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奢侈品降稅擴(kuò)內(nèi)需作用存分歧專家學(xué)者各執(zhí)一詞

?？诰W(wǎng)　http://www.taikongsh.cn　時(shí)間：2011-07-05 15:17

　　海口網(wǎng)7月5日消息　連日來(lái)，進(jìn)口奢侈品該不該降稅的話題在專家學(xué)者、普通百姓間引起廣泛爭(zhēng)論。本報(bào)記者分別采訪了財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希和商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍，就幾大爭(zhēng)論焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討。

　　交鋒點(diǎn)一：部分奢侈品是否成為生活必需品？

　　劉尚希：奢侈品不是生活必需品，征稅起到了調(diào)節(jié)貧富差距的作用

　　趙萍：一些中高檔產(chǎn)品已成為人們改善生活品質(zhì)的必需品

　　劉尚希明確表示：“奢侈品不是生活必需品，沒(méi)有必要降稅。況且，奢侈稅的主要消費(fèi)人群是富人，對(duì)進(jìn)口奢侈品征消費(fèi)稅也就是對(duì)富人征稅，起到了調(diào)節(jié)貧富差距的作用，有利于社會(huì)公平。”

　　劉尚希認(rèn)為，在沒(méi)有降稅的情況下，奢侈品消費(fèi)在中國(guó)已經(jīng)很熱了。根據(jù)世界奢侈品協(xié)會(huì)發(fā)布的2011最新報(bào)告，中國(guó)內(nèi)地去年的奢侈品市場(chǎng)消費(fèi)總額已經(jīng)達(dá)到107億美元，占全球份額的1/4。預(yù)計(jì)中國(guó)將在2012年超過(guò)日本，成為全球第一大奢侈品消費(fèi)國(guó)?，F(xiàn)在，全球很多奢侈品品牌都在中國(guó)加緊開店，并將銷售網(wǎng)絡(luò)向二、三線城市延伸。“我們國(guó)內(nèi)的奢侈品消費(fèi)已經(jīng)占全球的25%，而我們的GDP還不到全球的10%，這顯然已經(jīng)很不合理了。如果再通過(guò)降稅來(lái)刺激奢侈品消費(fèi)，這種非理性的‘高消費(fèi)’就會(huì)更過(guò)頭了?！?/p>

　　趙萍說(shuō)：“當(dāng)前我國(guó)進(jìn)口稅征收模式已跟不上居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。”隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些中高檔產(chǎn)品已不再是原來(lái)意義上的奢侈品，而成為人們改善生活品質(zhì)的必需品。這部分商品，國(guó)內(nèi)的中等收入階層完全可以買得起，必須還原其生活必需品或改善性消費(fèi)品的面目。設(shè)置進(jìn)口稅稅率時(shí)，不宜再對(duì)該部分商品征收高稅率，而要對(duì)其進(jìn)行重新分類，劃出減免進(jìn)口稅的空間。

　　交鋒點(diǎn)二：降稅是否導(dǎo)致奢侈品降價(jià)？

　　劉尚希：即使降稅，奢侈品一般也不會(huì)輕易自降“身價(jià)”

　　趙萍：減稅可促進(jìn)更多品牌商品的進(jìn)口、競(jìng)爭(zhēng)，促使價(jià)格降低

　　劉尚希說(shuō)，對(duì)于奢侈品的定義可能各有不同，但奢侈品最重要的特征，是以其價(jià)格的昂貴來(lái)烘托其身份的“高貴”，也才能讓擁有者通過(guò)炫耀而滿足。因此，奢侈品一般不會(huì)輕易自降“身價(jià)”，更不可能像普通商品那樣走“薄利多銷”的路子。奢侈品就是只有少數(shù)人才能消費(fèi)得起的，即使降稅，也未必能夠降低它的高昂價(jià)格。對(duì)高收入者來(lái)說(shuō)，他們不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格高而不去購(gòu)買，恰恰相反，讓大多數(shù)人可望而不可即的“高價(jià)”正好滿足了他們的“炫耀性消費(fèi)”心理。

　　趙萍認(rèn)為，減稅之后，可以促進(jìn)更多品牌商品的進(jìn)口，形成更加有效的競(jìng)爭(zhēng)局面，促進(jìn)價(jià)格降低?，F(xiàn)在，一些商品在國(guó)外只是很普通的大眾消費(fèi)品，價(jià)格并不貴，但在征收高稅負(fù)之后，被人為地塑造成奢侈品的假象，這很不正常。

　　國(guó)際知名品牌的銷售體系確實(shí)存在很多問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)，一些中高檔商品的銷售層級(jí)很多，而區(qū)域代理商一般議價(jià)能力不高，國(guó)外廠商可能會(huì)控制代理商的拿貨價(jià)，維持高價(jià)。中國(guó)零售業(yè)還存在的收取通道費(fèi)、“扣點(diǎn)”等潛規(guī)則，也會(huì)推高進(jìn)口奢侈品的價(jià)格。但這不能成為拒絕降低中高檔商品稅負(fù)的理由，相反，更應(yīng)該為中高檔商品“減負(fù)”。與此同時(shí)，我們應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)秩序，大力推動(dòng)“工廠直營(yíng)店”等新型營(yíng)銷模式的發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，降低中高檔商品的售價(jià)。

