海上保安廳配備的AS332型直升機。

　　“敷島”號可搭載2架大型直升機，排水量7100噸，是世界上最大的海上巡邏艦。

　　17日，日本沖繩，一輛日本警方的巴士接走被非法扣留的中國保釣人士。

　　日本海上保安廳非法逮捕中國保釣人士，并迫于壓力于2天后釋放所有被扣人員，此舉引發日本右翼勢力強烈不滿。最大的保守政黨呼吁加快“國有化”釣魚島的進程，保守媒體則渲染——釣魚島面臨被中國“占領”的危機。但也有媒體呼吁冷靜應對，避免刺激兩國極端民族主義。

　　自民黨催促加快買島

　　17日，日本首相野田佳彥聲稱對“領海”被侵入感到遺憾”，官房長官藤村修則拒絕公開保釣人士被海上保安廳逮捕的錄像，稱公布錄像可能“阻礙‘領海’保衛”。

　　同日，在野的日本保守派政黨自民黨舉行外交會議，商議釣魚島問題。會議批評執政的民主黨在“國家主權”問題上“愚蠢”，并要求政府加速“國有化”釣魚島的進程。

　　會議稱，日本應該“加速推動釣魚島有人居住，有效利用周邊海域，并盡快推進釣魚島的‘國有化’”。

　　會議還批評民主黨將日本周邊外交搞得一團糟，“民主黨執政后，俄總統梅德韋杰夫（當時）登上北方四島、韓總統李明博登上竹島，前年又發生與中國漁船的沖突事件，給日本的外交和危機管理留下歷史污點。”

　　還有自民黨議員聲稱，政府的應對方式是“對中國軟弱”。該黨議員新藤義孝稱，中國保釣人士危害了日本“國家利益”，根本不應該采取“強制送還”的處理辦法。

　　日媒體鼓吹強化控島

　　保守的日本媒體則渲染釣魚島就快被中國“占領”，鼓吹日本政府強化對釣魚島的“控制”。

　　日本保守的《產經新聞》下屬媒體宣稱，香港的保釣人士輕易就能登上釣魚島，“那如果是偽裝成民用船只的武裝船只，那就有‘占領’釣魚島的危險了。”報道稱，日本海上保安廳不用“強硬手段”阻止登釣魚島者，一旦遭遇隱藏了武裝船只的抗議船隊，那將可能“無法應對”。

　　不過，也有日本媒體呼吁政府冷靜應對，避免日中關系惡化。《琉球新報》發表社論稱，不應該因這次事件刺激兩國的極端民族主義，“應避免過激反應，防止兩國關系陷入一觸即發的狀態。”（百千張穎倩）

　　■ 聲音

　　美再稱釣魚島適用美日盟約

　　美國16日再次宣稱釣魚島適用《美日安保條約》。

　　美國國務院發言人紐蘭15日稱，各方在釣魚島問題上保持克制，避免矛盾激化。紐蘭說，美國在釣魚島問題上不采取任何立場。“美國將不會站在任何一方。”

　　一天后，紐蘭又稱，美國對釣魚島適用《美日安保條約》的立場不變。該《條約》規定，美日任何一國如在日本管轄領土內遭到武力攻擊，雙方將采取行動對付共同威脅。外交學院日本研究中心副主任周永生說：“美國是釣魚島問題的始作俑者，現在美國期待日本長期實際控制釣魚島，這可以在一定程度上牽制中國。”

　　■ 解讀

　　“日本吸取教訓很快放人”

　　專家認為，日本政府不愿進一步“惹怒”中國，導致內外交困

　　外交學院日本研究中心副主任周永生表示，此次日本之所以很快釋放14名“保釣”人士，主要是野田內閣吸取了2010年日本扣留中國船長一事的教訓，不愿將此事繼續升級。

　　周永生表示，2010年，日本扣留中國船長詹其雄后中國政府發起強烈反對措施，包括政治、經濟各方面，打到了日本的痛處。因此，目前支持率跌破20%的野田政府吸取了此前的教訓，輕易不敢將事態升級。一旦事態升級，中國如果采取強烈回應措施，會由外交波及到內政上的混亂。野田政府萬萬不愿看到這種局面。

　　東京大學研究生院教授高原明生也對日本媒體稱，日本政府因為有了2010年日中撞船事件的教訓，所以著手將其盡早遣返，“通過此次的冷靜應對，日本政府希望維護日中關系穩定的意圖應該傳達給了中方。”

　　但周永生也表示，野田政府所謂的“買島”政策正在籌措資金階段，一旦落實，可能在中日之間產生不可估量的影響。

　　此外，針對目前中國海洋安保力量，中國社科院中國邊疆史地研究中心學者侯毅說，建議中國海監和漁政部門建立負責溝通應急的小組或委員會。

　　侯毅說，中國在釣魚島一帶有三種力量，一個是隸屬于海洋局的海監船，另外一個是屬于農業部的漁政船，如發生戰爭，則會出動軍隊。

　　侯毅認為，中國的海監和漁政各司其職，本身沒有問題，但立足于現實情況，可考慮成立負責溝通應急的小組或委員會。

　　■ 背景

　　海上保安廳 非法控制釣魚島的日海上力量

　　海上保安廳是日本非法控制釣魚島的主要力量，此次保釣事件中、圍堵、擠壓中國保釣船的，也正是海上保安廳的大型武裝巡邏艇。日本海上保安廳已有半個多世紀的歷史，為保衛日本領海安全可謂“武裝到牙齒”。

　　武裝到牙齒的海警

　　日本海上保安廳成立于1948年，被稱為世界上首個海上警察部隊。經過半個多世紀的發展壯大，海上保安廳人員達到12000人。

　　各種級別的船只是海上保安廳的主力裝備。目前，海上保安廳共有各類艦船451艘，其中包括巡邏艦、巡邏艇、警備救援艇、測量船、觀測船等。在這些艦船中，最具代表性的是可謂“準軍艦”的PLH型武裝巡邏艦，其排水量均在3000噸以上，噸位最大的兩艘分別達6500噸和7100噸，為世界上最大的海上巡邏艦。除了配備機關炮外，PLH型巡邏艦均能搭載直升機，最大的“敷島”號、“秋津島”號、“八島”號最多能搭載兩架直升機。

　　這種船體大、船速快、且掌握制空權的巡邏艦，能在爭議海域與外船的對峙、乃至沖撞中占據巨大優勢。目前，海上保安廳擁有13艘這樣的海上“巨無霸”。

　　除了艦船外，日本海上保安廳還擁有73架各類飛機，其中直升機27架。

　　沖繩管區艦船21艘

　　海上保安廳共有11個管轄區，覆蓋了日本從北到南的所有領海。其中，非法控制釣魚島的，正是部署在沖繩的第11管轄區保安力量。該管轄區共有艦船21艘，其中最大的是“琉球”號巡邏艦，排水量4000噸，配備40毫米機關炮、并可搭載一架直升機。除艦船外，第11管轄區還有飛機6架，直升機5架。此次釣魚島事件，日方動用了兩個管轄區數十艘艦船，圍堵我保釣船。

　　日海上保安廳裝備

　　●各類艦船451艘

　　●大型武裝巡邏艦13艘

　　●飛機73架，其中直升機27架

　　●臨近釣魚島的沖繩管轄區配備艦船21艘，飛機11架。

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