編者按：

　　8月17日，習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話。這是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)內(nèi)外各種場(chǎng)合就“一帶一路”發(fā)表多次重要論述的基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)所做的系統(tǒng)、深刻、全面的重要闡述。習(xí)近平總書(shū)記提到，以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，開(kāi)展跨國(guó)互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)上是通過(guò)提高有效供給來(lái)催生新的需求，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下，如何讓“一帶一路”倡議與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形成合力，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡？以下刊發(fā)國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬(wàn)喆的獨(dú)家約稿文章以饗讀者。

　　圖為8月17日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，增長(zhǎng)乏力與泡沫高企、貨幣政策過(guò)度與財(cái)政政策無(wú)力、通縮與滯漲的風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)存在，各經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化。經(jīng)濟(jì)環(huán)境不但呈現(xiàn)出相當(dāng)不穩(wěn)定和難以預(yù)測(cè)的前景，同時(shí)也深刻影響著全球政治形勢(shì)。相當(dāng)多國(guó)家的民族主義與民粹主義意識(shí)形態(tài)交織抬頭，地區(qū)與局部沖突、動(dòng)蕩此起彼伏，脫歐等黑天鵝事件屢屢發(fā)生，恐怖主義活動(dòng)也在其間找到空隙，引發(fā)地區(qū)及全球恐慌。在此形勢(shì)下，全球都在尋找解決方案，猶如在黑夜中積極尋找曙光。事實(shí)上，全球各經(jīng)濟(jì)體也都明白，唯有進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，克服既有機(jī)制造成的扭曲與錯(cuò)位，克服因恐懼暫時(shí)失速而過(guò)度使用短期政策帶來(lái)的長(zhǎng)期失調(diào)，克服因害怕競(jìng)爭(zhēng)而回避開(kāi)放包容而帶來(lái)的市場(chǎng)僵化，才能夠走出全球經(jīng)濟(jì)困境。在此背景下，中國(guó)提出“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，積極尋找新常態(tài)下新的結(jié)構(gòu)性出路和方向。“一帶一路”建設(shè)是中國(guó)進(jìn)行自身結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)也帶動(dòng)沿線國(guó)家甚至全世界國(guó)家一起轉(zhuǎn)換思路，放遠(yuǎn)眼量，共同進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，為走出當(dāng)前泥濘，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡的正確選擇。

　　“一帶一路”建設(shè)落腳于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是不搞貨幣放水的強(qiáng)刺激，打開(kāi)市場(chǎng)需要進(jìn)行貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的巧刺激。

　　一是貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)變化。

    目前，我國(guó)企業(yè)已在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)46個(gè)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，使貿(mào)易投資便利化水平繼續(xù)提高。在傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴如美國(guó)、歐盟貿(mào)易量下降的同時(shí)，“一帶一路”伙伴所占份額在上升。

　　二是貿(mào)易內(nèi)容結(jié)構(gòu)變化。

    在“一帶一路”沿線國(guó)家，中國(guó)積極發(fā)展新型貿(mào)易。與土耳其跨境電子商務(wù)平臺(tái)上線啟動(dòng)，與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦在邊境口岸啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，境外合作園區(qū)蓬勃發(fā)展，貿(mào)易從傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)，太陽(yáng)能等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口量不斷增加。

　　三是貿(mào)易作用關(guān)系結(jié)構(gòu)變化

    貿(mào)易是國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)窗口現(xiàn)象，要看到出口與國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。“一帶一路”建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)著我國(guó)核心優(yōu)勢(shì)技術(shù)的市場(chǎng)推進(jìn)，與俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦、伊朗等國(guó)開(kāi)展核電合作，推動(dòng)中國(guó)自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”等核電技術(shù)走出國(guó)門。因此在全球需求虛弱大環(huán)境下，中國(guó)外貿(mào)依然承壓，盡管總量下降，但占全球份額在提高。而新市場(chǎng)的需求與中國(guó)積極創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)與產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)也相吻合，有助于達(dá)到內(nèi)外良性互動(dòng)、相輔相成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成功的真正目的。

