近期國際糧食供應(yīng)趨緊，糧食安全再次成為國際熱點(diǎn)。中國-東盟自貿(mào)區(qū)擁有19億人口，自啟動(dòng)建設(shè)以來，農(nóng)業(yè)就一直是極為重要的合作領(lǐng)域。在此間舉行的中國-東盟博覽會(huì)上，糧食安全也成為關(guān)注焦點(diǎn)。此間人士認(rèn)為，中國和東盟在共同維護(hù)糧食安全方面合作空間和潛力巨大，應(yīng)是未來努力的方向。

　　不能忽視糧食安全問題

　　“大米、面粉和食用油的價(jià)格漲得太快了。”北京市民謝千近日逛了一趟糧油市場，發(fā)出如此感慨。抱怨背后，是全球自然災(zāi)害影響下糧食供應(yīng)日漸趨緊。

　　世界第一大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口國美國的中西部地區(qū)今年6月以來遭受50多年來的罕見干旱天氣。由于預(yù)期玉米、大豆將大幅減產(chǎn)，相關(guān)品種的國際糧價(jià)隨之走高。

　　正在此間參加中國-東盟博覽會(huì)的緬甸瑞特諾糧油出口有限公司負(fù)責(zé)人王約丁告訴記者，緬甸部分地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害，受災(zāi)區(qū)糧食減產(chǎn)明顯，這也直接導(dǎo)致他們此次展出的大米、大豆、花生、芝麻等價(jià)格顯著上漲。他認(rèn)為，價(jià)格仍有進(jìn)一步上漲空間。

　　事實(shí)上，災(zāi)害、糧價(jià)暴漲可能引發(fā)的糧食安全問題一直是中國和東盟國家關(guān)注的重點(diǎn)。中國是人口大國，也是糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大國；在東盟，泰國、越南、柬埔寨、老撾和緬甸是大米主要出口國，菲律賓、印度尼西亞和馬來西亞則是主要大米進(jìn)口國。

　　在新加坡國立大學(xué)東亞研究所研究員黃朝翰看來，東南亞國家糧食供求是不平衡的，印尼、菲律賓、馬來西亞和新加坡大米都依靠進(jìn)口，糧食對(duì)外依賴度很高，糧食的安全度很低。

　　分析人士指出，在糧食生產(chǎn)成本上升、糧食需求持續(xù)增加、全球極端氣候增多和耕地面積減少等大背景下，國際糧價(jià)已經(jīng)進(jìn)入上升通道。

　　中國和東盟共同應(yīng)對(duì)可共贏

　　糧食安全對(duì)中國和東盟國家都顯得至關(guān)重要。中國正在加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，可用耕地面積逐年減少，情勢嚴(yán)峻。對(duì)中國而言，如何養(yǎng)活超過13億的人口，是糧食生產(chǎn)的永恒主題。

　　東南亞則是全世界最主要稻米產(chǎn)區(qū)之一。國際谷物協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，泰國、越南、老撾、柬埔寨和緬甸是東盟五個(gè)最大的大米生產(chǎn)國，每年出口大米總計(jì)超過2000萬噸，占據(jù)全球三分之二的市場份額。

　　柬埔寨國務(wù)兼商業(yè)大臣占蒲拉西說，柬埔寨在中國市場最受歡迎的產(chǎn)品是大米，“我們希望以后出口到中國的大米越來越多”。

　　“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)覆蓋19億人口，若在自貿(mào)區(qū)內(nèi)解決糧食問題，就是對(duì)全世界糧食安全的一大貢獻(xiàn)。”廣西社科院研究員楊亞非指出，中國與東盟必須更加緊密合作，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，完善糧食貿(mào)易，共同應(yīng)對(duì)糧食安全問題，以實(shí)現(xiàn)共贏。

　　東盟秘書處副秘書長林康憲則認(rèn)為，中國和東盟在面對(duì)糧食安全和氣侯變化等問題時(shí)，需要有豐富、創(chuàng)新的方法。“科技合作可以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。”

　　優(yōu)勢互補(bǔ)合作潛力大

　　此間專家指出，中國、東盟雙方在糧食安全領(lǐng)域的合作具有很大潛力。一方面，來自中國的雜交水稻新品種和水稻種植技術(shù)在越南、柬埔寨、文萊等國家受到歡迎；另一方面，中國對(duì)包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的原材料需求旺盛。

　　“與中國相比，東盟國家水稻育種技術(shù)有不小的差距。”廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院國際合作處副處長呂榮華說，同時(shí)，受自然條件、分散種植、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等因素影響，東盟國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度普遍不高，農(nóng)業(yè)還停留在粗放的傳統(tǒng)種植水平上。

　　農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)顯示，近10年來中國已組織和投入資金數(shù)億元，在“10＋1”范圍內(nèi)開展各類農(nóng)業(yè)交流與合作項(xiàng)目150多個(gè)。

　　僅在廣西，近幾年來，就有30多家企業(yè)、單位赴越南、老撾、柬埔寨、文萊等東盟國家開展農(nóng)業(yè)開發(fā)合作；除合作建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地外，他們還與越南、柬埔寨等國合作大量培訓(xùn)水稻育種、種植技術(shù)人才。

　　牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授詹姆斯·莫里斯說，中國與東盟各個(gè)成員國之間必須加強(qiáng)協(xié)商，保證自貿(mào)區(qū)內(nèi)各成員國在某個(gè)方面的優(yōu)勢更大化，這樣每個(gè)成員國都可以更好地生產(chǎn)自己最優(yōu)勢的產(chǎn)品。(記者張周來吳小康 華曄迪）