【全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議在?？趫A滿落幕】10日上午，來(lái)自海南、河北、黑龍江、上海、江蘇、廣西壯族自治區(qū)、青海、浙江、廣東等與會(huì)嘉賓就人民調(diào)解工作進(jìn)行發(fā)言交流，共話探索新時(shí)代人民調(diào)解工作。隨著與會(huì)嘉賓的發(fā)言結(jié)束，為期一天半的全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議圓滿落下帷幕。（海口網(wǎng)記者 伍鳳妹）
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【人民調(diào)解他山之石：河北利用“媒體+調(diào)解”打造調(diào)解品牌】河北省在人民調(diào)解工作上勇于創(chuàng)新突破，打造調(diào)解品牌。利用“媒體+調(diào)解”，通過(guò)調(diào)解和電視媒體的深度融合，培養(yǎng)了一批以“幫大哥”高瑞奎為代表的電視調(diào)解員，擴(kuò)大了調(diào)解的社會(huì)影響力。目前河北省成立《非常幫助》調(diào)解室120家，“幫大哥”式調(diào)解員300余人，“幫大哥”形象深入人心。（?？诰W(wǎng)記者 伍鳳妹）
【海南陵水：從有到專 抓規(guī)范管理 實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化】陵水出臺(tái)了《專職人民調(diào)解員聘任管理辦法》《專職人民調(diào)解員工作考核細(xì)則》《專職入民調(diào)解員著裝管理規(guī)定》和《矛盾糾紛調(diào)處獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等制度，為專職人民調(diào)解員發(fā)放統(tǒng)一制服，統(tǒng)一配備智能移動(dòng)調(diào)解終端，通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)受理、調(diào)解糾紛。加大經(jīng)費(fèi)保障力度，2018年全縣人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)投入達(dá)500萬(wàn)元。按照不低于當(dāng)?shù)卮濉皟晌备刹科骄a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%落實(shí)專職人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)；設(shè)立每年15萬(wàn)元的矛盾糾紛調(diào)處獎(jiǎng)勵(lì)基金，實(shí)行“一案補(bǔ)”，根據(jù)調(diào)處難易分別給予50元至300元的獎(jiǎng)勵(lì)。建立專職人民調(diào)解員隊(duì)伍評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)專職人民調(diào)解員進(jìn)行考核，自2012年推行專職人民調(diào)解員聘任制以來(lái)，共解聘考核不合格調(diào)解員76人，并及時(shí)公開招聘，補(bǔ)充力量。（海口網(wǎng)記者 伍鳳妹）
【海南陵水率先推行以政府購(gòu)買服務(wù)的形式聘任專職人民調(diào)解員制度】從2012年4月開始，在全省率先推行以政府購(gòu)買服務(wù)的形式聘任專職人民調(diào)解員制度，按每個(gè)行政村配備2人的標(biāo)準(zhǔn)，從退休老黨員、老干部、老教師、老政法干警和在群眾中有一定威望的普通老百姓中推選，為全縣116個(gè)村(社區(qū))配備了232名專職人民調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)了調(diào)處力量的集中化。專職人民調(diào)解員每天走村串戶，以方便、快捷、高效地服務(wù)促成糾紛雙方和解，讓許多矛盾在基層就得到了化解，受到群眾的普遍贊譽(yù)。（?？诰W(wǎng)記者 伍鳳妹）
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【海南推行“大數(shù)據(jù)+人民調(diào)解機(jī)制” 快速及時(shí)導(dǎo)入并調(diào)處矛盾】海南將人民調(diào)解工作與“12345”政府熱線、綜治網(wǎng)格化平臺(tái)、公共法律服務(wù)平臺(tái)和“智慧移動(dòng)調(diào)解”系統(tǒng)深度融合，利用手機(jī)APP與轄區(qū)人民調(diào)解員無(wú)縫對(duì)接，形成全方位立體式網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)導(dǎo)入、快速調(diào)處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南自推行“大數(shù)據(jù)+人民調(diào)解工作機(jī)制"以來(lái)，相比2013年，2018年民轉(zhuǎn)刑案件由236件下降到14件，下降94.1%；防止群體上訪由182件下降到66件，下降63.7%。（?？诰W(wǎng)記者 伍鳳妹）
