海口網(wǎng)5月11日消息??5月10日上午，?？谑忻捞m區(qū)城管、公安、聯(lián)防、街道等部門聯(lián)合執(zhí)法行動，組織將近400人的強(qiáng)制拆除隊(duì)伍，拆除晉江村內(nèi)兩棟13層框架結(jié)構(gòu)的小產(chǎn)權(quán)房，從而拉響了美蘭區(qū)今年“打違工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)的號角。

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　　保障農(nóng)民工利益

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　　上午8點(diǎn)，記者在現(xiàn)場看到，為了保障拆除工作的安全施行，其中一棟違建的外圍已經(jīng)用防護(hù)膜圍了起來，工人正在給另外一棟搭建防護(hù)膜。由于部分建筑工人的家當(dāng)還留在違建工地里，美蘭區(qū)城管執(zhí)法人員逐一進(jìn)行清點(diǎn)，幫助農(nóng)民工把家當(dāng)搬到安全地帶放置。隨后，美蘭區(qū)組織的60名拆遷工人爬上13樓的樓頂，揮起錘頭砸向樓板，開始大規(guī)模拆除行動；樓下兩臺大型炮機(jī)在助拆一樓的樓板和墻體。

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　　在拆除過程中，由于受到煽動，部分農(nóng)民工曾經(jīng)一度集聚在拆除現(xiàn)場，試圖阻撓拆除施工。一位姓李的農(nóng)民工說，因?yàn)閾?dān)心違建拆除了之后，他們無法拿到工錢，所以他們需要個說法。針對這種特殊情況，美蘭區(qū)未雨綢繆，從民生角度出發(fā)，把農(nóng)民工利益的保障問題放在重要位置，在拆除晉江村違建小產(chǎn)權(quán)房之前，區(qū)里面從法院、司法、勞動監(jiān)察部門抽調(diào)人員，成立了專門的農(nóng)民工法律保障組，做好現(xiàn)場農(nóng)民工的思想教育工作和違法建筑的政策宣傳，盡量使農(nóng)民工配合政府的拆除工作。同時，農(nóng)民工法律保障組的工作人員通過法律宣傳教育，現(xiàn)場引導(dǎo)農(nóng)民工走法律程序維護(hù)自身的合法權(quán)益。

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　　三次修改拆除方案

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　　這兩棟違建的小產(chǎn)權(quán)房這位于晉江村廟東側(cè)，土地使用面積1600平方米，已建成13層主體結(jié)構(gòu)，總建筑面積1.32萬平方米。晉江村這2棟建筑已被列入今年二季度全市重點(diǎn)拆除的違法建筑，美蘭區(qū)在4月29日曾經(jīng)組織拆除隊(duì)伍進(jìn)行拆除。但是，這里地處晉江村的中心位置，地理位置復(fù)雜，周邊民房密集，給拆除作業(yè)造成很大不便。

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　　“為了拆除這兩棟違法建筑，我們修改了三次拆除方案。”美蘭區(qū)副區(qū)長林明雄說，第一個方案是利用拆除機(jī)械進(jìn)行強(qiáng)制拆除，但是4月29日拆除隊(duì)伍進(jìn)場后發(fā)現(xiàn)，這里空間小，樓層高，沒有工作面，使用大型機(jī)械拆除難度大，風(fēng)險(xiǎn)大，不宜實(shí)施。后來，他們研究制定了第二個方案，打算使用爆破的方式進(jìn)行拆除，可是組織有關(guān)爆破專家現(xiàn)場勘察以后，認(rèn)為這個方案也不可行，因?yàn)橹苓吤穹孔罱木嚯x只有幾米，爆破存在很大的安全隱患。經(jīng)過大量的考察論證，區(qū)里最后制定了第三個拆除方案，就是機(jī)械拆除加上人工拆除的方案，首先拆遷工人從頂樓往下拆，10層以下由大型機(jī)械進(jìn)行拆除?！罢麄€拆除時間需要一個多月，我們已經(jīng)在這里設(shè)立了臨時指揮部，每天有人在這里監(jiān)督拆除，知道拆除完畢?！绷置餍壅f。

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　　據(jù)了解，為了徹底拆除晉江村的這兩棟違法小產(chǎn)權(quán)房，美蘭區(qū)在現(xiàn)場成立拆違行動指揮部，區(qū)委副書記、區(qū)長孟勵為總指揮長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個拆除過程的具體工作，直到拆除任務(wù)完畢為止。?

