車駕駛人拒絕接受罰款處罰的；

????????（三）超標電動自行車駕駛人被處以罰款處罰的。

????????25、問：有些車是沒有證件的，去交罰款也領不出車輛的該怎么辦？

????????答：對于合格證或發票丟失的電動車主可以到當時購買電動車的地方去補辦合格證和發票。對于行駛證丟失的，車主可以憑著身份證到車管所查詢車輛信息。

????????26、問：電動車未辦牌上路行駛如何處罰？

????????答：《辦法》規定，電動自行車未取得行駛證和號牌上道路行駛的，處40元罰款。駕駛未取得臨時通行許可的超標電動自行車上道路行駛的，處200元罰款。

????????27、問：超標電動車需從源頭抓起，現在超標電動車上不了牌，但是東湖一帶的超標電動車仍然熱賣，并打著包上牌的旗號？ 是真是假市民該怎么辦？

????????答：海口質量技術監督局、海口市工商行政管理局、海口市環境保護局、海口市公安局交警支隊已聯合發布《海口市合格電動自行車銷售登記目錄》，2012年1月1日《海口市電動自行車管理辦法》實施后市民應購買納入《目錄》符合現行國家標準的電動自行車，經銷商應當向消費者免費提供《目錄》查詢。

????????目前只能給合格的電動車上藍牌，超標電動車是不能夠上藍牌的。銷售商銷售超標電動自行車或者未列入《目錄》的電動自行車，導致消費者購買的車輛不能登記上牌的，消費者有權要求退貨或者更換列入《目錄》的電動自行車。

????????28、問：新增上牌點后，電動自行車上牌速度能否加快？

????????答：目前，電動自行車預約的上牌日期已安排到2014年9月初，預約上牌的電動自行車超過了8萬輛。增設3個電動自行車上牌點后，全市電動自行車上牌點由原來的1個增加到了4個（即椰海、愛華、白沙門、世紀公園上牌點），預計用3個月時間能基本消化完之前已預約的電動自行車上牌工作。