【海南建立“微縮法庭” 打造商事調(diào)解工作品牌】為有效化解企業(yè)間商事糾紛，為自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，海南省司法廳指導(dǎo)建立商事調(diào)解組織，并模擬民事法庭控辯情形，在雙方當(dāng)事人充分?jǐn)⑹?、申訴理由、事實(shí)還原、控辯質(zhì)證基礎(chǔ)上，法理情并重，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解方式解決紛爭(zhēng)，促進(jìn)合作共贏。自2001年以來(lái)，成功化解了新華聯(lián)香水灣某建設(shè)公司與深圳某設(shè)計(jì)院合同糾紛等89件有一定社會(huì)影響的重大疑難糾紛。（海口網(wǎng)記者 伍鳳妹）
【海南：搭建“124”治旅平臺(tái) 打造旅游調(diào)解工作品牌】10日上午，全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議繼續(xù)在?？谡匍_，海口網(wǎng)記者從會(huì)議上獲悉，針對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)中旅游景點(diǎn)較為集中，矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的實(shí)際，海南搭建“124”治旅平臺(tái)，打造旅游調(diào)解工作品牌，實(shí)現(xiàn)旅游糾紛快速化解。據(jù)悉，“1”即一個(gè)市民游客中心；“2”即“12345”“12306”兩條政府服務(wù)熱線；“4”即旅游警察、旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、旅游巡回法庭、行政執(zhí)法單位四方力量。經(jīng)過(guò)7年的強(qiáng)力治旅，三亞旅游糾紛訴訟量大幅度下降，相比2013年，2018年旅游糾紛訴訟案件由159件下降到3件，下降98.1%，極大地改善了海南的旅游市場(chǎng)環(huán)境。（海口網(wǎng)記者 伍鳳妹）
【全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議召開 與會(huì)嘉賓點(diǎn)贊?？谌嗣裾{(diào)解工作】9日，全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議在?？谡匍_。當(dāng)天下午，與會(huì)嘉賓先后前往海口施茶村委會(huì)、城西司法所、流水坡社區(qū)和市民游客中心等地調(diào)研考察。期間，與會(huì)嘉賓紛紛點(diǎn)贊，表示海口人民調(diào)解工作亮點(diǎn)頗多，令人印象深刻。
近年來(lái)，?？趪@人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理、績(jī)效考核等，先后出臺(tái)《海口市加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案》《?？谑袑Ｂ毴嗣裾{(diào)解員管理辦法》《海口市專職人民調(diào)解員預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等10項(xiàng)制度，著力推進(jìn)人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，保障人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。參加全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議的嘉賓北京市司法局調(diào)解工作處副處長(zhǎng)丁琳芳對(duì)此印象深刻，她覺(jué)得?？谶@一系列制度保障和經(jīng)費(fèi)保障，讓專職人民調(diào)解員發(fā)揮了應(yīng)有的作用，真正實(shí)現(xiàn)“人民調(diào)解為人民”?！昂？趧?chuàng)新構(gòu)建‘12345+人民調(diào)解’大平臺(tái)，能夠第一時(shí)間將基層矛盾糾紛化解，這是一項(xiàng)創(chuàng)新舉措?！倍×辗颊f(shuō)。
