臺(tái)“財(cái)政部長(zhǎng)”劉憶如突然辭職，是上周島內(nèi)上演的最震撼劇情。

　　劉憶如曾是“閃亮登場(chǎng)”的政壇新星，是與蔡英文齊名的“立院四女將”之一，向來(lái)給人抗壓力強(qiáng)、勇敢直沖的印象。然而，作為馬團(tuán)隊(duì)的頭號(hào)財(cái)經(jīng)女將，上任不滿(mǎn)4個(gè)月、距離馬英九啟動(dòng)第二任期不到10天，劉憶如卻突然請(qǐng)辭。對(duì)此島內(nèi)各方評(píng)述不一，其深層次原因以及給馬當(dāng)局可能造成的影響，都還在討論中。

　　證所稅引爆政治劇情

　　從閃亮登場(chǎng)到閃電請(qǐng)辭，引爆劇情的是“證所稅”。

　　證所稅即對(duì)證券交易獲利部分征稅。近年來(lái)，島內(nèi)貧富差距擴(kuò)大，但上市上柜企業(yè)大股東的資本利得卻可以不用繳稅，自然引起許多批評(píng)。劉憶如擔(dān)任“財(cái)長(zhǎng)”后宣布重啟證所稅，一度被外界解讀為，這是臺(tái)當(dāng)局在公平正義大旗下端出的第一道改革大菜。

　　根據(jù)已被“行政院”通過(guò)的臺(tái)“財(cái)政部”版本，島內(nèi)一般投資人從股市全年獲利逾400萬(wàn)元(新臺(tái)幣，下同)即須被征證所稅，自然人部分的稅率為15%至20%。島內(nèi)5月中旬的民調(diào)顯示，超過(guò)7成的股民對(duì)此表示贊成。然而，這看似頗得民意的改革措施，從啟動(dòng)之初就一直罵聲不斷。

　　據(jù)《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道，證所稅引發(fā)企業(yè)界大佬關(guān)切，爭(zhēng)議不斷。鴻海董事長(zhǎng)郭臺(tái)銘就曾提出建言，若稽征成本太高，只怕不合乎效益。臺(tái)積電董事長(zhǎng)張忠謀也曾說(shuō)，他贊成課征證所稅，但批評(píng)該版本的法人證所稅被提高，臺(tái)積電明年至少多付30億元。

　　劉憶如在接受島內(nèi)媒體采訪時(shí)曾表示，臺(tái)“立法院”預(yù)計(jì)在6月4日審查證所稅相關(guān)法案，她希望以“行政院”版本為基礎(chǔ)，結(jié)合包括國(guó)民黨團(tuán)版本在內(nèi)的現(xiàn)有征稅方案，討論并找出最大共識(shí)，并在6月會(huì)期結(jié)束前完成立法，在2013年開(kāi)始實(shí)行。

　　事實(shí)讓劉憶如有些挫敗。根據(jù)5月28日出爐的國(guó)民黨“立法院”黨團(tuán)之證所稅整合版，以后所有在上市柜股票市場(chǎng)大量獲利的人，仍不需繳納所得稅。5月29日，劉憶如請(qǐng)辭，理由是：“本人在政策理念上無(wú)法認(rèn)同。”

　　罵聲一片似已成魔咒

　　劉憶如的離去，有人送花有人罵。支持一方的觀點(diǎn)還是基于對(duì)開(kāi)征證所稅的支持。叫罵的一方比較復(fù)雜，有的表示，劉憶如缺乏改革者該有的堅(jiān)強(qiáng)意志和細(xì)膩手段。比方說(shuō)，在關(guān)鍵時(shí)刻曾鬧“神隱”，冒出“油電雙漲，我也傻眼”的驚人之語(yǔ)，毫無(wú)大局意識(shí)；藍(lán)營(yíng)“立委”版本出爐后，縱然心有不滿(mǎn)，但連溝通商議的機(jī)會(huì)都不給，就將辭職一事公諸于世，缺乏團(tuán)隊(duì)精神；且她這一走，綠營(yíng)有機(jī)會(huì)抨擊國(guó)民黨內(nèi)訌、馬當(dāng)局無(wú)力進(jìn)行后續(xù)改革之類(lèi)。

　　事實(shí)上，證所稅在島內(nèi)似乎成了魔咒，一旦提起就爭(zhēng)議不斷，因開(kāi)征證所稅下臺(tái)的，劉憶如并不是第一個(gè)。24年前，劉憶如的母親就因開(kāi)征證所稅鎩羽而歸。當(dāng)局曾4次開(kāi)征，又都停征。明明是維護(hù)租稅公平、減少社會(huì)對(duì)立的一項(xiàng)財(cái)政改革，卻為何受到如此大的阻力？證所稅，到底捅了哪個(gè)馬蜂窩？

　　對(duì)此，臺(tái)灣成功大學(xué)政經(jīng)所副教授周志杰在接受采訪時(shí)一針見(jiàn)血地指出，一直以來(lái)，證所稅都是島內(nèi)最為敏感的政策議題。這么大的阻力，在于其背后的利益角力。三四百萬(wàn)元的征稅門(mén)檻，影響到的族群顯然是有錢(qián)人。而有些民意代表也反對(duì)，無(wú)非是為了給財(cái)團(tuán)富豪解套，因?yàn)樵谒麄冄劾锸芯∶竦睦孀匀槐炔贿^(guò)“財(cái)神”的利益。

　　“共識(shí)版”仍難掩悠悠眾口

　　臺(tái)行政部門(mén)負(fù)責(zé)人陳沖批準(zhǔn)劉憶如辭呈后，5月30日迅速宣布張盛和為新“財(cái)長(zhǎng)”人選。31日，國(guó)民黨“立法院”黨團(tuán)與“行政院”達(dá)成“證所稅”共識(shí)版。“共識(shí)版”采取“雙軌制”，同時(shí)增加“抓大戶(hù)”條款。2013年至2016年“雙軌制”4年內(nèi)，大戶(hù)是指：上市柜公司持股3%以上大股東、不含證券所得的綜合所得凈額在500萬(wàn)元以上的有錢(qián)人。回歸“單軌制”后，“證所稅”將全部采取“核實(shí)課征”，但股東持股比例的門(mén)檻降為1%、非證券交易所得門(mén)檻也降為300萬(wàn)元。

　　新“財(cái)長(zhǎng)”張盛和表示，稅改要穩(wěn)健可行、循序漸進(jìn)，不必一步到位，因?yàn)椤耙徊降轿惶戳恕薄ｊ悰_也表示，未來(lái)會(huì)再尋求改善空間。但“共識(shí)版”仍是一片罵聲。一邊是輿論妥協(xié)的批評(píng)聲，一邊卻是商界“排富”會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)資金出走的抱怨。

　　馬英九曾說(shuō)復(fù)征證所稅勢(shì)在必行，因?yàn)樗墙∪?cái)政的“必要之惡”。劉憶如離去引發(fā)這么大的紛擾，是因?yàn)閸u內(nèi)輿論把它當(dāng)做一個(gè)重要信號(hào)和政經(jīng)觀測(cè)點(diǎn)：劉憶如會(huì)不會(huì)成為馬英九改革的休止符？臺(tái)當(dāng)局建立公平稅制的決心是否將毀于一旦？土地交易實(shí)價(jià)課稅、奢侈稅、豪宅稅等朝向富豪階級(jí)的稅賦法案，能否有效實(shí)施？有人甚至說(shuō)，證所稅考驗(yàn)的是馬英九的政治未來(lái)和國(guó)民黨的命運(yùn)。