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奧巴馬欲提振美國制造業(yè) 政治考量多于現(xiàn)實(shí)意義

??诰W(wǎng) http://www.taikongsh.cn 時(shí)間:2012-02-28 11:17

  持相同看法的還有美國全國制造商協(xié)會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家查德·穆特雷。他說:“在過去10年里,美國在生產(chǎn)力方面實(shí)現(xiàn)了極大的提升,我們看到單位勞動(dòng)成本實(shí)際上是下降的。我們的許多成員告訴我們,有時(shí)候在美國生產(chǎn)還更加便宜,特別是因?yàn)閯趧?dòng)力成本有所下降?!?/p>

  此外,美國本土能源開發(fā)增加,給制造業(yè)帶來福音。特別是21世紀(jì)以來,美國頁巖氣的大規(guī)模開采給制造業(yè)注入了一針強(qiáng)心劑。彭博社日前測算的數(shù)據(jù)顯示,目前美國能源自給率已經(jīng)達(dá)到80%。由于“頁巖氣革命”,美國天然氣已經(jīng)供大于求,價(jià)格大幅下跌,這不僅深刻影響天然氣市場格局,而且開始改變美國一些高能耗的重化工業(yè)的命運(yùn)。

  對于美國制造業(yè)和美國整體經(jīng)濟(jì)來說,還有一個(gè)好消息,那就是美國近年來對外出口保持較快增長。奧巴馬在2010年初提出的五年內(nèi)“出口倍增計(jì)劃”有望順利實(shí)現(xiàn)。美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局公布的數(shù)據(jù)顯示,美國去年出口總值達(dá)到2.1萬億美元,比2009年增長了約32%,過去兩年年均增長率接近16%,高于到2014年底實(shí)現(xiàn)出口翻番所需要的年均增長率15%的數(shù)值。

  多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,在多種因素帶動(dòng)下,美國制造業(yè)切實(shí)正在復(fù)蘇。不過,這種復(fù)蘇是衰退過后的一次反彈,還是長期結(jié)構(gòu)性改進(jìn)的一個(gè)跡象,目前看來仍是個(gè)迷局。

  有評論指出,奧巴馬政府提出制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略,無非是想討好那些曾是美國制造業(yè)中心的中西部和東北部各州,即所謂“鐵銹帶”,換取這些州選民在選舉中對奧巴馬競選連任的支持。

  在總統(tǒng)大選年,面對國內(nèi)居高不下的失業(yè)率,奧巴馬發(fā)起了強(qiáng)大的攻勢,力推一個(gè)“植根于美國制造業(yè)”的經(jīng)濟(jì)重整目標(biāo)。“此時(shí)此刻,我們有讓制造業(yè)回來的巨大機(jī)會,但是我們必須抓住它?!?/p>

  近期,奧巴馬為謀求連任在各地進(jìn)行競選演說時(shí)所到之處必宣傳的一個(gè)觀點(diǎn)是:提振美國制造業(yè),創(chuàng)造國內(nèi)就業(yè)和在加強(qiáng)在國際市場競爭力。

  不過,此間輿論認(rèn)為,奧巴馬促進(jìn)制造業(yè)的計(jì)劃更多是出于政治方面的考量,而不具有太多經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。美聯(lián)社直指,這更多是“政治上的高調(diào)”。

  《紐約時(shí)報(bào)》2月4日報(bào)道稱,過去兩年來制造業(yè)狀況改善,而發(fā)展中國家工資水平升高,美國工人工資下滑以及弱勢美元都為美國企業(yè)回流本土提供了優(yōu)厚條件。這些現(xiàn)象讓白宮一度認(rèn)為,這是降低美國高失業(yè)率和復(fù)蘇“美國制造”的法寶。但很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家批判說,這只是奧巴馬為贏得連任的又一個(gè)幌子,他只看到了制造業(yè)過去兩年的改進(jìn),卻忽視了過去30年,美國在汽車生產(chǎn)和紡織等制造業(yè)共裁減了750萬個(gè)就業(yè)崗位。

  目前,制造業(yè)約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)11.7%左右,創(chuàng)造的就業(yè)人數(shù)僅占總就業(yè)人數(shù)的9%左右。而50年前,1/3的美國就業(yè)機(jī)會是由制造業(yè)提供的。美聯(lián)社2月10日發(fā)表的文章指出,數(shù)十年以來,美國經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)逐漸從制造業(yè)過渡到服務(wù)業(yè)。

  有評論指出,奧巴馬政府提出制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略,無非是想討好那些曾是美國制造業(yè)中心的中西部和東北部各州,即所謂“鐵銹帶”,換取這些州選民在選舉中對奧巴馬競選連任的支持。

