12日，越南共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會在河內(nèi)開幕。這次大會召開的背景是越南國際信用評級遭降級、越南盾面臨持續(xù)貶值壓力和高達兩位數(shù)的通貨膨脹率。在1986年走上改革開放的道路后，越南經(jīng)濟實現(xiàn)了超過20年的持續(xù)發(fā)展，成為“亞洲小虎”，但最近以來，通脹、貨幣貶值、國企病等問題卻讓這頭“小虎”的步伐變得艱難，國際經(jīng)濟界人士和西方媒體都在密切關(guān)注，五年一屆的越共全國代表大會能否為問題重重的越南經(jīng)濟開出一劑有效的藥方。

　　12日，越南共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會在一片歡慶的氣氛中揭幕。然而，在胡志明市郊的水果小販范氏玉卻沒能同享這一重大事件帶來的喜慶氣氛。

　　“我怎么高興得起來，錢正在變得不值錢。”范氏玉說。

　　越南盾一年貶值三次

　　1986年，越南在越共的領(lǐng)導(dǎo)下，走上了對外開放的道路，并稱之為“革新開放”。

　　從1986年到2006年間，越南憑借其廉價的勞動力，以及豐富的自然資源等天然優(yōu)勢，持續(xù)保持了7%左右的年均經(jīng)濟增長率，在亞洲僅次于中國。經(jīng)濟快速發(fā)展，讓這個無論在領(lǐng)土面積還是人口數(shù)量上均不顯眼的東南亞中等國家一舉獲得“亞洲小虎”的美譽。

　　經(jīng)濟的快速增長為越南人帶來了物質(zhì)生活的空前改善。現(xiàn)在在越南，即便是拿最低工資的工人也擁有了摩托車、電視、電飯鍋和手機。處于貧困線以下（人均日收入低于1美元）的人口也從1990年的50%銳減到目前的8%以下。

　　然而，多年來速度至上的過熱發(fā)展，也在最近幾年給這頭“紅色小虎”帶來問題。首當(dāng)其沖的便是通貨膨脹。2008年，越南的通脹危機，曾引發(fā)國際社會對又一次亞洲金融危機的擔(dān)憂，而兩年過后，這一問題依然沒有得到有效的解決。最近，依然高達12%的通脹率成為了普通越南人、尤其是低收入階層最主要的關(guān)切。食品和其他基本商品價格漲幅在10%以上，令勞動階層備受煎熬。

　　按照越南政府公布的數(shù)據(jù)，2010年12月，越南的通脹水平達到11.75%，是2009年2月以來的最高增幅，2010年貿(mào)易赤字額達到132.35億美元。這些問題也對越南盾造成了沖擊，迫使越南當(dāng)局在過去一年中至少三度貶值越南盾。越南盾持續(xù)面臨貶值壓力，越南人紛紛奔向黃金和美元黑市。

　　對越南貨幣貶值的憂慮也蔓延到了國際社會。國際評級機構(gòu)穆迪公司在2010年12月把越南的主權(quán)債務(wù)評級調(diào)低。穆迪公司稱，之所以調(diào)低越南的主權(quán)債務(wù)評級，是因為越南“在經(jīng)濟政策中存在缺陷”，其中就包括了應(yīng)對通脹的不力。另外，標(biāo)準(zhǔn)普爾公司和惠譽國際評級公司也分別于2010年11月和7月下調(diào)了越南本幣和外幣的評級。

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　　“寵溺”國企受詬病

　　越南24年的發(fā)展，背后有大量的政府支持，而這也導(dǎo)致了如今越南“國大民弱”、可持續(xù)發(fā)展乏力的困境。最近大型國有企業(yè)越南船舶工業(yè)集團的債務(wù)危機，更讓該國過于依賴國有企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式備受詬病。

　　越南船舶工業(yè)集團的核心業(yè)務(wù)是造船，早年造船紅火時期，越南船舶工業(yè)集團因訂單太多，業(yè)務(wù)一片繁忙，促使政府鼓勵集團多元化發(fā)展，于是該集團的業(yè)務(wù)無限擴張到了約450個領(lǐng)域，甚至包括溫泉療養(yǎng)、摩托車裝配和房地產(chǎn)等，這些非核心業(yè)務(wù)占用了大量資金，且管理不當(dāng)難以盈利。全球金融危機爆發(fā)后，大量造船訂單被取消，導(dǎo)致了越南船舶工業(yè)集團受到沉重打擊。到2010年6月，集團負債已經(jīng)達到45億美元，相當(dāng)于越南2009年GDP的4.5%。而由于與政府的密切關(guān)系，越南船舶工業(yè)集團經(jīng)營危機的嚴(yán)重性直到陷于破產(chǎn)邊緣時才得以顯現(xiàn)。