　　“一帶一路”建設(shè)著力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“一帶一路”倡議強(qiáng)調(diào)的是不搞閉門造車，而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)進(jìn)行共同發(fā)展。越是在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，越是容易出現(xiàn)封閉心態(tài)，當(dāng)前，歐美社會(huì)有這種傾向。但中國(guó)提出“一帶一路”建設(shè)，就是表明要以更為自信、開(kāi)放和包容的姿態(tài)來(lái)深化合作，建立亞洲乃至全球的“命運(yùn)共同體”。

　　一是產(chǎn)能結(jié)構(gòu)擴(kuò)展。

“一帶一路”沿線有不少國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常匱乏，而中國(guó)企業(yè)的相關(guān)建設(shè)資源、能力和愿望都非常強(qiáng)，強(qiáng)化互聯(lián)互通，進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作，是打通“一帶一路”的兩個(gè)任督二脈，也是福祉沿線各國(guó)人民的正能量。

　　二是區(qū)域結(jié)構(gòu)布局。

    當(dāng)前“一帶一路”建設(shè)從各陸海廊道方向?qū)崿F(xiàn)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性布局。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊方向，完成了中蒙邊境烏力吉口岸的對(duì)外開(kāi)放。新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊方向，重點(diǎn)打造中歐班列統(tǒng)一物流品牌。中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊方向，順利完成鐵路隧道項(xiàng)目。中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊方向，鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊方向，公路等交通項(xiàng)目完成融資。21世紀(jì)海上絲綢之路方向，斯里蘭卡科倫坡港口城復(fù)工，漢班托塔港二期工程即將竣工，希臘比雷埃夫斯港股權(quán)收購(gòu)項(xiàng)目完全交割。

　　三是合作結(jié)構(gòu)升級(jí)。

    在傳統(tǒng)的直接建設(shè)基礎(chǔ)上，拓展合作方式，中國(guó)已與法國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、英國(guó)、西班牙等國(guó)就共同開(kāi)拓“一帶一路”沿線第三方市場(chǎng)達(dá)成重要共識(shí)。服務(wù)于“一帶一路”的金融保障體系初步建立，各類雙多邊產(chǎn)能合作基金規(guī)模超過(guò)1000億美元。

　　“一帶一路”建設(shè)放眼于價(jià)值結(jié)構(gòu)調(diào)整。“一帶一路”倡議強(qiáng)調(diào)的是不搞狹隘政治，在世界格局新變遷中堅(jiān)持做負(fù)責(zé)任大國(guó)。

　　一是文化融合。

“一帶一路”發(fā)展倡議的主要內(nèi)容之一就是人文交流，這是建構(gòu)國(guó)家間關(guān)系的一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。“一帶一路”本身就富有傳統(tǒng)文化融合的意涵，倡議將絲綢之路延續(xù)千年的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)友好交流傳統(tǒng)繼承下來(lái)并賦予新的時(shí)代含義，在深化經(jīng)濟(jì)合作的大背景下，為各國(guó)人文交流提供廣闊的舞臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的密切合作。

　　二是價(jià)值互信。

    從沿線國(guó)家開(kāi)始，在全球不景氣的時(shí)候更應(yīng)增強(qiáng)命運(yùn)共同體意識(shí)，夯實(shí)雙方關(guān)系的社會(huì)土壤。隨著“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)的頻繁，各類學(xué)術(shù)交往、人才交流也日益加強(qiáng)，人員互通也將推動(dòng)民族、宗教的互相理解和相互信任，有助于中國(guó)文化及價(jià)值觀的推廣。同時(shí)也有助于緩解因近些年歐美錯(cuò)誤政治導(dǎo)向下造成的民族宗教矛盾激化，有助于增強(qiáng)各國(guó)互信、維護(hù)世界持久和平。

　　作者：國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 萬(wàn)喆