【現(xiàn)狀】

　　越到高層比例越低

　　李斌、宋秀巖、烏云其木格、顧秀蓮，四人就任省級(jí)政府最高行政長(zhǎng)官的時(shí)間相互錯(cuò)開(kāi)，這意味著，從1982年至今，中國(guó)女性在省級(jí)地方最高行政長(zhǎng)官的版圖中維持近3%的水平。

　　來(lái)自中組部的數(shù)據(jù)顯示，近10年來(lái)女性干部在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中比例有所上升。2009年，全國(guó)省部及以上級(jí)干部中，女性為11%；地廳級(jí)干部中，女性占13.7%；縣處級(jí)干部中，女性占16.6%。這個(gè)比例在2000年時(shí)，分別為8%、10.8%、15.1%。

　　同樣來(lái)自中組部的數(shù)據(jù)，從2000年至2009年，女性在中共黨員的比例由17.4%上升到21.7%。

　　2001年，中組部曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)要求，中國(guó)省、市、縣三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍中的女干部，應(yīng)分別不少于10%、15%、20%。

　　2月20日，前《中國(guó)婦女報(bào)》總編助理，中國(guó)婦女狀況觀察員馮媛女士表示，并未感覺(jué)女性在中國(guó)政界、尤其在高層的比例有所上升。高官中女性仍然非常有限。

　　第十七屆中央委員中，女性13名，比例為6.4%；在中央政治局委員中，女性只劉延?xùn)|一人。在上一屆中央政治局委員中，只吳儀一人。

　　【領(lǐng)域】

　　多擔(dān)任副職

　　中組部的另一組數(shù)據(jù)顯示，2009年，正職女干部在同級(jí)正職干部中的比例分別為：省部級(jí)以上7.3%、地市級(jí)10.4%、縣處級(jí)14.8%。此前，2000年的數(shù)據(jù)，省、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，正職女干部分別占1.7%、6.15%、7.05%、3.4%。

　　杜潔副研究員認(rèn)為，這些數(shù)據(jù)背后展示了女干部的“真實(shí)生態(tài)”，任副職多、正職少。

　　女性官員還普遍存在“副職升遷”現(xiàn)象。女性官員大多出任副職，提升路徑也大多是從一個(gè)副職升任更高副職。以何魯麗為例，1984年從政擔(dān)任北京市西城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，4年后升北京市副市長(zhǎng)，后為全國(guó)政協(xié)副主席，再至全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)。

　　這種狀況或會(huì)逐漸改變。中組部2001年發(fā)布的《意見(jiàn)》中曾提到，“加大黨政正職女干部的選拔力度，使地廳和縣處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中正職女干部的數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所增加”。

　　目前女性官員通常任職一般性社會(huì)管理，如教科文衛(wèi)，在黨政“主干線”和重要領(lǐng)域，如經(jīng)濟(jì)、政法界任職的較少。

　　這可以從中組部的選拔任用女干部慣例中找到根源。中組部2001年的《意見(jiàn)》中還提到，“其中教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、民政、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要首先選配(女干部)”。

　　而在這些領(lǐng)域的女性較多，相對(duì)提高了女性在官員性別比例中的數(shù)據(jù)。

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