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《國電海南西南部電廠工程環(huán)境影響評價第一次信息公開》顯示，國電海南西南部電廠工程為新建大型燃煤發(fā)電項目，建設規(guī)模規(guī)劃為4×350MW，本期建設2×350MW，擬建廠址位于樂東縣鶯歌海鎮(zhèn)灣東岸處。首期工程投資總額約為39億元，由中國國電集團公司投資，并由國電海南南部發(fā)電公司籌建處負責籌建。“工程建成投運后，可有效緩解海南日趨緊張的電力供應形勢，提高電網(wǎng)的安全穩(wěn)定及經(jīng)濟運行水平。”“電廠采用技術國際先進、國內一流的節(jié)能、環(huán)保的超臨界參數(shù)燃煤機組，采用海水直流冷卻系統(tǒng)，并同步安裝煙氣脫硫（SO2）、除塵、脫硝（NOx）裝置。”

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2月24日，記者在國電海南南部發(fā)電公司籌建處采訪了該處副主任陳治國，陳說，早在2007年，國電集團和海南省就啟動了建設國電海南西南部電廠的前期工作，編制了可行性研究報告等有關文件并通過了評審和論證，但因為后來沒有拿到國家發(fā)改委的“路條”，導致建設工作暫時擱淺。2011年11月，國家能源局復函，同意國電海南西南部電廠新建項目開展前期工作，電廠建設工作也隨之再次啟動。

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而樂東縣政府在2012年1月提供給有關部門的《海南西南部電廠建設前期工作情況》中介紹了建設這一大型火電項目的重要性。該份材料稱，“十二五”時期，是海南加快發(fā)展的黃金機遇期，是實現(xiàn)國際旅游島建設中期目標、為全面建設小康社會打下堅實基礎的關鍵五年，期間預計全省生產(chǎn)總值年均增長13%，這必須對海南電力保障提出更高的要求。“根據(jù)電力平衡結果可知：‘十二五’期間，若不新增主力電源，則海南省2011-2013年將可能出現(xiàn)300-700兆瓦的電力缺口。”而設國電海南西南部電廠的建設可以緩解海南電網(wǎng)“十二五”中期的缺電問題。

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該份材料還指出，目前海南水電及南方電網(wǎng)海底電纜外輸電后續(xù)保障不足。此外，海南省西南部地區(qū)一直缺少電源，尤其是三亞、樂東的發(fā)展勢頭很猛，旅游、房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，供電嚴重不足，制約開發(fā)建設。“根據(jù)預測，‘十二五’期間海南省西南部地區(qū)負荷增長將保持較高水平，電力缺口逐年加大”。

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該份材料認為，國電集團建設大容量電源，不但可以滿足本地區(qū)負荷增長，而且可以為海南電網(wǎng)西南部地區(qū)提供強有力的支撐。“從目前的情況來看，海南水電資源已沒有更多的開發(fā)潛力；風能、太陽能發(fā)電裝機技術上難以大規(guī)模利用，只宜作為補充電源。因此，采用煤電機組是解決目前海南缺電問題最可靠最可行的選擇”。

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該份材料還講述了國電海南西南部電廠選址鶯歌海的必要性，一是有利于優(yōu)化海南省南部缺少大型電源點的不合理布局，提高電網(wǎng)抗風險能力和電網(wǎng)運行的安全性和穩(wěn)定性，并為三亞、樂東的民生、旅游土工可靠的電力保障；二是擬建廠址建港條件相對較好，適宜建設5萬噸煤炭專用進口碼頭，對外運煤提供有力保障；三是擬建廠址全年主導風向為東南風，可將空氣中的主要污染物吹向北部灣大海上。

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據(jù)陳治國介紹，海南省及樂東縣政府部門對于電廠的建設都大力支持，目前籌建處正在就項目的征地等工作和政府部門進行溝通，力爭盡快上馬，在2013年建成投產(chǎn)。

