??? ?？诰W12月29日消息（記者 謝舒）領導干部是推動?？诳茖W發展的中堅力量和骨干隊伍。在新形勢下，?？趯⑦M一步加強和改進對領導干部的監督管理，為建設四宜最精最美省會城市，推進海口科學發展提供堅強政治和紀律保證。29日，《中共?？谑形P于進一步加強和改進對領導干部監督管理的意見》在市委十一屆十一次全會上通過。

　　明確管理原則和內容

　　《意見》對領導干部的監督管理，實行教育與管理相結合，自律與他律相結合，上級監督、同級監督與下級監督相結合，黨內監督與黨外監督相結合的原則。

　　監督管理內容主要包括領導干部貫徹民主集中制情況；落實黨風廉政建設責任制情況；執行干部人事制度情況；執行行政審批制度情況；履行司法、行政執法職能情況；執行財經法規和制度情況；遵守廉潔自律規定情況等。

　　11項監督 構建全方位立體監督格局

　　《意見》強調要建立完善民主集中制；落實集體領導和個人分工負責制；完善市政府各職能部門職責權限制度；實行黨政主要負責人公開述德述廉評議制度；完善廉政談話、個別談話、誡勉談話制度；建立巡查監督制度；健全信訪監督制度；落實民主生活會制度；執行黨政領導干部選拔任用制度；嚴格執行領導干部報告個人有關事項制度；建立健全領導干部外出報告制度。

　　其中，特別強調要嚴格執行民主集中制，指出，凡屬本轄區、本單位重大事項決策、重要干部人事變動、重大項目安排、大額資金使用，都要由領導班子集體研究，依法、科學、民主決策。當意見存在較大分歧時，當暫緩表決，不得以文件圈閱等形式決定本應由集體決定的重大事項。會議議事決策時，黨政主要負責人實行末位表態。

　　拓寬渠道 發揮群眾對領導干部的監督作用

　　建立健全群眾檢舉、控告、申訴管理制度，拓寬信訪舉報渠道，鼓勵群眾實名舉報，對署實名舉報有功的人員實行獎勵。堅決查處對檢舉、控告、申訴人進行壓制和打擊報復案件。對就業、教育、醫療保障、征地拆遷等同人民群眾利益密切相關的事項，實行公示、聽證等，聽取各方意見，以適當方式反饋或公布意見采納情況，調動群眾參與決策的積極性。對涉及經濟社會發展的重大事項，領導干部應廣泛征詢意見。對技術性較強的事項，認真進行專家論證、技術咨詢等。

　　同時，建立健全黨內情況通報、反映，黨委新聞發言人等制度，拓寬黨內上情下達、下情上達渠道，不斷推進區委權力公開透明。建立健全政府信息內部審查、協調發布、考核評價制度，采取公開聽證會商、信訪民主評議、邀請群眾參與等方式，及時、準確、全面公開政府信息。完善基層政權、基層群眾性自治組織、企事業單位的民主管理，以拓寬群眾反映意見、解決問題的渠道。

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