　　最終，越南政府不得不對船舶工業(yè)集團予以救援，不僅免除了該公司今年的稅收，并給予其無息貸款。

　　大型國企的危機，以及越南政府在處理類似問題上的失誤嚴(yán)重影響了投資者對越南貨幣和越南市場的信心。過去3年，越南股市成為了亞洲表現(xiàn)最差的股市之一。

　　現(xiàn)任總理阮明哲去年公開承認了自己在處理越南船舶工業(yè)集團問題上的失誤。12日越共十一大開幕當(dāng)天，越南二號人物、越共中央書記處常務(wù)書記張晉創(chuàng)也不點名地提及了這一國企危機：“一個瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)集團帶來了巨大的經(jīng)濟損失，并在民眾中引起了不滿。”他承認，越南國有企業(yè)必須要提高效率。

　　胡志明市一家投資公司研究部門負責(zé)人黎英俊認為，越南已經(jīng)沒有太多犯錯誤的空間。越南的未來將怎么書寫，要看政府對當(dāng)前問題的根源理解到什么程度、能不能修補這些問題。

　　“增長模式急需改變”

　　許多經(jīng)濟學(xué)者認為，越南經(jīng)濟當(dāng)前問題的根源在于長期嚴(yán)重依賴國有企業(yè)。雖然越南也在向更多私營企業(yè)開放，但大型國有企業(yè)卻可以更容易地獲得優(yōu)惠的貸款，并快速擴張和獲取利潤。批評人士指出，這類國企的快速擴張擠壓了私營企業(yè)的發(fā)展。

　　阮藍遠曾是一個國有農(nóng)場的員工，他辭職下海開辦了一家出口果干等產(chǎn)品的食品加工企業(yè)。但是，對未來，他并不樂觀。“我們是小企業(yè)，該怎么辦呢？”

　　多年來，越南政府一直將龐大的國有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)視為經(jīng)濟發(fā)展的先鋒，并希望通過它們的發(fā)展來帶領(lǐng)越南走向繁榮。

　　盡管越南的國有企業(yè)也經(jīng)過了數(shù)輪私有化浪潮，但是其觸角仍無所不在。對越南的消費者來說，他們的生活中幾乎處處都需要與國企打交道，比如使用移動電話、在銀行存款、在超市購物、給汽車加油、在高檔飯店進餐等。

　　分析人士指出，越南船舶公司只是越南國有企業(yè)效率低下的一個典型代表。就總體而言，越南國有企業(yè)占有了越南資本投入的40%，其產(chǎn)值卻只占越南GDP的25%。

　　越南經(jīng)濟學(xué)者和企業(yè)人士都在密切關(guān)注正在召開的越共十一大，希望從中捕捉越南未來對待國有企業(yè)的方向：是繼續(xù)“寵溺”它們呢，還是放手讓國企面對市場競爭。

　　越南大型空調(diào)企業(yè)Ree機械公司董事長阮梅清說：“到目前為止，我們還沒有見過政府讓國企"死亡"的案例，應(yīng)該開個先例。”

　　越南總理阮晉勇不久前也表示，國有企業(yè)改革是“市場經(jīng)濟的一個重要標(biāo)準(zhǔn)”。但分析人士也指出，由于許多政府官員及其親屬都和大型國企密切相關(guān)，因此，這樣的改革可能會很復(fù)雜。

　　在越南辦事手續(xù)復(fù)雜，也讓一些投資者望而卻步。一家國際法律企業(yè)越南分公司董事總經(jīng)理弗雷德·伯克舉例說，想在一輛行駛在胡志明市的卡車車身上打廣告，至少需要17個不同政府部門的批準(zhǔn)。

　　伯克也是越南政府打擊官僚作風(fēng)的顧問小組成員。伯克認為，最近幾年，越南出現(xiàn)了一些“改革的倒退”。不過，伯克稱，越南政府也顯示出了試圖減少繁瑣手續(xù)的跡象。

　　2010年12月底，越南副總理阮生雄在接受媒體采訪時承認，越南急需改變經(jīng)濟增長模式。他解釋說：“這意味著政府決定把經(jīng)濟穩(wěn)定作為首要目標(biāo)，而不是不惜一切代價追求增長率。”

　　越南主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)

　　面積：33萬平方公里

　　人口：8579萬，54個民族

　　GDP：約888億美元

　　經(jīng)濟增長率：5.23%

　　人均GDP：1100美元

　　消費品價格上漲指數(shù)：6.88%

　　城市失業(yè)率：4.66%

　　外匯儲備：約150億美元

　　(均為2009年數(shù)據(jù))