資源緊缺、油價(jià)上漲，氣候變暖、冰川融化，空氣污染、霧霾增多……可持續(xù)發(fā)展問題日益緊迫地?cái)[在我們面前。發(fā)展不可持續(xù)的直觀表現(xiàn)是資源枯竭、環(huán)境惡化，是人與自然關(guān)系不和諧、不可持續(xù)，實(shí)質(zhì)則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不和諧、不可持續(xù)。

　　耗費(fèi)資源、污染環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅資源環(huán)境難以支撐，而且會使經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身積累矛盾、難以持續(xù)。因?yàn)檫@樣的發(fā)展主要是依靠大量開采和利用不可再生的資源實(shí)現(xiàn)的，是依靠大量投資驅(qū)動(dòng)的，必然導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻。按照馬克思的分析，在資本主義條件下，資本對于勞動(dòng)的比例越來越高，進(jìn)而勞動(dòng)者收入在國民收入中所占的比重不斷下降，造成消費(fèi)需求在社會總需求中的比重不斷下降和最終需求不足，生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性地發(fā)生。

　　從我國的現(xiàn)實(shí)情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨著資源供給緊張、生態(tài)環(huán)境惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著消費(fèi)需求不足、內(nèi)生動(dòng)力缺乏的突出問題。30多年前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，資源相對豐裕，勞動(dòng)力充足，而資本和技術(shù)稀缺，依靠廉價(jià)的資源環(huán)境和勞動(dòng)力來吸引資本和技術(shù)投入是一條合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。30多年來，沿著這樣的路徑，我國已發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一對外貿(mào)易大國。這樣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展水平是難以繼續(xù)依靠廉價(jià)的資源環(huán)境和勞動(dòng)力投入來支撐的，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)一方面是資源環(huán)境不堪重負(fù)，另一方面是勞動(dòng)報(bào)酬和居民收入提高緩慢，消費(fèi)需求不振，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足。不僅如此，長期依靠低成本的資源環(huán)境和勞動(dòng)力參與國際競爭、獲取利潤，企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力大大削弱，甚至有可能被鎖定在低技術(shù)含量、低附加值、低勞動(dòng)收入的發(fā)展路徑上。一些國家在經(jīng)歷幾十年的快速發(fā)展后陷入中等收入陷阱的教訓(xùn)，為我們提供了前車之鑒。

　　可見，我國的可持續(xù)發(fā)展面臨著資源環(huán)境壓力和經(jīng)濟(jì)社會矛盾的雙重制約。消除這樣的雙重制約，根本途徑就是實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)和體制機(jī)制雙重突破，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐從耗費(fèi)資源、污染環(huán)境型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟(jì)和開放經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程就是經(jīng)濟(jì)競爭力提升的過程，因?yàn)闆]有競爭力就難以發(fā)展，就不可能吸引和優(yōu)化配置國內(nèi)國際的經(jīng)濟(jì)資源。因而，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競爭力來源從廉價(jià)的資源環(huán)境和勞動(dòng)力向科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變同樣面臨著雙重制約，也就是節(jié)約環(huán)保型技術(shù)以及新的資源的開發(fā)利用，既需要技術(shù)突破，也需要經(jīng)濟(jì)可行；既要實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好，又要具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力，求得節(jié)約環(huán)保與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力的動(dòng)態(tài)平衡。在這個(gè)過程中，經(jīng)濟(jì)增長模式、企業(yè)競爭方式、經(jīng)濟(jì)管理體制等方面都將發(fā)生重大變化。

　　從體制機(jī)制角度看，不僅可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)突破需要體制機(jī)制創(chuàng)新來保障，而且改變過于依靠投資的粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也需要深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制。主要是使體制機(jī)制從鼓勵(lì)數(shù)量擴(kuò)張、粗放增長轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)質(zhì)量提升、集約發(fā)展，從偏重技術(shù)引進(jìn)和簡單模仿轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)自主創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，從過于依靠投資和外需、依靠廉價(jià)的資源環(huán)境和勞動(dòng)力投入轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁揽肯M(fèi)需求擴(kuò)大、人力資本提升和科技進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)這樣的體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)在于進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善法律規(guī)制和政府監(jiān)管。主要是創(chuàng)新和確立資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定和市場交易機(jī)制，在市場競爭的基礎(chǔ)上形成資源環(huán)境價(jià)格，并完善轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償制度；創(chuàng)新和確立鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)仿冒；創(chuàng)新和確立以人為本的發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變居民收入增長落后于經(jīng)濟(jì)增長、勞動(dòng)報(bào)酬提高落后于企業(yè)利潤提高的狀況，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生機(jī)制。馬宏偉