圖為希臘總理帕潘德里歐宣布12月4日舉行公投。

　　上周結束的歐洲理事會暨歐元區首腦峰會就解決歐債危機達成一攬子協議,同意減少希臘50%的債務,并增加歐洲救助希臘的資金。緊接著,10月31日,希臘政府令人吃驚地宣布對歐盟新救援計劃將舉行全民公決。

　　希臘的“決定”在希臘和歐元區引發恐慌,歐洲股市11月1日、2日均普遍下跌。國際社會擔心希臘民眾會由于反對采取進一步的緊縮措施而否決剛剛出爐的解決歐債危機計劃,最終甚至可能導致希臘不得不退出歐元區。盡管這樣的結局與帕潘德里歐政府推動公投的意愿背道而馳,但全球金融市場的激烈動蕩,證明這樣的擔心是有根據的。

　　希臘公投的決定甫一宣布,薩科齊總統和默克爾總理立即召開電話會議相互通氣。據悉,G20峰會前,法國總統薩科齊、德國總理默克爾以及歐盟、歐洲央行和世界貨幣基金組織的負責人,于2日在戛納舉行緊急會議,共商對策。德法兩國領導人決心聯合歐盟伙伴,共同保障歐盟峰會決議的推行。法國總理菲永在法國國會講話時說,希臘人必須盡快作出決定,這是一個關系到是要主權,還是“要歐元”的大問題。據稱,薩科齊和默克爾在戛納也將用“最后通牒式”的語言向希臘喊話。

　　此間輿論普遍認為, 希臘政府此時作出這一決定,至少有以下三方面的意圖:

　　第一,延續政治生命。為獲得擺脫債務危機急需的救援貸款,希臘政府兩年多來不得不一次次出臺不得人心的緊縮措施。這些以增稅、減薪、裁員和私有化為主要內容的緊縮措施,在招致國內民眾激烈反對的同時,也使帕潘德里歐在政治上付出慘重代價。舉行全民公決,則可以轉移國內要求提前舉行大選的壓力,而且不影響泛希臘社會主義運動的執政地位。

　　第二,緩解國內民眾的對立情緒。希臘政府為解決債務危機推出的一系列緊縮措施觸動了民眾的根本利益,普通民眾的收入至少縮水四分之一。因此,緊縮措施實施以來,小規模的抗議活動幾乎天天都有,大規模的罷工每個月都會有一兩次。全民公決將把國家面臨的尖銳問題直接訴諸民眾,讓希臘人民通過手中的選票而不是街頭抗議來表達自己的意見,這有利于緩和國內的緊張對立氣氛,也減輕了執政黨和帕潘德里歐本人面臨的巨大壓力。