“專職人民調(diào)解員，可想而知是以此職業(yè)為生的人，穩(wěn)定的薪資待遇十分重要?！北本┦形鞒菂^(qū)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉躍新表示，海口在這一方面設(shè)立了相應(yīng)的保障機(jī)制，做出了很好的努力和嘗試，為其他城市樹立了一個(gè)學(xué)習(xí)的典型。他表示，期待?？谖磥?lái)能在這一方面有更進(jìn)一步的嘗試，逐步完善相關(guān)機(jī)制，助推人民調(diào)解工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展迅速，矛盾糾紛復(fù)雜多樣，對(duì)人民調(diào)解員的能力和素質(zhì)提出了更高的要求。北京市司法局副局長(zhǎng)馬燕表示，?？诮⒘恕八?lián)合”機(jī)制，將律師納入人民調(diào)解員隊(duì)伍，同時(shí)建立了商會(huì)人民調(diào)解組織，讓“專業(yè)人做專業(yè)事”，這一方面值得肯定。（?？诰W(wǎng)記者劉杰 伍鳳妹）
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【與會(huì)嘉賓文需雁點(diǎn)贊?？谌嗣裾{(diào)解隊(duì)伍建設(shè)工作】“?？诘某鞘幸?guī)劃好，人文環(huán)境優(yōu)美，令人印象深刻。”9日，遼寧省岫巖滿族自治縣司法局雅河司法所所長(zhǎng)、全國(guó)人民調(diào)解專家文需雁第一次來(lái)到?？?，除了對(duì)?？诘目諝猸h(huán)境贊不絕口之外，還點(diǎn)贊了?？谌嗣裾{(diào)解隊(duì)伍建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)四個(gè)點(diǎn)位調(diào)研考察后，文需雁認(rèn)為，人才隊(duì)伍建設(shè)是人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，?？谥贫ǖ囊幌盗兄贫确桨福粌H給人民調(diào)解員提供制度保障，也為人才隊(duì)伍基礎(chǔ)打牢基礎(chǔ)，使得調(diào)解工作順利展開。（?？诰W(wǎng)記者伍鳳妹）
【調(diào)研第四站：?？谑忻裼慰椭行摹?日下午，全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓來(lái)到當(dāng)天調(diào)研的最后一站：?？谑忻裼慰椭行?，參觀考察了位于?？谑忻裼慰椭行亩堑?2345?？谑忻穹?wù)智慧聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。據(jù)介紹，近年來(lái)，?？诜e極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建“12345+人民調(diào)解”大平臺(tái)，提供24小時(shí)全方位多元化人民調(diào)解服務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在基層，解決問(wèn)題在一線。（海口網(wǎng)記者 劉杰）
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【調(diào)研第三站：?？诹魉律鐓^(qū)】9日下午，在參觀龍華區(qū)城西司法所后，與會(huì)嘉賓來(lái)到調(diào)研第三站——海口美蘭區(qū)流水坡社區(qū)。據(jù)了解，依托“三室聯(lián)調(diào)”，流水坡對(duì)不構(gòu)成違反治安管理的民間糾紛，警務(wù)室可直接委托或聯(lián)合調(diào)解室開展調(diào)解工作，調(diào)解室處理疑難糾紛時(shí)邀請(qǐng)警務(wù)室與法律顧問(wèn)室共同參與，填補(bǔ)社區(qū)治安調(diào)解與人民調(diào)解銜接空白。（?？诰W(wǎng)記者伍鳳妹）
【調(diào)研第二站：海口城西司法所】9日下午，在離開施茶村委會(huì)后，全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓來(lái)到當(dāng)天調(diào)研的第二站?？诔俏魉痉ㄋ?。據(jù)介紹，近三年來(lái)，城西司法所共調(diào)解矛盾糾紛968件，成功調(diào)解939件，調(diào)處成功率97%，無(wú)一起因調(diào)解不力而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或群體性上訪事件，實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。（?？诰W(wǎng)記者 劉杰）
