偶然與必然

　　“南崗區那根爆管管線用了17年。供熱是個基礎設施薄弱的行業。”宋楊說，“市供熱辦規定企業進行維修改造，方案由企業自定，資金由企業自籌。企業是否維修，供熱辦目前沒有處罰機制。”

　　針對停熱事件的“冰山一角”，市及區供熱辦負責人在接受采訪時顯得相當保守。香坊區供熱辦相關負責人在記者電話提出采訪要求時說：“哈熱不是跟你們說明情況了嗎？有他們說就可以了。”對于設備故障能否提前避免的問題，哈熱相關負責人認為：“不出事幾乎不可能，只要設備運行，就會出問題。”

　　一個普遍存在的問題是供熱設施的嚴重老化。哈市上世紀七八十年代開始建立大規模的供熱系統，全市最早的集中供熱管線鋪設于1984年。供熱管線的國家規定使用年限在20年，哈市老城區的一些管線大多已到年限或超出年限。盡管企業也對陳舊供熱管網進行過更新改造，但對更新改造的投入量遠遠不足。去年，市政府投入資金5000萬元，加上熱企自籌1億余元資金，改造老化管網100余公里，今年改造了近250余公里，但仍有一部分管網在超期服役。

　　市供熱辦規定，在供熱期結束后，熱企必須對供熱設備進行維修保養和更新改造，自定設備維修方案，并根據實際情況籌集資金，應修盡修，并進行日常保養。如因為種種原因無法馬上維修，對潛在的隱患部位要重點監管，做好搶修搶險準備。而當記者問及“如果企業不檢修，是否有處罰機制”時，宋楊表示：“我們只能對此做出規定。”

　　今年，華能投入2000多萬元更換了管網閥門和補償器，并提前至10月7日點火進行調試，避免網管節點出現堵塞和泄漏等問題。從技術層面上說，每年夏季如果對設備全面排查，從7月、8月維修更新管線，到9月、10月充水打壓、穩壓，發現漏點及時處理，大部分故障是可以提前避免的。然而，這是一個工程量與投資量巨大的過程，并不是所有熱企都能做得到。

　　哈熱的員工有363人，這些員工面臨著很大壓力。哈熱與哈發同屬中國華電集團，系央企。哈熱公司上世紀60年代開始發電發熱，2000年陸續開始負責城區供熱，在香坊區(包括原動力區)指定區域逐步完成并網。目前，哈熱所負責供熱的區域為建筑面積1400萬平方米，涉及近10萬戶居民，這其中，以老居民和老住宅居多。以前，熱費收繳過程相對順利，但隨著大量工廠家屬區居民搬離，老房子被出租，近年來拖欠熱費高達幾千萬元。不僅如此，那些上世紀七八十年代的老樓，供熱設備年久失修，居民也常常以房子不熱為由拒絕繳費。

　　不斷上漲的供熱成本，使熱企的維修資金更加捉襟見肘。今年是哈熱第三年虧損，這是電力系統中一個罕見現象。除熱費上繳不理想之外，不斷上漲的供熱成本加劇了企業的壓力。走訪中，記者了解到，煤價上漲對很多熱企造成極大壓力。以黑龍江龍煤礦業集團股份有限公司的煤炭價格為例，去年是每噸500元，今年則每噸接近600元。地礦的煤雖然質量不佳，但每年價格也在上漲。煤炭價格上漲造成供熱成本增大，熱企運營壓力加大，勢必影響到供熱質量。記者調查中發現，即使是哈熱這樣的央企，每年也無法從龍煤如數拿到充足的煤，因為國礦存在一定的配比指標。而如果選擇地礦，供熱質量仍是一個問題。因為很多地礦煤燃燒的發熱量比優質煤低一倍，燒起來“簡直像石頭一樣”。

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