　　交鋒點(diǎn)三：什么原因造成人們到國(guó)外購(gòu)買奢侈品？

　　劉尚希：逃漏關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅及消費(fèi)稅使人們從國(guó)外購(gòu)買的奢侈品價(jià)格大大低于國(guó)內(nèi)價(jià)格

　　趙萍：綜合進(jìn)口稅率過(guò)高讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者不得不到境外或者機(jī)場(chǎng)免稅店購(gòu)買，給消費(fèi)者添麻煩

　　劉尚希指出，納入我國(guó)消費(fèi)稅征收范圍的商品，不論進(jìn)口還是國(guó)產(chǎn)，都要征收消費(fèi)稅，這也體現(xiàn)了稅制的統(tǒng)一和公平。奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅是在進(jìn)口環(huán)節(jié)征收的，國(guó)產(chǎn)奢侈品消費(fèi)稅是在生產(chǎn)或零售環(huán)節(jié)征收的，如進(jìn)口高檔手表的消費(fèi)稅是在進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，國(guó)產(chǎn)高檔手表的消費(fèi)稅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收。

　　劉尚希說(shuō)，按照稅法和海關(guān)法的規(guī)定，游客在國(guó)外購(gòu)買商品攜帶或郵寄入境，只要金額超過(guò)5000元，回國(guó)后都要在入境口岸海關(guān)申報(bào)繳納關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，其中若購(gòu)買的是高檔手表、化妝品等消費(fèi)稅應(yīng)稅產(chǎn)品，還要申報(bào)繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，而奢侈品的價(jià)格都大大超過(guò)5000元。這就是說(shuō)，對(duì)游客而言，無(wú)論在國(guó)外購(gòu)買應(yīng)稅奢侈品，還是在國(guó)內(nèi)購(gòu)買應(yīng)稅奢侈品，其負(fù)擔(dān)的稅收應(yīng)是一樣的。但因很多人入境并不主動(dòng)申報(bào)，海關(guān)也未檢查出來(lái)，其攜帶入境的物品自然就漏交了相關(guān)稅收，從而使這些物品的價(jià)格大大低于國(guó)內(nèi)物品。

　　趙萍指出,目前，減免稅可行的主要領(lǐng)域集中在衣、食、行等方面。從廣義范圍內(nèi)看，日化用品、鐘表、服裝類產(chǎn)品、進(jìn)口箱包、鞋帽等產(chǎn)品都有降稅的空間。例如，一些化妝品雖然被定義為奢侈品，但實(shí)際上很多居民已具備消費(fèi)化妝品的能力?；瘖y品在進(jìn)口環(huán)節(jié)要交30%的消費(fèi)稅、17%的增值稅和10%的關(guān)稅，三者相加高達(dá)57%，在國(guó)際上也屬于中上水平。由于國(guó)內(nèi)價(jià)格太貴，很多消費(fèi)者不得不到境外或者機(jī)場(chǎng)免稅店去購(gòu)買，這豈不是給消費(fèi)者添麻煩嗎？

　　交鋒點(diǎn)四：降低奢侈品稅，是否有利于擴(kuò)大內(nèi)需？

　　劉尚希：擴(kuò)大內(nèi)需主要指的是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品消費(fèi)，而不是進(jìn)口產(chǎn)品

　　趙萍：降低了中高檔商品的稅負(fù)可能吸引相關(guān)品牌來(lái)中國(guó)設(shè)廠，這對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)意義重大

　　對(duì)于降低奢侈品征稅，有利于擴(kuò)大內(nèi)需的觀點(diǎn)，劉尚希并不贊同。他說(shuō)，擴(kuò)大內(nèi)需主要指的是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品消費(fèi)，而不是進(jìn)口產(chǎn)品。如果擴(kuò)大對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的消費(fèi)需求，那將損害國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將造成嚴(yán)重后果。

　　雖然有些奢侈品產(chǎn)品是國(guó)內(nèi)企業(yè)代工生產(chǎn)的，但國(guó)內(nèi)企業(yè)得到的只是很少的加工費(fèi)用，利潤(rùn)很低。而高附加值和高額利潤(rùn)主要還是持有品牌的外資企業(yè)拿走了。就像蘋果手機(jī)一樣，一款售價(jià)499美元的蘋果手機(jī)，代工企業(yè)只能得到幾美元。這對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)作用，顯然十分有限。

　　趙萍認(rèn)為，實(shí)際上，大多數(shù)中高檔商品還是看重薄利多銷，只有少數(shù)奢侈品才定位于保持高利潤(rùn)。一旦我們降低了中高檔商品的稅負(fù)，完全可能吸引相關(guān)品牌來(lái)中國(guó)設(shè)廠，這對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)意義重大，可以抵消減稅帶來(lái)的影響。

　　趙萍說(shuō)，任何一種商品的進(jìn)口都會(huì)產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”。吸引外國(guó)品牌來(lái)華設(shè)廠，我們可以看到人家生產(chǎn)的產(chǎn)品是什么樣子，可以學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗(yàn)、銷售經(jīng)驗(yàn)，模仿他們的產(chǎn)品研發(fā)、品質(zhì)管理，還可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)品牌競(jìng)爭(zhēng)。目前，我國(guó)相當(dāng)一部分制造業(yè)處于“微笑曲線”的底部，更應(yīng)該引進(jìn)高端品牌，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

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