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陳表示，他也看到了網(wǎng)絡上對于電廠建設的不同聲音，他也很理解居民的擔心，“沒有一個項目敢保證自己對環(huán)境沒有影響”，但電廠的建設肯定會根據(jù)國家的環(huán)保標準要求，將影響控制在允許的范圍內，并接受環(huán)保部門的監(jiān)督。

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“建設風情小鎮(zhèn)和建設火電廠并不矛盾，我們今年將加快實施《鶯歌海特色風情小鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的編制工作，把鶯歌海鎮(zhèn)建設成為特色風情小鎮(zhèn)，西南部電廠的規(guī)劃設計將與鶯歌海整體規(guī)劃相協(xié)調。”據(jù)樂東縣有關負責人介紹，樂東縣委、縣政府對于國電海南西南部電廠項目的環(huán)境保護措施高度重視，要求業(yè)主單位必須加強環(huán)境影響評價工作，環(huán)境影響評價報告獲得國家環(huán)境保護部批準后方能動工建設。并且要求在實施過程中，安裝連續(xù)監(jiān)測裝置，以便對空氣中的煙塵、二氧化硫、硝等參數(shù)進行實時監(jiān)測。今年縣政府將在項目區(qū)域投資建設環(huán)境監(jiān)測站進行實施跟蹤監(jiān)測。確保工程項目的建設達到預期目標：即集環(huán)保、科普、旅游、觀光及花園式一體化的綠色電廠。同時，該項目要和當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活、環(huán)境保護相結合，統(tǒng)籌兼顧、確保鶯歌海地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

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“鶯歌海群眾和政府的利益是一致的。我們將著力改善鶯歌海群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時，通過實際行動，加緊推進民生、教育等項目，維護鶯歌海群眾的根本利益。”這位負責人說，縣政府還將積極向國家發(fā)改委、能源局、環(huán)保部及海南省相關部門匯報、反饋群眾的合理訴求，并監(jiān)督企業(yè)建立管理機制，落實好國家環(huán)保部提出的所有燃煤電廠脫硫、脫銷設施安裝在線監(jiān)控裝置，實行實時監(jiān)控的要求，切實保護好群眾的合法權益，同時也歡迎群眾監(jiān)督。此外，為推進國電西南電廠項目在鶯歌海鎮(zhèn)順利開工建設，給群眾排疑解惑，營造良好的“港口-海岸觀光風情小鎮(zhèn)”開發(fā)投資環(huán)境。樂東縣委、縣政府已經(jīng)派出數(shù)十人的工作組常駐鶯歌海鎮(zhèn)，認真聽取當?shù)厝罕妼τ诨痣姀S建設的意見和建議，對于當?shù)厝罕姷暮侠碓V求，縣委、縣政府將積極解決。鶯歌海鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還在去年12月組織了80多名鎮(zhèn)社區(qū)干部、部分居民代表和鎮(zhèn)直屬機關負責人到東方市華能東方電廠實地參觀，了解煤電發(fā)電的相關知。

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2月1日，樂東縣委副書記、縣長黃嘉琪，縣政協(xié)主席張國東在對西南部電廠擬選地址進行實地考察指出，一是項目總體規(guī)劃設計要兼顧環(huán)境保護和鶯歌海鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，項目和鶯歌海特色風情小鎮(zhèn)建設同步進行。二是鶯歌海鎮(zhèn)及相關職能部門要主動和項目籌建處銜接溝通處理好土地利用規(guī)劃調整和海域使用等問題，項目前期各項工作要提前發(fā)布公告，做好宣傳引導工作。三是項目建設、環(huán)評等相關工作要讓群眾充分享有知情權和參與權。四是各有關部門要加強協(xié)調、形成合力，扎實推進公墓項目建設。同時要求各有關部門要把項目籌建工作列為當前工作的重中之重，要以一天也不耽誤的精神，迅速行動起來，加強協(xié)調、全力以赴，切實做好項目籌建的跟蹤服務工作。要進一步加大宣傳公示力度，樹立正確的輿論導向，努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的抵觸情緒，確保西南部電廠建設成為政府主導、群眾擁護的民心工程、重點工程、亮點工程。