  實(shí)際上,高喊制造業(yè)復(fù)興的不僅是奧巴馬,美國共和黨的總統(tǒng)候選人們也把振興制造業(yè)納入了他們的競選政綱。目前在共和黨總統(tǒng)獲選人初選中處于領(lǐng)先的羅姆尼也承諾“把美國變成對制造業(yè)投資商更有吸引力的地方”。前參議院桑托勒姆甚至提出了完全取消制造業(yè)企業(yè)公司稅的激進(jìn)措施。

  美國咨詢機(jī)構(gòu)“環(huán)球透視”美國經(jīng)濟(jì)問題專家奈杰爾·高爾特表示,對制造業(yè)的高度關(guān)注可能有些錯(cuò)位了,畢竟即使是在未來,更多的工作職位還是會由服務(wù)業(yè)來創(chuàng)造。美國喬治城大學(xué)教授布拉德·詹森說:“把這種希望說成一廂情愿或許有些言重了,但我們必須認(rèn)清,制造業(yè)其實(shí)并非美國比較優(yōu)勢所在。”克林頓政府時(shí)期的勞工部長羅伯特·雷奇說?!安灰垓_自己了。我們不可能回到30或40年前那種以制造業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。”

  《華盛頓郵報(bào)》2月5日的評論指出,要讓蘋果公司把生產(chǎn)線搬離中國,就像要求蘋果把總部從美國硅谷搬出一樣,是不可想象的。

  根據(jù)報(bào)道,去年2月份,在與已故蘋果公司聯(lián)合創(chuàng)辦人、前行政總裁喬布斯共進(jìn)晚餐時(shí),奧巴馬就曾勸說,讓蘋果集團(tuán)將iPhone生產(chǎn)基地搬回美國,喬布斯當(dāng)時(shí)直截了當(dāng)?shù)鼗卮穑骸斑@些工作不會回來?!?/p>

  《華盛頓郵報(bào)》2月5日的評論指出,要讓蘋果公司把生產(chǎn)線搬離中國,就像要求蘋果把總部從美國硅谷搬出一樣,是不可想象的?!稌r(shí)代周刊》指出,只有在中國,才能有足夠多的工人、足夠多的供應(yīng)商來滿足蘋果公司龐大生產(chǎn)規(guī)模和交貨速度上的要求。蘋果公司曾估計(jì),在美國要聘用8700名制造業(yè)工程師來管理iPhone的生產(chǎn)需要9個(gè)月時(shí)間,而在中國只需要15天。

  對于奧巴馬推出的“內(nèi)包就業(yè)”倡議,紐約大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者邁克爾·斯賓塞的評價(jià)是:“就算美國政府會實(shí)施優(yōu)惠政策,也不可能在美國增加勞動(dòng)密集型和低技能的工作,美國人不會瞧得上這樣的工作機(jī)會?!?/p>

  此外,也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,美國企業(yè)回流還涉及產(chǎn)品銷路問題,美國民眾當(dāng)下的消費(fèi)能力尚未復(fù)蘇,而新興市場國家在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的推動(dòng)下,消費(fèi)空間較大。

  因此,受美國經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)增長緩慢因素影響,不管政府出臺多少優(yōu)惠措施,也不會有太多企業(yè)回流美國,所以這些政策最終會以收效甚微收場。

  美中貿(mào)易全國委員會代表了在中國做生意的240多家美國企業(yè)。該商會新聞發(fā)言人馬克·羅斯對本報(bào)記者表示,中國的成本的確在上漲,但是,在華美國企業(yè)是否會把生產(chǎn)線搬回美國,這要看行業(yè)以及企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略而定。

  該商會的調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管中國的成本在增加,但大部分會員公司仍表示將增大在華投入。93%的受訪公司都表明它們到中國是為了進(jìn)入中國市場,而不是把中國當(dāng)作低成本的出口平臺。

  對于奧巴馬最近一再呼吁國會支持對美國稅收制度進(jìn)行改革,羅斯表示,稅收的調(diào)整并非跨國企業(yè)權(quán)衡投資策略的全部考量。何況,在美國國內(nèi)民主黨和共和黨政治分歧巨大的現(xiàn)實(shí)情況下,奧巴馬要在任內(nèi)最后一年推行稅制改革幾乎是“不可能完成的任務(wù)”。如果他贏得連任,也許可以在第二個(gè)任期內(nèi)推動(dòng)相關(guān)的立法。但他能否連任也還是未知數(shù)。(本報(bào)駐美國記者吳成良)

[來源:人民日報(bào) ] [作者:] [編輯:鄭克姍]
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