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把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)

海口網(wǎng)　http://www.taikongsh.cn　時(shí)間：2011-03-09 16:17

　　?？诰W(wǎng)3月9日消息? 政府工作報(bào)告把“保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定”放在今年工作重點(diǎn)的首要位置，提出今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)漲幅控制在4%左右的預(yù)期目標(biāo)，這一目標(biāo)較去年3%的目標(biāo)提高了1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“4%的目標(biāo)比去年有所提高，這是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況作出的調(diào)整。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì) 相關(guān)公司股票走勢(shì)處于增長(zhǎng)周期的上升階段，在這一階段物價(jià)指數(shù)往往會(huì)有一定程度的上揚(yáng)，但屬于溫和可控。”全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康告訴記者。

　　興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，對(duì)CPI預(yù)期目標(biāo)的調(diào)整，主要是試圖為“推進(jìn)資源稅改革”、“完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制和各類電價(jià)定價(jià)機(jī)制”、“推進(jìn)水價(jià)改革”、“提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入”等等方面的要素價(jià)格改革提供必要的物價(jià)容納空間。因此，在我們看來，目標(biāo)的上調(diào)不僅不意味著政策調(diào)控的放松，甚至還可能隱含著物價(jià)目標(biāo)反倒會(huì)對(duì)政府有更強(qiáng)的約束力。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)計(jì)今年物價(jià)走勢(shì)將呈現(xiàn)“前高后低”的趨勢(shì)。今年1月份CPI并沒有破“五”，顯示出為了抑制物價(jià)過快上漲，我國(guó)采取的一系列宏觀調(diào)控政策取得成效。當(dāng)前市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)2月份CPI將較1月份有所回落。

　　去年末針對(duì)物價(jià)快速上漲的勢(shì)頭，我國(guó)及時(shí)出臺(tái)16項(xiàng)措施平抑物價(jià)，發(fā)改委連發(fā)數(shù)文管控物價(jià)，銀監(jiān)會(huì)嚴(yán)防信貸資金炒作農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過快上漲的勢(shì)頭基本得到遏制。

　　今年我國(guó)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率和利率等工具收緊流動(dòng)性。積極的財(cái)政政策也參戰(zhàn)“抗通脹”。根據(jù)“保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)”的要求，在地方財(cái)政支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，日前中央財(cái)政安排資金15億元，通過采取補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的方式，支持北方主要中心城市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，保證淡季蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)。諸多舉措，對(duì)于抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的過快上漲發(fā)揮了重要的作用。

　　糧食價(jià)格的上漲對(duì)物價(jià)的推動(dòng)作用影響較大。今年年初面對(duì)北方干旱對(duì)糧食生產(chǎn)的威脅，我國(guó)及時(shí)采取措施積極抗旱。今年中央一號(hào)文件“鎖定”水利，對(duì)糧食安全高度重視。在各方的努力以及隨著北方出現(xiàn)有效降水，當(dāng)前北方干旱基本緩解。然而國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格的上漲，對(duì)我國(guó)的影響不能忽視。糧價(jià)上漲的壓力仍需密切關(guān)注。

　　從國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)來看，當(dāng)前我國(guó)物價(jià)仍然存在上漲的因素。國(guó)內(nèi)充裕流動(dòng)性以及糧食價(jià)格的不確定性，都是支撐物價(jià)上漲的因素。從國(guó)際環(huán)境來看，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步推行寬松貨幣政策，全球流動(dòng)性大量增加。當(dāng)前中東形勢(shì)的不穩(wěn)定，推動(dòng)了石油等大宗商品價(jià)格的上漲，我國(guó)面臨的輸入性通脹壓力不小。因此，穩(wěn)定物價(jià)的調(diào)控之手決不能放松。

　　為穩(wěn)定物價(jià)，政府工作報(bào)告從五個(gè)方面制定了“路線圖”，從有效管理市場(chǎng)流動(dòng)性，到保障主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)，條條針對(duì)性很強(qiáng)。委員們大多對(duì)我國(guó)物價(jià)的穩(wěn)定表示樂觀，同時(shí)也提出了自己的建議。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)徐曉蘭建議應(yīng)該建立穩(wěn)定物價(jià)總水平的長(zhǎng)效機(jī)制。從管理流動(dòng)性的角度看，徐曉蘭認(rèn)為要提高宏觀調(diào)控水平，保證流動(dòng)性處于合理充裕狀態(tài)。其中要更大程度上發(fā)揮公開市場(chǎng)操作的作用，更加積極和及時(shí)地動(dòng)態(tài)管理流動(dòng)性；保持合理的新增貸款規(guī)模，加大窗口指導(dǎo)力度，依市場(chǎng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)控放貸速度；加強(qiáng)熱錢管理，有效防范，合理疏導(dǎo)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、遼寧鳳城市工商局副局長(zhǎng)陳德表示，要進(jìn)一步完善市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，提高價(jià)格調(diào)控預(yù)見性。提高價(jià)格信息透明度，正確引導(dǎo)居民消費(fèi)行為和心理預(yù)期；強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管；加大執(zhí)法力度，對(duì)欺行霸市、囤積居奇、業(yè)內(nèi)相約漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的價(jià)格違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲。

　　當(dāng)然，我們也要看到，我國(guó)存在穩(wěn)定物價(jià)的基礎(chǔ)。此次領(lǐng)漲物價(jià)的鮮果蔬菜，從歷年的經(jīng)驗(yàn)看，持續(xù)的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)。我國(guó)糧食連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)豐收，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平表示，我們有信心爭(zhēng)取糧食第八個(gè)豐收年，這為穩(wěn)物價(jià)提供了重要的基礎(chǔ)。最重要的是，我國(guó)為穩(wěn)定物價(jià)所采取的一系列宏觀調(diào)控政策，將會(huì)為物價(jià)的穩(wěn)定發(fā)揮重要的作用。

　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)研中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)張小濟(jì)接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前通脹形勢(shì)并不像想象中嚴(yán)峻，只要CPI同比漲幅不超過5%就可接受。

　　從改革開放30年來物價(jià)年均上漲5%左右的水平來看，當(dāng)前的物價(jià)上漲雖然面臨壓力，但是仍處可控區(qū)間。

　　值得注意的是，物價(jià)的上漲對(duì)低收入群體的影響較大，在穩(wěn)物價(jià)的同時(shí)，我國(guó)也加大了對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼力度。全國(guó)政協(xié)委員、武漢市鵬凌集團(tuán)有限公司董事局主席陳春林建議，穩(wěn)定物價(jià)要處理好民生保障與改善之間的關(guān)系。既要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，又要對(duì)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的減稅，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)和消化高成本，激活企業(yè)創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　政府工作報(bào)告提出，完善補(bǔ)貼制度，建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，絕不能讓物價(jià)上漲影響低收入群眾的正常生活。對(duì)穩(wěn)定物價(jià)的高度重視，除了考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響之外，也體現(xiàn)出我國(guó)政府對(duì)民生的關(guān)懷。

　　總體而言，今年物價(jià)雖有所上漲，但是出現(xiàn)惡性膨脹的可能性不大，仍將處于溫和可控的范圍。