　　拆違向鄉(xiāng)鎮(zhèn)縱深

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　　美蘭區(qū)城管局負(fù)責(zé)人說，美蘭區(qū)存在違法建筑313宗，面積133034平方米。今年以來，該區(qū)已經(jīng)開展了16次拆違行動，總共拆除違法建筑77宗，拆除違建總面積為85115.25㎡。其中，框架結(jié)構(gòu)24宗，面積為56205.25㎡；簡易結(jié)構(gòu)5宗，面積為6900㎡；混合結(jié)構(gòu)26宗，面積為13000㎡；磚瓦6宗，面積為4310㎡；基礎(chǔ)1宗，面積為300㎡；腳手架宗，面積為㎡；其他結(jié)構(gòu)15宗，面積為4400㎡。

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　　今年以來，在管好主城區(qū)違法建筑的同時，美蘭區(qū)“打違工程”逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級縱深。瓊山大道、白駒大道一帶的郊區(qū)地帶的違法建筑被列為監(jiān)控和打擊的重點(diǎn)。今年1月12日，該區(qū)組織多個部門約70人，出動執(zhí)法車8輛，鏟車1輛，拆除了大致坡農(nóng)貿(mào)市場對面6宗圍墻結(jié)構(gòu)違法建筑，拆違面積230平方米；今年5月3號和4號，該區(qū)出動人員100人，執(zhí)法車10輛，炮機(jī)2臺，拆除了靈山鎮(zhèn)白駒大道大昌路口的2宗框架結(jié)構(gòu)違法建筑，拆違面積達(dá)5225.25㎡。此外，靈山鎮(zhèn)大湖村、新島村的多宗違法建筑也已經(jīng)被依法強(qiáng)制拆除。

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　　“這兩棟違建被拆了，我們也想不到。這可以看出政府的拆違的決心是很大的，以后我們真的不敢亂建房子了?！膘`山鎮(zhèn)墩島村的一位陳姓村民看到大昌路口的兩棟違建拆除后說。

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　　據(jù)了解，下一步美蘭區(qū)政府將重點(diǎn)打擊大致坡中心鎮(zhèn)園林東路項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的違章建筑、司馬坡島運(yùn)動休閑配套項(xiàng)目、江東新區(qū)商住小區(qū)項(xiàng)目、仙月仙爭議地項(xiàng)目和海南國際汽車園項(xiàng)目及魯能項(xiàng)目征地范圍內(nèi)的違法建筑，以及演豐鎮(zhèn)美演公路的一棟框架結(jié)構(gòu)的違法建筑，把“打違工程”推向鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。

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　　“打違工程”分片區(qū)管理

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　　美蘭區(qū)“五大辦”負(fù)責(zé)人說，為了快速有效的開展美蘭區(qū)的“打違工程”，美蘭區(qū)把全區(qū)分成為海甸、白龍、海府、博愛四個片區(qū),細(xì)化監(jiān)管職能，確保分工明確，責(zé)任落實(shí)到人,進(jìn)行巡查和管理。區(qū)城管執(zhí)法局將責(zé)任細(xì)化到城管中隊(duì)，每個中隊(duì)負(fù)責(zé)一個街道轄區(qū)的違法建筑查處整治工作，同時，為加強(qiáng)轄區(qū)中隊(duì)在組織強(qiáng)拆時的力量，區(qū)城管執(zhí)法局還成立了特勤應(yīng)急中隊(duì)，隨時出動，及時協(xié)助轄區(qū)中隊(duì)處理轄區(qū)內(nèi)違章建筑拆除事宜。

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　　違法建筑整治工作涉及方方面面，單靠城管部門孤軍作戰(zhàn)是很難有效開展，因此美蘭區(qū)注重發(fā)揮各有關(guān)部門的聯(lián)動作用，互通信息，整合資源，形成合力。在巡查方面，建立違法建筑報(bào)告制度，街道、居委會定人不間斷在轄區(qū)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)新動工違法建筑立即通報(bào)區(qū)城管執(zhí)法局，區(qū)城管執(zhí)法局馬上派員到現(xiàn)場處理，及時制止違法建設(shè)行為；在查處方面，我區(qū)組織區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)、工商、公安、聯(lián)防、轄區(qū)街道辦等多部門聯(lián)合行動，加強(qiáng)對違法建筑的打擊力量，有效震懾和遏制了轄區(qū)違法建筑的發(fā)生。

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　　在嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)違建行為的同時，美蘭區(qū)按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，事前注重預(yù)防，事中嚴(yán)肅查處，事后加強(qiáng)監(jiān)管，著力構(gòu)建控違長效機(jī)制，有力從源頭上控制違法建設(shè)，減少拆遷阻力，節(jié)約行政成本。

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