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【?？谑┎璐逦瘯?huì)人民調(diào)解有新招 用民謠唱法治】“社會(huì)家庭要和諧，民間糾紛找人來(lái)。按情按理矛盾排，有法有理促和諧……”9日下午，在海口秀英區(qū)石山鎮(zhèn)施茶村委會(huì)廣場(chǎng)，當(dāng)?shù)卮迕褚黄鸪鹆恕墩{(diào)解山歌》，用民謠唱法治，讓大家不要有矛盾糾紛，要相互理解、包容。這也是當(dāng)?shù)氐娜嗣裾{(diào)解的特色做法，深受村民的歡迎。（?？诰W(wǎng)記者 劉杰）
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【調(diào)研第一站：全國(guó)調(diào)解會(huì)議嘉賓前往?？谑┎璐濉?日，全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議在海口召開。當(dāng)天下午，與會(huì)嘉賓前往?？陂_展調(diào)研工作，首站來(lái)到秀英區(qū)施茶村人民調(diào)解委員會(huì)。據(jù)了解，施茶村正積極探索“黨建+人民調(diào)解”基層社會(huì)治理新模式，即在人民調(diào)解工作方面，通過(guò)“黨建促和諧、民謠唱法治、鄉(xiāng)賢化糾紛”的新模式，構(gòu)建良好的社會(huì)治理格局。（?？诰W(wǎng)記者伍鳳妹）
【?？冢航⑸虝?huì)人民調(diào)解組織 拓展人民調(diào)解新領(lǐng)域】為發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防和化解商會(huì)矛盾糾紛中的積極作用，2017年，?？谑兴痉ň謺?huì)同?？谑泄ど搪?lián)合印發(fā)《關(guān)于建立海口市商會(huì)組織人民調(diào)解工作機(jī)制的意見(jiàn)》，其后在江西、四川、福建、潮汕等商會(huì)建立6家人民調(diào)解委員會(huì)，專門受理調(diào)處商會(huì)會(huì)員間、會(huì)員企業(yè)與職工間的糾紛等，由商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)創(chuàng)新設(shè)立的專家聽證委員會(huì)指導(dǎo)和會(huì)診商會(huì)矛盾糾紛調(diào)處全過(guò)程。通過(guò)建立商會(huì)人民調(diào)解組織，及時(shí)、快速、便捷地化解企業(yè)糾紛，降低企業(yè)訴訟成本。（海口網(wǎng)記者伍鳳妹）
【海口建立44個(gè)人民調(diào)解微信群 開展在線調(diào)解】為做好新時(shí)代調(diào)解工作，?？谝枣?zhèn)（街道）司法所為單位，建立44個(gè)人民調(diào)解微信群，推動(dòng)開展微信在線調(diào)解、視頻調(diào)解，提高工作實(shí)效，方便人民群眾，使社會(huì)治理從單向管理向雙向互動(dòng)、線下向線上線下融合、單純部門監(jiān)管向社會(huì)協(xié)同轉(zhuǎn)變。（海口網(wǎng)記者 伍鳳妹）
【海口建立三級(jí)矛盾糾紛研判機(jī)制 將矛盾糾紛化解在基層】?？诰W(wǎng)記者9日從全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議上獲悉，?？趫?jiān)持人民調(diào)解為人民，建立了鎮(zhèn)、區(qū)、市三級(jí)矛盾糾紛研判機(jī)制，村（居）每天排查、上報(bào)矛盾糾紛，鎮(zhèn)（街）每周、區(qū)每月、市每季度召開矛盾糾紛研判會(huì)，定期分析，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。(海口網(wǎng)記者 劉杰)
【海口建立“所所聯(lián)合”機(jī)制 打通服務(wù)群眾“最后一公里”】9日，?？诰W(wǎng)記者了解到，近年來(lái)，?？趫?jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，通過(guò)建立“所所聯(lián)合” 機(jī)制，推動(dòng)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所等公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，積極打通服務(wù)群眾“最后一公里”。(?？诰W(wǎng)記者 劉杰)
