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　　根本的轉(zhuǎn)變，只能從改變管理者乃至整個社會對于絕對權(quán)力和發(fā)展效率的信奉開始，建立合理監(jiān)督機(jī)制，廓清什么是正常執(zhí)法，才能免除權(quán)力與暴力的濫用。

　　10多名城管沖進(jìn)路邊手機(jī)店群毆店員，起因只是店員倒在路邊的一盆臟水。幾天前發(fā)生在吉林前郭縣的一出鬧劇，如今正在網(wǎng)絡(luò)中熱傳著。整出鬧劇最讓人印象深刻的情節(jié)，不是如何群毆，而是畫面之外，傳來的城管負(fù)責(zé)人指責(zé)拍攝是斷章取義、稱之為“正常執(zhí)法”的解釋聲音。

　　來不及感嘆，又在媒體中看到另一則消息：上海虹口區(qū)城管帶領(lǐng)七八個人打傷15歲洗車工。城管方面認(rèn)為，是攤主阻撓執(zhí)法在先，引致行為失控。

　　城管打人并不新鮮。近幾年，隔三差五，我們總能聽到、看到這樣的新聞。通常，這種沖突事件都有著極其相似的情節(jié)發(fā)展經(jīng)過，是非責(zé)罰塵埃落定需要時日，留在多半公眾記憶里的，幾乎總是城管執(zhí)法的蠻橫失規(guī)、以強(qiáng)凌弱的形象。若去調(diào)查城管部門，得到的卻也是一臉委屈，因為他們手中有更多被傷害的案例。有關(guān)調(diào)查顯示，如今每天，平均有1.6名城管隊員在執(zhí)法過程中受傷。

　　今天社會輿論中“城管”幾乎已被妖魔化的負(fù)面形象，和屢屢曝光仍然源源不絕的暴力執(zhí)法事件，并不是這城市管理矛盾的必然結(jié)果。在這一點上，吉林前郭縣的城管負(fù)責(zé)人對于“正常執(zhí)法”的界定，倒正好切中了問題的實質(zhì)。

　　什么是城管的“正常執(zhí)法”？相信每個城市的城管部門都早有規(guī)范條例作了明確規(guī)定，其中也絕不可能包括暴力傷人甚至群毆執(zhí)法對象的內(nèi)容。到了實際執(zhí)行的過程中，暴力卻成了常見的手法，成了“正常執(zhí)法”的一部分。甚至，某些地方還曾經(jīng)有教導(dǎo)城管隊員們?nèi)绾问褂帽┝Σ涣艉圹E的培訓(xùn)教材。

　　在城市管理之中，不論是面對無證商販還是房屋拆遷，暴力被暗自縱容乃至大肆張揚(yáng)，在許多地方都是多年積習(xí)。屢屢惡案已逼得越來越多地方開始思考，如何讓暴力收場。單靠招聘美女當(dāng)城管，或是規(guī)定城管隊員日行一善，恐怕只能是錦上添花式的公關(guān)術(shù)。根本的轉(zhuǎn)變，只能從改變管理者乃至整個社會對于絕對權(quán)力和發(fā)展效率的信奉開始，建立合理監(jiān)督機(jī)制，廓清什么是正常執(zhí)法，才能免除權(quán)力與暴力的濫用。