【?？诮暾{(diào)處矛盾糾紛1.9萬(wàn)多件 成功率98%】近三年來(lái)，海口調(diào)處矛盾糾紛1.9萬(wàn)多件，成功率98%。其中，旅游調(diào)委會(huì)受理旅游投訴案件1237件，調(diào)解結(jié)案率100%，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失119.5萬(wàn)元；商會(huì)總會(huì)調(diào)委會(huì)調(diào)處矛盾糾紛9宗，涉及金額460多萬(wàn)元；醫(yī)療調(diào)委會(huì)調(diào)處矛盾糾紛1506宗，結(jié)案金額5725.99萬(wàn)元。人民調(diào)解，調(diào)走的是矛盾，調(diào)順的是民心，調(diào)優(yōu)的是發(fā)展環(huán)境，調(diào)密的是黨群干群關(guān)系。老百姓遇到矛盾糾紛第一時(shí)間找調(diào)解員，在?？谡找嫔钊肴诵摹＃ê？诰W(wǎng)記者 伍鳳妹）
【?？跇淞ⅰ盎ヂ?lián)網(wǎng)+”思維 搭建“12345+人民調(diào)解”大平臺(tái)】海口牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極運(yùn)用信息化手段推動(dòng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮?？凇?2345”熱線“指揮棒”“繡花針”“連心橋”作用，搭建“12345+人民調(diào)解”大平臺(tái)，快速收集矛盾、快速分流聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)調(diào)處，實(shí)現(xiàn)一號(hào)對(duì)外、一網(wǎng)管理、一個(gè)平臺(tái)監(jiān)控。(?？诰W(wǎng)記者 劉杰)
【?？谂鋫鋵Ｂ毴嗣裾{(diào)解員497名 兼職調(diào)解員3302名】海口堅(jiān)持把人民調(diào)解的觸角延伸到社會(huì)治理末梢，牢牢把握“縱向到底，橫向到邊”全覆蓋這一組織基礎(chǔ)。縱向上，在區(qū)鎮(zhèn)（街）村（居）全面成立人民調(diào)解委員會(huì)，合理配備專職人民調(diào)解員。對(duì)人口多、矛盾復(fù)雜的村（居），配備1-2名專職人民調(diào)解員；對(duì)矛盾糾紛較少或人口較少的，合并2-3個(gè)村（居）配備1名專職人民調(diào)解員。橫向上，成立了交通、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織16家。聚焦商事糾紛，成立商會(huì)總會(huì)調(diào)委會(huì)，選聘2名退休資深法官為專職人民調(diào)解員，聘請(qǐng)北京德和衡（?？冢┞蓭熓聞?wù)所19名律師作為兼職人民調(diào)解員，并與市中院巡回法庭聯(lián)合辦公，實(shí)行“一站式”全鏈條服務(wù)，有效降低解決矛盾糾紛的時(shí)間成本。目前，?？谌?57個(gè)村（居）、16個(gè)行業(yè)性調(diào)委會(huì)，共配備專職人民調(diào)解員497名，兼職調(diào)解員3302名。（海口網(wǎng)記者 伍鳳妹）
【?？谕ㄟ^(guò)下“繡花”功夫抓出了成效 近兩年海口信訪總量下降】5月9日，?？诰W(wǎng)記者從全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議上獲悉，在人民調(diào)解工作上，海口織密社會(huì)治理和管理的基層網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)下“繡花”功夫抓出了成效。2017年，海口信訪總量、到省集體信訪批次、進(jìn)京非訪批次分別下降21.7%、14.6%、32.1%；2018年，?？谛旁L總量、到省集體信訪批次、進(jìn)京非訪批次分別下降22.5%、64.7%、52.6%；刑事案件立案數(shù)、治安案件受理數(shù)也較大幅度下降。（海口網(wǎng)記者 伍鳳妹）
【?？诿磕晖度雽ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn) 保障人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)】9日，?？诰W(wǎng)記者從全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議上了解到，?？趶?qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，認(rèn)真落實(shí)中央政法委等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，保障人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。(?？诰W(wǎng)記者 劉杰)
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